- Presiding judge (HACC): Voronko V.D.
Справа № 991/6148/22
Провадження 1-кс/991/6170/22
ВИЩИЙ АНТИКОРУПЦІЙНИЙ СУД
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
22 грудня 2022 року м.Київ
Слідчий суддя Вищого антикорупційного суду ОСОБА_1, за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2, детектива ОСОБА_3, захисників ОСОБА_4 та ОСОБА_5, розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання детектива Національного бюро П`ятого відділу детективів Третього підрозділу детективів Головного підрозділу детективів Національного антикорупційного бюро України ОСОБА_3, погоджене прокурором четвертого відділу управління процесуального керівництва, підтримання державного обвинувачення та представництва в суді Спеціалізованої антикорупційної прокуратури Офісу Генерального прокурора ОСОБА_6, про встановлення строку ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні №42018220000000012 від 05.01.2018, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.5 ст.191, ч.2 ст.209 КК України,
ВСТАНОВИВ:
До Вищого антикорупційного суду надійшло вказане клопотання детектива НАБУ ОСОБА_3, погоджене прокурором, у якому він просить встановити для сторони захисту і потерпілого у кримінальному провадженні №42018220000000012 строк до 28.02.2023 включно для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні, після спливу якого сторона захисту (підозрювані ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, їх захисники - адвокати ОСОБА_10, ОСОБА_5 ) та потерпілий - Державне підприємство «Гутянське лісове господарство» (код ЄДРПОУ 00993082) та інші захисники підозрюваних у випадку наданням ними стороні обвинувачення документів, передбачених ч.1 ст.50 КПК України, вважаються такими, що реалізували своє право на доступ до матеріалів досудового розслідування у кримінальному провадженні №42018220000000012 від 05.01.2018.
Клопотання детектива обґрунтоване наступним.
Слідчою групою детективів Головного підрозділу детективів Національного антикорупційного бюро України проводилося досудове розслідування у кримінальному провадженні №42018220000000012 від 05.01.2018 за підозрою ОСОБА_7 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.5 ст.191, ч.2 ст.209 КК України, ОСОБА_8 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.5 ст.191, ч.5 ст.27 ч.2 ст.209 КК України, ОСОБА_9 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.5 ст.191, ч.2 ст.209 КК України, ОСОБА_11 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.5 ст.191, ч.2 ст.209 КК України, ОСОБА_12 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.5 ст.191, ч.2 ст.209 КК України.
Як слідує з клопотання, зібрані під час досудового розслідування докази вини вказаних осіб у вчиненні інкримінованих їм кримінальних правопорушень є достатніми для складання обвинувального акту.
Відтак 27.04.2022 прокурором у кримінальному провадженні - прокурором четвертого відділу управління процесуального керівництва, підтримання державного обвинувачення та представництва в суді Спеціалізованої антикорупційної прокуратури ОСОБА_6 відповідно до вимог ст.290 КПК України, надано доручення на повідомлення підозрюваним, їх захисникам та іншим особам відповідно до ст.290 КПК України про завершення досудового розслідування та надання їм доступу до матеріалів досудового розслідування.
На підставі даного доручення стороні захисту та потерпілому у кримінальному провадженні повідомлено про завершення досудового розслідування та надано доступ до всіх матеріалів досудового розслідування (в тому числі речових доказів) у кримінальному провадженні №42018220000000012 від 05.01.2018 та достатній час для ознайомлення з ними.
За період з 27.04.2022 по теперішній час підозрюваний ОСОБА_11 та його захисники ОСОБА_13 і ОСОБА_14, підозрювана ОСОБА_12 та її захисники ОСОБА_15 і ОСОБА_13, захисник підозрюваного ОСОБА_7 - ОСОБА_4 ознайомилися із усіма письмовими матеріалами та аудіо-, відео- записами і електронними документами та речовими доказами.
В той же час підозрювані ОСОБА_7, ОСОБА_9 та ОСОБА_8, їх захисники ОСОБА_10 та ОСОБА_5 та потерпілий у кримінальному провадженні - Державне підприємство «Гутянське лісове господарство» (код ЄДРПОУ 00993082), за твердженнями детектива, зволікають при ознайомленні з матеріалами досудового розслідування, що в свою чергу, перешкоджає реалізації принципу розумності строків у кримінальному провадженні та основних засад, визначених нормами зазначеної Конвенції та Кримінального процесуального кодексу України.
В зв`язку з чим детектив звернувся до суду з даним клопотанням, у якому просить слідчого суддю встановити для вказаних учасників кримінального провадження строк для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні №42018220000000012 від 05.01.2018.
Під час судового розгляду детектив ОСОБА_3 подане ним клопотання підтримав повністю з підстав, наведених у ньому, просив встановити стороні захисту строк на ознайомлення з матеріалами кримінального провадження. Зазначив, що строку до 28.02.2023, буде цілком достатньо для реалізації свого права стороною захисту та потерпілим на доступ до матеріалів досудового провадження. Встановлення саме такого строку для ознайомлення, на думку детектива, є виправданим і правомірним обмеженням підозрюваних ОСОБА_7, ОСОБА_9 та ОСОБА_8, їх захисників ОСОБА_10 та ОСОБА_5 та потерпілого у кримінальному провадженні у праві, передбаченому п.3 ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.
Захисники ОСОБА_4 та ОСОБА_5 у судовому засіданні та в письмових запереченнях проти задоволення клопотання детектива заперечували, зауважили, що жодного зволікання з ознайомленням з наданими матеріалами немає, оскільки захисниками та їх клієнтами в повній мірі виконуються процесуальні обов`язки. Однак підозрювані ОСОБА_8 та ОСОБА_9 проживають в Харківській області та м. Харкові відповідно, тобто в безпосередній близькості до кордону з рф, поблизу відбуваються систематичні військові дії, тому темпи та можливість здійснення ознайомлення з матеріалами досудового розслідування залежать від об`єктивних умов, таких як відсутність загроз ракетного обстрілу, тому на думку захисників клопотання детектива, подане в порядку ст.290 КПК України є передчасним. До того ж стороною захисту зауважено, що підозрюваний ОСОБА_9 має ряд серйозних захворювань, у зв`язку з чим його стан різко погіршився та він частково паралізований. Поряд з цим захисник ОСОБА_5 додав, що він наразі здійснює свою адвокатську діяльність в м.Івано-Франківськ, що теж вносить свої корективи, у зв`язку з віддаленістю від місця знаходження приміщень Національного бюро. Водночас зауважив, що підозрювані ОСОБА_8 та ОСОБА_9 не змогли прибути на судовий розгляд, оскільки ОСОБА_8 на даний час мобілізований до лав ЗСУ, а підозрюваний ОСОБА_9 - у зв`язку з погіршенням стану здоров`я. Захисник ОСОБА_4 зауважив, що підозрюваний ОСОБА_7 з об`єктивних причин не міг здійснювати ознайомлення з матеріалами досудового розслідування, з огляду на те, що з 08.03.2022 він був мобілізований до лав ЗСУ та лише в грудні 2022 року за станом здоров`я звільнений. За такого зволікання з ознайомленням, як про це зазначає детектив у клопотанні, відсутнє. Просив відмовити у задоволенні клопотання детектива в повному обсязі.
Заслухавши учасників провадження, вивчивши клопотання та докази, якими воно обґрунтовується, слідчий суддя приходить до наступних висновків.
Відповідно до ч.1 ст.28 КПК України під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень. Проведення досудового розслідування у розумні строки забезпечує прокурор, слідчий суддя (в частині строків розгляду питань, віднесених до його компетенції), а судового провадження - суд.
Разом з тим, ч.5 ст.28 КПК України визначено, що кожен має право, щоб обвинувачення щодо нього в найкоротший строк або стало предметом судового розгляду, або щоб відповідне кримінальне провадження щодо нього було закрите.
Згідно з ч.1 ст.6 Європейської конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку належним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.
Частиною 10 ст.290 КПК України передбачено, що сторонам кримінального провадження надається достатній час для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, до яких їм надано доступ. У разі зволікання при ознайомленні з матеріалами, до яких надано доступ, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження з урахуванням обсягу, складності матеріалів та умов доступу до них зобов`язаний встановити строк для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, після спливу якого сторона кримінального провадження вважається такою, що реалізувала своє право на доступ до матеріалів.
Як зазначалося вище та вбачається з матеріалів, 27.04.2022 прокурором четвертого відділу управління процесуального керівництва, підтримання державного обвинувачення та представництва в суді Спеціалізованої антикорупційної прокуратури ОСОБА_6, доручено ст.детективу Національного антикорупційного бюро України ОСОБА_16 повідомити підозрюваним, їх захисникам та потерпілому про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування у кримінальному провадженні №42018220000000012.
На виконання даного доручення, відповідно до вимог ст.290 КПК України, 27.04.2022 стороні захисту, в тому числі підозрюваному ОСОБА_7 та його захисникам - адвокатам: ОСОБА_4, ОСОБА_15 ; підозрюваному ОСОБА_8 та його захисникам - адвокатам: ОСОБА_10, ОСОБА_5 ; підозрюваному ОСОБА_9 та його захисникам - адвокатам: ОСОБА_10 та ОСОБА_5 та потерпілому - Державному підприємству «Гутянське лісове господарство» (код ЄДРПОУ 00993082) повідомлено про завершення досудового розслідування та надано доступ до всіх матеріалів досудового розслідування (в тому числі речових доказів) у кримінальному провадженні №42018220000000012 та достатній час для ознайомлення з ними, що стверджується відповідними матеріалами.
Ознайомлення з матеріалами кримінального провадження відбувалося в приміщенні Національного антикорупційного бюро України за адресою: м. Київ, вул. Василя Сурикова, 3, в робочі дні за попереднім повідомленням часу візиту детектива НАБУ ОСОБА_16 .
Таким чином слідчий суддя погоджується з доводами сторони обвинувачення, що підозрюваним та їх захисникам, а також потерпілому створені належні умови та надані достатні можливості знайомитися з матеріалами.
Як вказує сторона обвинувачення підозрюваний ОСОБА_11 та його захисники ОСОБА_13 та ОСОБА_14, підозрювана ОСОБА_12 та її захисники ОСОБА_15 і ОСОБА_13, захисник підозрюваного ОСОБА_7 - ОСОБА_4 ознайомилися з усіма письмовими матеріалами та аудіо-, відео- записами і електронними документами та речовими доказами. В той же час підозрювані ОСОБА_7, ОСОБА_9 та ОСОБА_8, їх захисники ОСОБА_10 та ОСОБА_5, а також потерпілий на даний час з матеріалами досудового розслідування в повному обсязі не ознайомились та зволікають з ознайомленням.
Дослідивши матеріали клопотання слідчим суддею встановлено, що підозрювані ОСОБА_8 та ОСОБА_9 прибули до Національного бюро лише один раз - 22.09.2022 та ознайомилися з томами №№1-42, їх захисник ОСОБА_10 прибував до Національного бюро сім разів - 03.05.2022, 10.05.2022, 23.05.2022, 26.05.2022, 08.06.2022, 12.07.2022, 22.09.2022 та ознайомився з томами №№1-21,30-42, а захисник ОСОБА_5 прибув до НАБУ лише 27.07.2022 та ознайомився з томами №№1-22. Підозрюваний ОСОБА_7 прибув до НАБУ один раз - 14.06.2022 та ознайомився з №№1-5 томами матеріалів.
При цьому потерпілим у кримінальному провадженні - Державним підприємством «Гутянське лісове господарство» (код ЄДРПОУ 00993082), ознайомлення з матеріалами досудового розслідування взагалі не розпочате.
Варто зауважити, що матеріали досудового розслідування відкриті стороні захисту згідно доручення прокурора від 27.04.2022, вказане захисниками не заперечувалось. Таким чином станом на час розгляду клопотання, доступ до матеріалів кримінального провадження стороною обвинувачення наданий стороні захисту та потерпілому вже більше 6 місяців.
Водночас, як вбачається із доручення прокурора від 27.04.2022 ним зазначено про те, що захисникам надається доступ та можливість скопіювати або відобразити відповідним чином будь-які матеріали, речові докази або їх частини, документи або копії з них, матеріалів досудового розслідування та при цьому надаються копії всіх електронних носіїв інформації.
Наведене не заперечується і захисниками, що надає можливість їх вивчення поза межами приміщення НАБУ.
Слідчий суддя зауважує, що не дивлячись на надання можливості знайомитися з матеріалами та створення належних для цього умов, підозрювані ОСОБА_7, ОСОБА_9 та ОСОБА_8, їх захисники ОСОБА_10 та ОСОБА_5 та потерпілий не прийняли необхідних заходів для реалізації свого права на ознайомлення.
Сукупність вищезазначеного свідчить про зволікання з ознайомленням у розумні строки.
Поряд з цим до уваги належить взяти обсяг матеріалів розслідування, які складаються із 85 томів, аудіо-, відео- записів і електронних документів, а також речових доказів, які є в розпорядженні детективів.
Під час судового розгляду захисниками наголошувалось на неможливості здійснювати ознайомлення з об`єктивних причин, віддаленості місць проживання та роботи від м.Києва, де знаходиться приміщенням Національного бюро та у зв`язку з систематичними ракетними обстрілами території України.
Слідчий суддя враховує безпекову ситуацію в Україні, яка вносить свої корективи в планування робочого часу зокрема.
В той же час варте уваги те, що інші підозрювані у кримінальному провадженні ОСОБА_11 та ОСОБА_12 та їх захисники ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15 та захисник підозрюваного ОСОБА_7 - ОСОБА_4 ознайомилися з усіма письмовими матеріалами та аудіо-, відео- записами і електронними документами та речовими доказами, навіть за таких умов.
Завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура (ст.2 КПК України).
Зміст та форма кримінального провадження в умовах воєнного стану повинні відповідати загальним засадам кримінального провадження, зазначеним у частині першій цієї статті, з урахуванням особливостей здійснення кримінального провадження, визначених розділом IX-1 цього Кодексу.
Під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки . Зокрема проведення досудового розслідування у розумні строки забезпечує прокурор, слідчий суддя (в частині строків розгляду питань, віднесених до його компетенції), а судового провадження - суд.
За такого, зволікання з ознайомленням одних учасників провадження призводить до порушення прав інших учасників, оскільки кожен має право, щоб обвинувачення щодо нього в найкоротший строк або стало предметом судового розгляду, або щоб відповідне кримінальне провадження щодо нього було закрите.
Детектив під час судового розгляду зауважував, що терміну до 28.02.2023 для ознайомлення із матеріалами досудового розслідування та речовими доказами більш ніж достатньо.
ЄСПЛ неодноразово зазначав, що право на захист не є абсолютним, а за змістом статті 6 Конвенції прийнятними є лише вкрай необхідні заходи, які обмежують право на захист (рішення від 23 квітня 1997 року у справі «Ван Мехелен та інші проти Нідерландів», від 25 вересня 2008 року у справі «Полуфакін і Чернишов проти Росії»).
Як зауважив Європейський суд, підпункт «b» пункту 3 статті 6 Конвенції гарантує обвинуваченому «мати час і можливості, необхідні для підготовки свого захисту», а це означає, що така підготовка охоплює все, що є «необхідним» для підготовки розгляду справи судом. Крім того, можливості, доступні кожному, хто обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення, мають включати ознайомлення - для цілей підготовки свого захисту - з результатами розслідувань, які проводилися протягом усього провадження у справі. Однак питання адекватності часу і можливостей, наданих обвинуваченому, слід вирішувати в контексті обставин кожної конкретної справи.
Слідчий суддя враховує доводи захисників, проміжок часу протягом якого надано доступ стороні захисту до матеріалів досудового розслідування, значний обсяг аудіо та відео матеріалів, які підлягають прослуховуванню та перегляду в режимі реального часу, необхідності опрацювання наявної інформації та складність матеріалів кримінального провадження, здійснення адвокатами захисту інтересів інших осіб, поза межами даного кримінального провадження, особисту ситуацію підозрюваних та ситуацію в країні, масовані ракетні обстріли всієї території України та щоденні сигнали «повітряна тривога» та з урахуванням розумного часу для вивчення матеріалів, вважає необхідним встановити підозрюваним ОСОБА_7, ОСОБА_9 та ОСОБА_8, їх захисникам ОСОБА_10 та ОСОБА_5, а також іншим захисникам у разі їх залучення та потерпілому строк на ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні №42018220000000012 від 05.01.2018 до 18 квітня 2023 включно, який, на думку слідчого судді, буде достатній для реалізації стороною захисту своїх прав та законних інтересів, передбачених законом.
За наведених обставин клопотання підлягає частковому задоволенню.
Керуючись ст.ст.7, 9, 290, 309, 372, 376 КПК України, слідчий суддя
УХВАЛИВ:
Клопотання детектива Національного бюро П`ятого відділу детективів Третього підрозділу детективів Головного підрозділу детективів Національного антикорупційного бюро України ОСОБА_3, погоджене прокурором четвертого відділу управління процесуального керівництва, підтримання державного обвинувачення та представництва в суді Спеціалізованої антикорупційної прокуратури Офісу Генерального прокурора ОСОБА_6, про встановлення строку ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні №42018220000000012 від 05.01.2018, задовольнити частково.
Встановити для сторони захисту і потерпілого строк для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні №42018220000000012 від 05.01.2018 до 18 квітня 2023 включно, після спливу якого сторона захисту, а саме підозрювані ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, їх захисники - адвокати ОСОБА_10, ОСОБА_5 ) та потерпілий - Державне підприємство «Гутянське лісове господарство» (код ЄДРПОУ 00993082), а також інші захисники підозрюваних у випадку наданням ними стороні обвинувачення документів, передбачених ч.1 ст.50 КПК України, будуть вважатися такими, що реалізували своє право на доступ до матеріалів досудового розслідування у кримінальному провадженні №42018220000000012 від 05.01.2018.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1