- Presiding judge (HACC): Voronko V.D.
Справа № 991/3951/23
Провадження 1-кс/991/3973/23
ВИЩИЙ АНТИКОРУПЦІЙНИЙ СУД
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
25 травня 2023 року м.Київ
Слідчий суддя Вищого антикорупційного суду ОСОБА_1, за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2, прокурора ОСОБА_3, представника заявника - адвоката ОСОБА_4, розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання адвоката ОСОБА_4, який діє в інтересах Державного підприємства «Національна кінематека України» (код ЄДРПОУ 19485307) про скасування передачі майна в управління Національному агентству України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів (код ЄДРПОУ 41037901) у кримінальному провадженні №42019000000002463 від 25.11.2019,
ВСТАНОВИВ:
До Вищого антикорупційного суду надійшло клопотання адвоката ОСОБА_4, який діє в інтересах Державного підприємства «Національна кінематека України» (код ЄДРПОУ 19485307) про скасування передачі майна в управління Національному агентству України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів (код ЄДРПОУ 41037901) у кримінальному провадженні №42019000000002463 від 25.11.2019.
У поданому клопотанні адвокат ОСОБА_4, який діє в інтересах Державного підприємства «Національна кінематека України» (надалі - ДП «НКУ») просив скасувати встановлену ухвалою Вищого антикорупційного суду від 23.10.2020 (справа №991/8507/20) передачу об`єктів нерухомого майна, які знаходяться за адресою: м.Київ, вул.Кіото, буд.27, (згідно з переліком наведеним у клопотанні) в управління Національному агентству України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів (надалі - Національне агентство, АРМА).
У судовому засіданні адвокат ОСОБА_4 підтримав подане ним клопотання та просив задовольнити в повному обсязі з викладених у ньому підстав, зауважив, що 14 об`єктів нерухомого майна вже повернуті в державну власність, балансоутримувачем є ДП «Національна кінематека України», а органом управління Державне агентство з питань кіно. На даний час договір на управління вказаним нерухомим майном, що був укладений Національним агентством із ТОВ «Інвестиційні технологій», припинив свою дію, було оголошено новий конкурс та визначено переможця, однак на даний час договір на управління таким майном ще не укладений. За такого адвокат зазначив, що оскільки майно повернуте у державну власність, Державне підприємство «Національна кінематека України» має досвід управління таким майном, має необхідний персонал та буде виконувати функцій задля забезпечення збереження та покращення такого майна, тому залучення стороннього управителя на даний час є недоцільним, оскільки такі функції можуть виконуватися Державним підприємством «Національна кінематека України». Адвокат додав, що ним ставиться питання лише щодо скасування передачі майна в управління Національному агентству, питання ж скасування арешту, накладеного на дане майно, ним не ставиться, з огляду на те, що на даний час ще відбуваються судові процеси, тому скасування арешту з даного майна є недоцільним. Наголосив, що Державне підприємство «Національна кінематека України» спроможне самостійно та ефективно використовувати відповідні об`єкти нерухомого майна для провадження своєї господарської діяльності, забезпечення збереження та покращення такого майна.
Прокурор ОСОБА_3 у судовому засіданні зазначив, що він не заперечує проти задоволення клопотання представника державного підприємства - адвоката ОСОБА_4 та поряд з цим просив прийняти до уваги те, що на даний час продовжують існувати обставини, які стали підставою для накладення арешту на таке майно із забороною його відчуження. Зазначив, що в ході огляду відомостей Державного реєстру речових прав на нерухоме майно встановлено, що записи про реєстрацію такого майна за ТОВ «ВЕСТ ПРАЙТ» виключені, однак поряд з цим, на даний час відсутні дані щодо власника такого майна. Водночас в Реєстрі зазначено про накладення обтяжень, у зв`язку з ухвалою слідчого судді про накладення арешту на таке майно, а також у зв`язку з іпотекою, укладеною ТОВ «ВЕСТ ПРАЙТ» та ОСОБА_5, що вона має право вимоги перед ТОВ «ВЕСТ ПРАЙТ» щодо забезпечення виконання вимог за рахунок цього майна. Прокурор додав, що на даний час передача такого майна в управління в АРМА є недоцільною, в той же час варте уваги те, що вже змінилось керівництво Державного підприємства «НКУ», оскільки попередні керівники є підозрюваними у кримінальному провадженні та більше не здійснюють будь-яких управлінських функцій по ДП «НКУ». За таких обставин наголосив, що необхідність у накладенні арешту на вказане майно не відпала, оскільки відповідні ризики вибуття такого майна із державної форми власності продовжують існувати, в той же час зазначив, що не заперечує проти задоволення клопотання про скасування передачі такого майна в управління в АРМА та підтримує таке клопотання. Додав, що клопотання прокурора про необхідність передачі майна в управління в Національне агентство було на той час обумовлене відсутністю рішень господарського суду щодо скасування реєстрації права власності за ТОВ «ВЕСТ ПРАЙТ», проте наразі ДП «НКУ» є законним користувачем такого нерухомого майна, тому просив задовольнити клопотання адвоката.
Заслухавши думку учасників судового процесу, дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя зазначає наступне.
Під час судового розгляду встановлено, що детективами Національного антикорупційного бюро України здійснюється досудове розслідування, а прокурорами Спеціалізованої антикорупційної прокуратури - процесуальне керівництво досудовим розслідуванням у кримінальному провадженні № 42019000000002463 від 25.11.2019, в рамках якого досліджуються обставини можливого вчинення заволодіння частиною комплексу об`єктів нерухомого майна (14 будівель та споруд) ДП «НКУ» у процедурі санації державного підприємства за розробленим планом санації ДП «НКУ», шляхом їх продажу за результатами формального аукціону між пов`язаними особами.
Як вбачається із поданого адвокатом клопотання, у межах кримінального провадження №42019000000002463 від 25.11.2019 прокурор Спеціалізованої антикорупційної прокуратури Офісу Генерального прокурора ОСОБА_6 звернулась до слідчого судді з клопотанням про передачу Національному агентству України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів (код ЄДРПОУ 41037901) в управління майна, на яке накладено арешт ухвалою слідчого судді Вищого антикорупційного суду від 18.05.2020 (справа №991/3802/20, провадження №1-кс/991/3919/20), а саме об`єкти нерухомого майна, які знаходяться за адресою: м.Київ, вул.Кіото, буд.27, для здійснення заходів з управління ними, з метою забезпечення їх збереження та збереження їхньої економічної вартості.
Ухвалою слідчого судді Вищого антикорупційного суду від 23.10.2020 у справі №991/8507/20 клопотання прокурора задоволене та постановлено передати в управління Національному агентству України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів (код ЄДРПОУ 41037901) об`єкти нерухомого майна, які знаходяться за адресою: м.Київ вул. Кіото, буд.27.
На виконання вищевказаної ухвали зазначені об`єкти нерухомого майна передані Національному агентству України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів для здійснення заходів із управління ними.
Адвокат ОСОБА_4 зазначив, що в провадженні Господарського суду міста Києва перебуває справа №910/21182/15 за заявою Публічного акціонерного товариства «Київенерго» про банкрутство Державного підприємства «Національна кінематека України» на стадії процедури санації, введеної ухвалою Господарського суду м. Києва від 15.02.2016.
Так, 16.09.2019 на сайтах Вищого господарського суду України та Міністерства юстиції України було опубліковано оголошення про проведення Товарною біржею «Перша універсальна біржа «Україна» аукціону з продажу частини майна боржника, Державного підприємства «Національна кінематека України», у процедурі санації. Об`єктом продажу був комплекс нежитлових будівель загальною площею 5 286,1 кв.м, розміщений за адресою: м.Київ, вул.Кіото,27 (Лот №1), який є частиною майна Державного підприємства «Національна кінематека України», що підлягало продажу в процедурі санації.
18.10.2019 на сайтах Вищого господарського суду України та Міністерства юстиції України було опубліковано повідомлення про результати аукціону, а саме, що Товарною біржою «Перша універсальна біржа «Україна» було проведено аукціон з продажу частини майна, зокрема об`єктів Державного підприємства «Національна кінематека України», що розташовані за адресою: місто Київ, вулиця Кіото, будинок 27. Переможцем аукціону за Лотом №1 визнано Товариство з обмеженою відповідальністю «ВЕСТ ПРАЙТ» (код ЄДРПОУ 42429092).
За результатами аукціону на підставі свідоцтва (серія та номер 1251), виданого 17.10.2019 приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу ОСОБА_7, ТОВ «ВЕСТ ПРАЙТ» набуло у власність об`єкти нерухомого майна, розташовані за адресою: м. Київ, вул. Кіото, 27, загальною площею 5 286,1 кв. м. (згідно з переліком).
Згодом, аукціон з продажу майна було визнано недійсним.
Так, ухвалою Господарського суду міста Києва від 03.12.2019 відкрито провадження у справі №910/16832/19 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Аквабуд Еко» до Товарної біржі «Перша універсальна біржа «Україна», Товариства з обмеженою відповідальністю «ВЕСТ ПРАЙТ», за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Державне підприємство «Національна кінематека України» в справі про визнання недійсним аукціону з продажу майна.
Ухвалою Господарського суду міста Києва від 13.02.2020 справу №910/16832/19 передано для розгляду в межах справи № 910/21182/15 про банкрутство Державного підприємства «Національна кінематека України».
Зважаючи на порушення організатором Порядку проведення аукціону, Рішенням Господарського суду м. Києва від 15.02.2021 у справі № 910/21182/15 (910/16832/19):
1)Визнано недійсними результати аукціону з продажу частини майна боржника у процедурі санації Державного підприємства «Національна кінематика України» (02156, м. Київ, вул. Кіото, 27; ідентифікаційний код 19485307), проведений Товарною біржою «Перша універсальна біржа «Україна» з продажу комплексу нежитлових будівель загальною площею 5 286,1 кв.м., розміщеного за адресою: м. Київ, вул. Кіото, 27;
2)Визнано недійсним протокол аукціону з продажу частини майна боржника у процедурі санації Державного підприємства «Національна кінематика України» (02156, м. Київ, вул. Кіото, 27; ідентифікаційний код 19485307), проведений Товарною біржою «Перша універсальна біржа «Україна», з продажу комплексу нежитлових будівель загальною площею 5 286,1 кв. м,розміщеного за адресою: м. Київ, вул. Кіото, 27;
3)Визнано недійсним договір купівлі-продажу комплексу нежитлових будівель загальною площею 5 286,1 кв. м, розміщених за адресою: м. Київ, вул. Кіото, 27, укладений за результатами аукціону з продажу частини майна боржника у процедурі санації Державного підприємства «Національна кінематека України»;
4)Скасовано акт про передання права власності на куплене нерухоме майно, складений за результатами аукціону з продажу частини майна боржника у процедурі санації Державного підприємства «Національна кінематека України» (02156, м. Київ, вул. Кіото, 27; ідентифікаційний код 19485307), проведений Товарною біржою «Перша універсальна біржа «Україна», з продажу комплексу нежитлових будівель загальною площею 5 286,1 кв.м., розміщеного за адресою: м. Київ, вул. Кіото, 27;
5)Скасовано свідоцтво серії та номер 1251, видане 17.10.2019 приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу ОСОБА_7 . Товариству з обмеженою відповідальністю «ВЕСТ ПРАЙТ» (ідентифікаційний код 42429092);
6)Скасовано рішення про державну реєстрацію права власності на підставі свідоцтва (серія та номер 1251), виданого 17.10.2019 року приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу ОСОБА_7 та скасовано записи про право власності на об`єкти нерухомого майна, розташовані за адресою: м. Київ, вул. Кіото, 27, загальною площею 5 286,1 кв. м. (згідно з переліком)
Надалі, Постановою Північного апеляційного господарського суду рішення Господарського суду міста Києва від 15.02.2021 у справі № 910/21182/15 (910/16832/19) залишено без змін.
Постановою Касаційного господарського суду у складі Верховного суду від 30.11.2021 у справі № 910/21182/15 (№910/16832/19) рішення Господарського суду міста Києва від 15.02.2021 та Постанову Північного апеляційного господарського суду від 16.06.2021 у справі №910/21182/15 (№910/16832/19) залишено без змін.
Адвокат наголосив, що оскільки до проведення аукціону з продажу майна боржника, зазначене майно перебувало у державній власності та на праві господарського відання було передане Державному підприємству «Національна кінематека України» зараз відповідне речове право є поновленим. Поряд з цим, за твердженням представника, Державне підприємство «Національна кінематека України» спроможне ефективно використовувати відповідні об`єкти нерухомого майна для провадження своєї господарської діяльності та повернення частини будівель до володіння і користування Державного підприємства «Національна кінематека України» дозволить відновити використання цілісно-майнового комплексу кіностудії, належним чином утримувати державне майно та проводити вчасне обслуговування комунікаційних мереж та території. Цим самими буде забезпечене збереження активів, збереження та, за можливості збільшення, їх економічної вартості.
Прокурор у кримінальному провадженні ОСОБА_3 не заперечував проти скасування встановленої ухвалою Вищого антикорупційного суду від 23.10.2020 у справі №991/8507/20 передачі в управління Національному агентству України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів, об`єктів нерухомого майна, які знаходяться за адресою: м.Київ, вул.Кіото, буд.27. Вважав, що на даний час передача такого майна в управління в АРМА є недоцільною, натомість, враховуючи те, що вже змінилось керівництво Державного підприємства «НКУ», оскільки попередні керівники є підозрюваними у кримінальному провадженні та більше не здійснюють будь-яких управлінських функцій по ДП «НКУ», тож є підстави для скасування передачі майна в управління в АРМА та здійснення управління таким майном саме ДП «НКУ.
Згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна (інформаційна довідка №333430393 від 24.05.2023) встановлено, що об`єкти нерухомості, (згідно з переліком), що розташовані за адресою м. Київ, вул.Кіото, 27 належать до державної форми власності, орган державної влади - Міністерство культури та інформаційної політики України, перебуває на балансі Державного підприємства «Національний центр О.Довженка» (код ЄДРПОУ 229280850 на праві господарського відання.
Слід зазначити, що станом на час розгляду клопотання адвоката арешт на нерухоме майно, накладений ухвалою слідчого судді Вищого антикорупційного суду від 18.05.2020 (справа №991/3802/20, провадження №1-кс/991/3919/20), а саме на об`єкти нерухомого майна, які знаходяться за адресою: м. Київ, вул. Кіото, буд. 27 - не скасований та питання про скасування такого арешту слідчим суддею наразі не розглядається.
Навпаки учасники в судовому засіданні підтримали доцільність накладення арешту на нерухоме майно, оскільки на даний час ще існують ризики відчуження, знищення, перетворення та передачі такого майна.
Статтею 21 Закону України «Про Національне агентство України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів» (надалі - Закон) встановлено, що управління рухомим та нерухомим майном, цінними паперами, майновими та іншими правами здійснюється Національним агентством шляхом, реалізації відповідних активів або передачі їх в управління. Управління активами здійснюється на підставі договору, укладеного відповідно до глави 70 Цивільного кодексу України з урахуванням особливостей, визначених цим Законом. Управління цими активами здійснюється Національним агентством на умовах ефективності, а також збереження та збільшення їх економічної вартості.
Разом з тим, завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, знищення, перетворення, відчуження. Слідчий, прокурор повинні вжити необхідних заходів з метою виявлення та розшуку майна, на яке може бути накладено арешт у кримінальному провадженні, зокрема шляхом витребування необхідної інформації у Національного агентства України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів, інших державних органів та органів місцевого самоврядування, фізичних і юридичних осіб (ч. 2 ст. 170 КПК України).
Спеціальним механізмом для забезпечення збереження арештованого у кримінальному провадженні майна є визначений законодавством України інститут управління таким майном, який закріплено Законом України «Про Національне агентство України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів». Зазначений Закон визначає єдиною підставою для управління активами накладення на них арешту у кримінальному провадженні (ч. 1 ст. 19 Закону) без конкретизації мети такого арешту.
Як передбачено п. 1, 4 ч.1 ст.1 Закону, застосований в ст.19 термін «активи» означає в тому числі майно, на яке накладений арешт у кримінальному провадженні; «управління активами» є діяльністю із володіння, користування та/або розпорядження активами, тобто забезпечення збереження активів, на які накладено арешт у кримінальному провадженні, та їх економічної вартості.
Отже управління Національним агентством активами (арештованим майном) відповідає завданню арешту такого майна, яке визначене ст. 170 КПК України, а в даному конкретному випадку - запобігання можливості його пошкодження, псування, знищення, перетворення, відчуження такого майна.
Поряд з цим положеннями ч.8 ст. 21 Закону передбачено, що у разі надходження винесеного у межах наданих законом повноважень рішення прокурора або судового рішення, що набрало законної сили, якими скасовано арешт прийнятих в управління активів та/або скасовано передачу активів в управління Національному агентству, за умови наявності судового рішення у Єдиному державному реєстрі судових рішень, Національне агентство протягом десяти робочих днів повертає їх законному власнику. Рішення прокурора, яким скасовано арешт та/або скасовано передачу активів в управління Національному агентству, направляється до Національного агентства прокурором, а відповідне судове рішення, що набрало законної сили, - судом, слідчим суддею, стороною кримінального провадження, представником юридичної або фізичної особи, стосовно якої здійснюється провадження, третьої особи, щодо майна якої вирішується питання про арешт.
З огляду на наведені положення Закону, які обумовлюють можливість скасування слідчим суддею передачу активів в управління Національному агентству, позицію сторони обвинувачення, яка не заперечує проти скасування передачі об`єктів нерухомого майна в управління Національному агентству, вважає можливим та доцільним здійснення управління такими активами саме ДП «НКУ», за врахуванням того, що на даний час на комплекс нежитлових будівель загальною площею 5 286,1 кв.м, розміщеного за адресою: м. Київ, вул. Кіото, 27 накладено арешт відповідно до ухвали слідчого судді від 18.05.2020 у справі №991/3802/20 із забороною розпорядження, відчуження, передання в іпотеку, а також здійснення будь-якої діяльності, направленої на отримання коштів від інвесторів під виглядом продажу майнових прав на вказані об`єкти нерухомості, тож за наведених підстав клопотання представника державного підприємства підлягає задоволенню.
Керуючись ст.ст.98, 100, 131-132, 309, 369-372, 395 Кримінального процесуального кодексу України, ст.21 Закону України «Про Національне агентство України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів», слідчий суддя,
УХВАЛИВ:
Клопотання адвоката ОСОБА_4, який діє в інтересах Державного підприємства «Національна кінематека України» (код ЄДРПОУ 19485307),задовольнити.
Скасувати встановлену ухвалою слідчого судді Вищого антикорупційного суду від 23.10.2020 у справі №991/8507/20 передачу в управління Національному агентству України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів (код ЄДРПОУ 41037901) об`єктів нерухомого майна, які знаходяться за адресою: м. Київ вул. Кіото, буд.27, а саме :
п.№Об`єкт нерухомого майнаРеєстраційний номер об`єкта нерухомого майна1.Цех обробки плівки (літ.В)12405886800002.Допоміжний корпус (літ. Д)12291880800003.Корпус водопідготовки (літ. Ж)12291541800004.Склад плівки «Сейф» (літ. И)12290115800005.Склад №2 (літ. К)12292314800006.Склад №1 (літ. Л)12292447800007.Склад (літ. П)12293536800008.Будинок відпочинку (літ. О)12292676800009.Станція перекачки (літ. Р)122925488000010.Приміщення охорони (літ.М1, М2)122936678000011.Підсобне приміщення (літ. Н)122930178000012.Прохідна - медпункт (літ. Е)122922098000013.Будинок артсвердловини (літ. З)122933748000014.Будинок артсвердловини (літ. З1)1229312480000
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1