- Presiding judge (HACC) : Voronko V.D.
Справа № 991/2044/22
Провадження 1-кс/991/2061/22
ВИЩИЙ АНТИКОРУПЦІЙНИЙ СУД
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
27 червня 2022 року м.Київ
Слідчий суддя Вищого антикорупційного суду ОСОБА_1, за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2, ст.детектива ОСОБА_3, адвоката ОСОБА_4, розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання старшого детектива Національного бюро Першого відділу детективів Другого підрозділу детективів Головного підрозділу детективів Національного антикорупційного бюро України ОСОБА_5 про встановлення строку для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні №42015000000002833 від 25.12.2015,
ВСТАНОВИВ:
До слідчого судді Вищого антикорупційного суду надійшло клопотання ст. детектива НАБУ ОСОБА_5, у якому він просив встановити у кримінальному провадженні № 42015000000002833 від 25.12.2015 за підозрою ОСОБА_6 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 27 ч. 5 ст. 191, ч. 3 ст. 27 ч. 3 ст. 209, ч. 5 ст. 368 КК України, та за підозрою ОСОБА_7 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 27 ч. 5 ст. 191, ч. 5 ст. 27 ч. 3 ст. 209КК України, для захисників адвокатів АО «АВЕР ЛЄКС» строк для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування, після спливу якого сторона захисту вважається такою, що реалізувала своє право на доступ до матеріалів до 30.06.2022.
Клопотання обґрунтовано тим, що слідчою групою детективів Національного антикорупційного бюро України проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 42015000000002833 від 25.12.2015 за підозрою ОСОБА_6 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 27 ч. 5 ст. 191, ч. 3 ст. 27 ч. 3 ст. 209та ч. 5 ст. 368 КК України та ОСОБА_7 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 27 ч. 5 ст. 191, ч. 5 ст. 27 ч. 3 ст. 209КК України.
Ухвалами слідчого судді Вищого антикорупційного суду від 25.08.2021 надано дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 42015000000002833 стосовно ОСОБА_6 (справі 991/5135/21, провадження 1-кс/991/5213/21) та ОСОБА_7 (справа 991/5136/21, провадження 1-кс/991/5214/21).
29.12.2021 прокурором у кримінальному провадженні - прокурором шостого відділу Спеціалізованої антикорупційної прокуратури Офісу Генерального прокурора ОСОБА_8 зібрані під час досудового розслідування у кримінальному провадженні № 42015000000002833 від 25.12.2015 докази визнані достатніми для складення обвинувального акту та на підставі ст. 290 КПК України детективам Національного антикорупційного бюро України доручено повідомити сторонам кримінального провадження про завершення досудового розслідування та надати їм доступ до матеріалів досудового розслідування.
Того ж дня ст. детективом НАБУ ОСОБА_5 було направлено повідомлення за вихідним № 0421-142/40083 та № 0421-142/40087 про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування, зокрема, підозрюваному ОСОБА_6 та його захисникам - адвокатам АО «АВЕР ЛЄКС»: ОСОБА_4, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, а також підозрюваному ОСОБА_7 та його захисникам - адвокатам АО «АВЕР ЛЄКС»: ОСОБА_4, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11 відповідно.
В зазначених повідомленнях вказано, що сторона захисту відповідно до ст. ст. 283, 290 КПК України має право на доступ до матеріалів досудового розслідування, а також про те, що підозрюваним та його захисникам пропонується прибути о 12 годині 00 хвилин 10.01.2022 до Національного антикорупційного бюро України за адресою: м. Київ, вул. Василя Сурикова, 3, для узгодження графіку надання доступу до матеріалів досудового розслідування.
Як зазначає ст. детектив, з моменту направлення вказаних повідомлень стороною обвинувачення створені належні умови доступу до матеріалів досудового розслідування, а саме для ознайомлення з матеріалами виділене окреме приміщення в Національному антикорупційному бюро України, матеріали досудового розслідування надані для ознайомлення в підшитому, пронумерованому та сформованому в томи вигляді.
Матеріали досудового розслідування, надані стороні захисту для ознайомлення, складаються із 150 (ста п`ятдесяти) томів.
З цього часу захисником підозрюваного ОСОБА_7 - адвокатом АО «АВЕР ЛЄКС» ОСОБА_4 здійснено ознайомлення з 6 томами матеріалів кримінального провадження, що підтверджується протоколами ознайомлення від 16.02.2022 та від 23.02.2022. А захисником підозрюваного ОСОБА_6 - адвокатом АО «АВЕР ЛЄКС» ОСОБА_4 з 13 томами матеріалів кримінального провадження (протокол ознайомлення від 26.01.2022, від 02.02.2022, від 10.02.2022, від 16.02.2022, від 23.02.2022).
Як свідчать подані матеріали, 27.04.2022 ст. детективом НАБУ ОСОБА_5 стороні захисту направлено повідомлення за вихідним № 0421-252/6329 та № 0421-252/6327 про відновлення надання доступу до матеріалів досудового розслідування.
У свою чергу від АО «АВЕР ЛЄКС» надійшли листи про припинення дії договорів про надання правової допомоги та припинення здійснення захисту ОСОБА_6 та ОСОБА_7, а також припинення участі адвокатів АО «АВЕР ЛЄКС», як сторони захисту у кримінальному провадженні.
Отримавши вказані листи, стороною обвинувачення вжиті заходи щодо забезпечення підозрюваним ОСОБА_6 та ОСОБА_7 права на захист, шляхом доручення Регіональному центру з надання безоплатної вторинної правової допомоги у м. Києві призначити захисника для здійснення захисту підозрюваним ОСОБА_6 та ОСОБА_7 за призначенням. Так підозрюваному ОСОБА_6 призначено захисника адвоката ОСОБА_12, а підозрюваному ОСОБА_7 призначено захисника адвоката ОСОБА_13 . Окрім цього від адвоката ОСОБА_14 надійшло повідомлення про здійснення ним захисту підозрюваного ОСОБА_7 на підставі договору про надання правової допомоги від 24.01.2022 № 01-02/2022/2.
З огляду на що ст. детектив зауважив, що наразі вищевказаними адвокатами реалізується їх право на доступ до матеріалів досудового розслідування № 42015000000002833 та за період з 07.06.2022 по 17.06.2022 ознайомлено майже з 30% всіх матеріалів кримінального провадження. Також ст. детектив повідомив, що для зручності ознайомлення стороною обвинувачення захисникам надано відповідні сканкопії матеріалів кримінального провадження у електронній формі.
В свою чергу сторона обвинувачення вважає, що вказані в листах АО «АВЕР ЛЄКС» обставини припинення дії договорів про надання правової допомоги ОСОБА_6 та ОСОБА_7 не є підставою для невиконання захисниками своїх обов`язків та не є випадком, передбаченим в ст. 47 КПК України, який надає право захисникам після їх залучення відмовитись від виконання своїх обов`язків. Тому припинення з 23.02.2022 адвокатами АО «АВЕР ЛЄКС» ознайомлення з матеріалами кримінального провадження № 42015000000002833, на думку органу досудового розслідування, є зволіканням при ознайомлені з ними.
Вказані обставини і стали причиною звернення ст. детектива НАБУ ОСОБА_5 до слідчого судді з цим клопотанням.
Отже, для встановлення наявності чи відсутності повноважень щодо здійснення захисту підозрюваних ОСОБА_6 та ОСОБА_7 адвокатів АО «АВЕР ЛЄКС»: ОСОБА_4, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11 було викликано у судове засідання.
У судовому засіданні детектив НАБУ ОСОБА_3 повністю підтримав подане ст. детективом ОСОБА_5 клопотання.
Як вбачається з протоколу судового засідання від 27.06.2022, для дачі пояснень прибула лише адвокат ОСОБА_4, хоча всі інші адвокати АО «АВЕР ЛЄКС» належним чином були повідомленні про дату, час та місце судового розгляду.
В свою чергу варто зазначити, що адвокат АО «АВЕР ЛЄКС» ОСОБА_9 хоч і не з`явилася у судове засідання, але надіслала слідчому судді письмові пояснення щодо припинення дії договору про надання правової допомоги та припинення здійснення захисту ОСОБА_6 та ОСОБА_7 .. Так, адвокат повідомила, що як дія договору про надання правової допомоги ОСОБА_6 від 21.02.2017 № 20, так і дія договору про надання правової допомоги ОСОБА_7 від 23.06.2014 № 50/02/14 закінчилася 28.04.2022, про що були повідомлені підозрювані. Окрім того, варто зазначити, що у зв`язку з неможливістю проведення протягом тривалого часу конфіденційної зустрічі та погодження правової позиції ОСОБА_6 відмовився від послуг адвокатів АО «АВЕР ЛЄКС», про що свідчить його заява від 04.12.2021, спрямована Касаційному кримінальному суду у складі Верховного Суду у справі № 756/4855/17.
У судовому засіданні адвокат АО «АВЕР ЛЄКС» ОСОБА_4 усно надала аналогічні пояснення щодо припинення дії договору про надання правової допомоги та припинення здійснення захисту ОСОБА_6 та ОСОБА_7, а відтак, виключається участь адвоката у кримінальному провадження.
Заслухавши детектива та особу, яка прибула для дачі пояснень - адвоката, вивчивши клопотання та докази, якими воно обґрунтовується, слідчий суддя приходить до наступних висновків.
Відповідно до ч. 1 ст. 28 КПК України під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень. Проведення досудового розслідування у розумні строки забезпечує прокурор, слідчий суддя (в частині строків розгляду питань, віднесених до його компетенції), а судового провадження - суд.
Разом з тим, ч. 5 ст. 28 КПК України визначено, що кожен має право, щоб обвинувачення щодо нього в найкоротший строк або стало предметом судового розгляду, або щоб відповідне кримінальне провадження щодо нього було закрите.
Згідно з ч. 1 ст. 6 Європейської конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку належним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.
Частиною 10 ст. 290 КПК України передбачено, що сторонам кримінального провадження надається достатній час для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, до яких їм надано доступ. У разі зволікання при ознайомленні з матеріалами, до яких надано доступ, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження з урахуванням обсягу, складності матеріалів та умов доступу до них зобов`язаний встановити строк для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, після спливу якого сторона кримінального провадження вважається такою, що реалізувала своє право на доступ до матеріалів.
Як зазначалося вище та вбачається з матеріалів, доступ до матеріалів досудового розслідування надано стороні захисту для ознайомлення у складі 150 (ста п`ятдесяти) томів.
В свою чергу захисником підозрюваного ОСОБА_7 - адвокатом АО «АВЕР ЛЄКС» ОСОБА_4 здійснено ознайомлення з 6 томами матеріалів кримінального провадження, що підтверджується протоколами ознайомлення від 16.02.2022 та від 23.02.2022. Разом з тим, захисником підозрюваного ОСОБА_6 тим же адвокатом АО «АВЕР ЛЄКС» ОСОБА_4 ознайомлено з 13 томами матеріалів кримінального провадження, про що свідчать протоколи ознайомлення від 26.01.2022, від 02.02.2022, від 10.02.2022, від 16.02.2022, від 23.02.2022.
З дати останнього ознайомлення, а саме з 23.02.2022, адвокатами АО «АВЕР ЛЄКС» припинено ознайомлення з матеріалами кримінального провадження відносно підозрюваних ОСОБА_6 та ОСОБА_7 ..
Однак, варто зауважити, що 24.02.2022 відбулося широкомасштабне вторгнення військ Російської Федерації на території України. Указом Президента України № 64/2022 від 24.02.2022 «Про введення воєнного стану на території України» в Україні введено воєнний стан.
Зрештою, 27.04.2022 ст. детективом НАБУ ОСОБА_5 направлено стороні захисту повідомлення про відновлення надання доступу до матеріалів досудового розслідування.
В свою чергу від АО «АВЕР ЛЄКС» надійшли листи про припинення дії договорів про надання правової допомоги та припинення здійснення захисту ОСОБА_6 та ОСОБА_7, а також припинення участі адвокатів АО «АВЕР ЛЄКС», як сторони захисту у кримінальному провадженні.
Отже, враховуючи той факт, що дія договору про надання правової допомоги ОСОБА_6 від 21.02.2017 № 20, так само як дія договору про надання правової допомоги ОСОБА_7 від 23.06.2014 № 50/02/14 закінчилася 28.04.2022, про що були повідомлені обоє підозрювані 29.03.2022, слідчий суддя приходить до висновку про відсутність підстав для встановлення строку для ознайомлення адвокатам АО «АВЕР ЛЄКС»: ОСОБА_4, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11 ..
Окрім того, немаловажливим фактом, який також приймається слідчим суддею до уваги, є те, що у зв`язку з неможливістю проведення протягом тривалого часу конфіденційної зустрічі та погодження правової позиції ОСОБА_6 відмовився від послуг адвокатів АО «АВЕР ЛЄКС», про що свідчить його нотаріально посвідчена заява від 04.12.2021, спрямована Касаційному кримінальному суду у складі Верховного Суду при розгляді справи № 756/4855/17 в рамках іншого кримінального провадження.
Відповідно до ч. 3 ст. 42 КПК України підозрюваний має право на першу вимогу мати зустріч із захисником незалежно від часу в робочі, вихідні, святкові, неробочі дні до першого допиту з дотриманням умов, що забезпечують конфіденційність спілкування, а також після першого допиту - зустрічі без обмеження в часі та кількості у робочі, вихідні, святкові, неробочі дні; на участь захисника у проведенні допиту та інших процесуальних діях; на відмову від захисника в будь-який момент кримінального провадження; на отримання правової допомоги захисника за рахунок держави у випадках, передбачених цим Кодексом та/або законом, що регулює надання безоплатної правової допомоги, в тому числі у зв`язку з відсутністю коштів для оплати такої допомоги.
Крім того, роз`яснення щодо окремих умов застосування положень Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність» і Правил адвокатської етики, затверджені Рішенням Ради адвокатів України № 103 від 23.04.2016, вказують на наступне.
В основі взаємовідносин адвоката з клієнтом незалежно від підстав надання правової допомоги лежать довірчі стосунки, втрата яких є безумовною підставою для припинення надання правової допомоги (виконання доручення Центру з надання безоплатної вторинної правової допомоги) в односторонньому порядку.
Таким чином, адвокат незалежно від підстав надання правової допомоги, має вирішувати питання про наявність конфлікту інтересів згідно вимог Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність» та Правил адвокатської етики і зобов`язаний в односторонньому порядку припинити надання правової допомоги в кожному разі виникнення конфлікту інтересів. В такому разі адвокат звільняється від обов`язку здійснювати подальший захист клієнта і не може бути підданий заходам дисциплінарної відповідальності за це.
Пунктом 6 ч. 1 ст. 28 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність» визначено, що адвокату забороняється укладати договір про надання правової допомоги і він зобов`язаний відмовитися від виконання договору, укладеного адвокатом, адвокатським бюро або адвокатським об`єднанням, у разі, якщо, зокрема, виконання договору може суперечити інтересам адвоката, членів його сім`ї або близьких родичів, адвокатського бюро або адвокатського об`єднання, засновником (учасником) якого він є, професійним обов`язкам адвоката, а також у разі наявності інших обставин, що можуть призвести до конфлікту інтересів.
Отже з викладених правових норм слідує, що в умовах неможливості конфіденційного спілкування адвоката з клієнтом втрачаються будь-які довірчі стосунки та існує загроза конфлікту інтересів.
Пункт 1 ч. 4 ст. 47 КПК України визначає, що захисник після його залучення має право відмовитися від виконання своїх обов`язків у випадку, якщо є обставини, які згідно з цим Кодексом виключають його участь у кримінальному провадженні.
Так, вбачається, що при системному тлумаченні норм КПК України вказані обставини, враховуючи відсутність чинного договору про надання правової допомоги, є такими, що виключають участь адвокатів АО «АВЕР ЛЄКС» у кримінальному провадженні.
Варто врахувати, що ст. 32 Правил адвокатської етики встановлює те, що адвокат має право в будь-який час достроково (до завершення виконання доручення) розірвати договір з клієнтом та/або особою, яка уклала договір в інтересах клієнта, в односторонньому порядку на умовах, передбачених договором.
Крім того, ч. 2 ст. 29 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність» передбачає можливість одностороннього розірвання договору на вимогу однієї із сторін на умовах, передбачених договором.
Як свідчить п. 7.2. Договору про надання правової допомоги від 21.02.2017 № 20, укладеного між АО «АВЕР ЛЄКС» та ОСОБА_6, сторона має право відмовитися в односторонньому порядку, повідомивши про це іншу сторону. У цьому випадку договір вважається розірваним по закінченню 30 (тридцяти) календарних днів з моменту отримання стороною повідомлення про відмову іншої сторони від договору.
Аналогічні за змістом положення містяться у п. 9.2. Договору про надання правової допомоги від 23.06.2014 № 50/02/14, укладеного між АО «АВЕР ЛЄКС» та ОСОБА_7 ..
Подані матеріали справи містять відомості щодо повідомлення 29.03.2022 ОСОБА_6 та ОСОБА_7 про припинення договорів про надання правової допомоги через неможливість забезпечення належного захисту адвокатами АО «АВЕР ЛЄКС» у зв`язку із відсутністю конфіденційного спілкування, а також через введений 24.02.2022 в Україні воєнний стан на підставі повномасштабного вторгнення Російської Федерації на територію України.
Отже слідчим суддею встановлено, що за наслідком надсилання відповідних повідомлень договори про надання правової допомоги від 21.02.2022 № 20 та від 23.06.2014 № 50/02/14, укладені між АО «АВЕР ЛЄКС», ОСОБА_6 та ОСОБА_7, припинили свою дію 28.04.2022.
Відповідно до ст. 14 Правил адвокатської етики адвокат надає правову допомогу згідно з законодавством України про адвокатуру та адвокатську діяльність на підставі договору про надання правової допомоги.
Статтею 50 КПК України визначено, що повноваження захисника на участь у кримінальному провадженні підтверджуються: свідоцтвом про право на зайняття адвокатською діяльністю; ордером, договором із захисником або дорученням органу (установи), уповноваженого законом на надання безоплатної правової допомоги.
Крім того, згідно з ч. 4 ст. 46 КПК України, захисник користується процесуальними правами підозрюваного, обвинуваченого, захист якого він здійснює, крім процесуальних прав, реалізація яких здійснюється безпосередньо підозрюваним, обвинуваченим і не може бути доручена захиснику, з моменту надання документів, передбачених статтею 50 цього Кодексу, слідчому, прокурору, слідчому судді, суду.
Разом з тим, необхідно зауважити, що ст. 400-1 Кримінального кодексу України встановлює кримінальну відповідальність за представництво в суді без повноважень.
Підсумовуючи вищевикладене, слідчий суддя зазначає, що відсутність договору про надання правової допомоги є обставиною, яка виключає участь адвоката у кримінальному провадженні.
За таких обставин, слідчий суддя не погоджується з висновками сторони обвинувачення про те, що вказані в листах АО «АВЕР ЛЄКС» обставини припинення дії договорів про надання правової допомоги ОСОБА_6 та ОСОБА_7 не є підставою для невиконання захисниками своїх обов`язків та не є випадком, передбаченим в ст. 47 КПК України, який надає право захисникам після їх залучення відмовитись від виконання своїх обов`язків. А відтак, припинення з 23.02.2022 адвокатами АО «АВЕР ЛЄКС» ознайомлення з матеріалами кримінального провадження № 42015000000002833, на думку слідчого судді, не можна вважати зволіканням при ознайомлені з ними.
До того ж, варто зауважити, що матеріали судового провадження свідчать про те, що стороною обвинувачення, отримавши вказані листи, були вжиті заходи щодо забезпечення підозрюваним ОСОБА_6 та ОСОБА_7 права на захист, шляхом доручення Регіональному центру з надання безоплатної вторинної правової допомоги у м. Києві призначити захисника для здійснення захисту підозрюваним ОСОБА_6 та ОСОБА_7 за призначенням. А відтак, підозрюваному ОСОБА_6 призначено захисника адвоката ОСОБА_12, а підозрюваному ОСОБА_7 призначено захисника адвоката ОСОБА_13 .
Окрім цього в матеріалах справи міститься повідомлення від адвоката ОСОБА_14 щодо здійснення ним захисту підозрюваного ОСОБА_7 на підставі договору про надання правової допомоги від 24.01.2022 № 01-02/2022/2.
Дослідження матеріалів справи показало, а також не заперечується ст. детективом, що наразі вищевказаними адвокатами реалізується їх право на доступ до матеріалів досудового розслідування № 42015000000002833 та за період з 07.06.2022 по 17.06.2022 ознайомлено майже з 30% всіх матеріалів кримінального провадження.
За наведених обставин у клопотанні старшого детектива НАБУ ОСОБА_5 про встановлення захисникам адвокатам АО «АВЕР ЛЄКС» строку для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні № 42015000000002833 від 25.12.2015 слід відмовити.
Керуючись ст.ст. 7, 9, 290, 309, 372, 376 КПК України, слідчий суддя
УХВАЛИВ:
У задоволенні клопотання старшого детектива Національного бюро Першого відділу детективів Другого підрозділу детективів Головного підрозділу детективів Національного антикорупційного бюро України ОСОБА_5 про встановлення захисникам адвокатам АО «АВЕР ЛЄКС» строку для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні №42015000000002833 від 25.12.2015, відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1