- Presiding judge (HACC) : Tkachenko O.V.
Справа № 991/9136/23
Провадження № 1-кс/991/9218/23
ВИЩИЙ АНТИКОРУПЦІЙНИЙ СУД
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
ВСТУПНА ЧАСТИНА [І].
Дата і місце постановлення [1-1].
20 жовтня 2023 року, місто Київ.
Назва та склад суду, секретар судового засідання [1-2].
Слідчий суддя Вищого антикорупційного суду ОСОБА_1 (надалі - слідчий суддя), секретар судового засідання ОСОБА_7
Найменування (номер) кримінального провадження [1-3].
Кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань (надалі - ЄРДР) 15 вересня 2021 року за № 42021000000001892.
Прізвище, ім`я і по батькові підозрюваного, обвинуваченого, рік, місяць і день його народження, місце народження і місце проживання [1-4].
Інформація у клопотанні відсутня.
Закон України про кримінальну відповідальність, що передбачає кримінальне правопорушення, у вчиненні якого підозрюється, обвинувачується особа [1-5].
За ознаками вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 191, ч. 3 ст. 209, ч. 1 ст. 366 КК України.
Сторони кримінального провадження та інші учасники судового провадження [1-6].
Прокурор шостого відділу управління процесуального керівництва, підтримання державного обвинувачення та представництва в суді Спеціалізованої антикорупційної прокуратури Офісу Генерального прокурора ОСОБА_2 (надалі - прокурор САП).
МОТИВУВАЛЬНА ЧАСТИНА [ІІ].
Суть питання, що вирішується ухвалою, і за чиєю ініціативою воно розглядається [2-1].
Вирішується питання про надання дозволу на використання результатів негласних слідчих (розшукових) дій в іншому кримінальному провадженні у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за № 42021000000001892 від 15 вересня 2015 року, за ознаками вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 191, ч. 3 ст. 209, ч. 1 ст. 366 КК України.
Зазначене питання вирішується за клопотанням прокурора шостого відділу управління процесуального керівництва, підтримання публічного обвинувачення та представництва в суді Спеціалізованої антикорупційної прокуратури Офісу Генерального прокурора ОСОБА_2 у закритому судовому засіданні.
Встановлені слідчим суддею обставини із посиланням на докази, а також мотиви неврахування окремих доказів [2-2].
Слідчий суддя встановив таке.
04 травня 2023 року до слідчого судді Вищого антикорупційного суду звернувся прокурор САП з клопотанням про надання дозволу на використання результатів негласних слідчих (розшукових) дій в іншому кримінальному провадженні у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за № 42021000000001892 від 15 вересня 2015 року.
Зі змісту клопотання та доданих до нього пояснень видно, що в провадженні Національного антикорупційного бюро України (надалі - НАБУ) перебуває кримінальне провадження за № 42021000000001892 від 15.09.2021 за фактом заволодіння службовими особами МОЗ України за попередньою змовою із засновниками та керівниками ТОВ «МЕДДІВ» бюджетними коштами, виділеними на проведення закупівель в рамках державних програм з протидії поширенню гострої респіраторної хвороби Covid-19 та подальшої легалізації отриманих коштів, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 191, ч. 3 ст. 209, ч. 1 ст. 366 КК України.
У клопотанні прокурор також зазначає, що в провадженні детективів НАБУ перебувало кримінальне провадження за № 52020000000000283 від 24 квітня 2020 року, у якому здобуто відомості, які можуть мати значення для кримінального провадження за № 42021000000001892.
У межах цього кримінального провадження здійснювались негласні слідчі (розшукові) дії, а саме зняття інформації з транспортних телекомунікаційних мереж відносно ряду його фігурантів, хід та результати яких зафіксовано у наступних протоколах:
- у протоколі про результати проведення негласної слідчої розшукової дії - зняття інформації з електронних інформаційних систем від 07.07.2020 № 19/4435 та його додатку (карті пам`яті SanDisk Ultra microSD 32 GB № 04/22893) наявні дані, а саме переписки щодо проведення закупівлі костюмів біологічного захисту та укладення договору. Вказана негласна слідча розшукова дія проведена 06.07.2020 на підставі ухвали слідчого судді Вищого антикорупційного суду ОСОБА_3 № 652т від 06.05.2020;
- у протоколі про результати проведення негласної слідчої розшукової дії - зняття інформації з електронних інформаційних систем від 23.09.2020 № 19/6487 та його додатку (карті пам`яті Kingstone microSD 64 GB № 04/25421) наявні дані, а саме переписки щодо постачання костюмів біологічного захисту. Вказана негласна слідча розшукова дія проведена у період з 17.09.2020 по 22.09.2020 на підставі ухвали слідчого судді Вищого антикорупційного суду ОСОБА_4 № 1273т від 24.07.2020;
- у протоколі про результати проведення негласної слідчої розшукової дії - зняття інформації з транспортних телекомунікаційних мереж від 22.07.2020 № 19/4850 та його додатках (оптичних носіях - дисках DVD-R № 04/22205, № 04/22210, № 04/23181) наявні дані щодо доставки костюмів біологічного захисту. Вказана негласна слідча розшукова дія проведена у період з 30.04.2020 по 30.06.2020 на підставі ухвал слідчих суддів Вищого антикорупційного суду ОСОБА_5 № 613т від 24.07.2020 та ОСОБА_6 № 789т від 27.05.2020,
та додатках до них, а саме:
- карті пам`яті SanDisk Ultra microSD 32 GB № 04/22893 від 07.07.2020 (до протоколу № 19/4435 від 07.07.2020);
- карті пам`яті Kingston microSD 64 GB № 04/25421 від 23.09.2020 (до протоколу № 19/6487 від 24.09.2020);
- дисках DVD-R № 04/22205 від 18.05.2020, № 04/22210 від 18.05.2020 та № 04/23181 від 20.07.2020 (до протоколу № 19/4850 від 22.07.2020).
Зазначені матеріальні носії інформації на цей час розсекречено у встановленому законом порядку.
Дослідженням матеріалів проведення негласних слідчих (розшукових) дій у кримінальному провадженні за № 52020000000000283 від 24 квітня 2020 року установлено, що останні містять відомості, які мають значення для доказування у кримінальному провадженні за № 42021000000001892 від 15 вересня 2021 року, а саме спілкування власників та службових осіб ТОВ «МЕДЩВ» між собою та із службовими особами Міністерства охорони здоров`я, осіб, які залучались до проведення закупівлі костюмів захисних, з приводу проведення закупівлі та поставки та понесених у зв`язку затрат.
Таким чином, з метою доказування обставин вчинення кримінального правопорушення, яке розслідується у кримінальному провадженні за № 42021000000001892 від 15 вересня 2021 року, існує необхідність використати інформацію, отриману в результаті проведення негласних слідчих (розшукових)
дій у кримінальному провадженні за № 52020000000000283 від 24 квітня 2020 року.
Прокурор САП у клопотанні зауважує, що згадана інформація отримана законно та в сукупності з іншими матеріалами кримінального провадження свідчить про виявлення ознак кримінального правопорушення у діях службових осіб Міністерства охорони здоров`я, а також власників та службових осіб ТОВ «МЕДДІВ».
У зв`язку з чим, прокурор САП звернулась до слідчого судді з клопотанням, у якому просить надати дозвіл на використання у кримінальному провадженні за № 42021000000001892 від 15 вересня 2021 року інформації, отриманої в результаті проведення негласних слідчих (розшуковик) дій у кримінальному провадженні за № 52020000000000283 від 24 квітня 2020 року та зафіксованої у наступних протоколах:
№ 19/4435 від 07.07.2020 (на підставі ухвали слідчого судді № 652 від 06.05.2020);
№ 19/3351 від 24.09.2020 (на підставі ухвали слідчого судді № 1273 від 24.07.2020);
№ 19/3160 від 22.07.2020 (на підставі ухвали слідчого судді № 613 від 28.04.2020);
та додатках до них, а саме:
- карті пам`яті SanDisk Ultra microSD 32 GB № 04/22893 від 07.07.2020 (до протоколу № 19/4435 від 07.07.2020);
- карті пам`яті Kingston microSD 64 GB № 04/25421 від 23.09.2020 (до протоколу № 19/6487 від 24.09.2020);
- диску DVD-R № 04/22205 від 18.05.2020 (до протоколу № 19/4850 від 22.07.2020);
- диску DVD-R № 04/22210 від 18.05.2020 (до протоколу № 19/4850 від 22.07.2020);
- диску DVD-R № 04/23181 від 20.07.2020 (до протоколу № 19/4850 від 22.07.2020).
На підтвердження наведених у клопотанні обставини до клопотання додані копії матеріалів, зокрема: витяги з ЄРДР у кримінальних провадженнях за № 42021000000001892 та № 52020000000000283; протокол огляду від 11 вересня 2023 року тощо.
Прокурор САП у судовому засіданні клопотання підтримала та просила задовольнити з підстав зазначених у ньому.
Слідчий суддя дослідив матеріали клопотання та заслухав пояснення прокурора.
Мотиви, з яких слідчий суддя виходив при постановленні ухвали, і положення закону, яким він керувався [2-3].
Відповідно до вимог ч. 1 ст. 246 КПК України: «Негласні слідчі (розшукові) дії - це різновид слідчих (розшукових) дій, відомості про факт та методи проведення яких не підлягають розголошенню, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом».
Відповідно до вимог ч. 3 ст. 246 та ч. 1 ст. 247 КПК України ( в редакції закону із змінами, внесеними згідно із Законом № 559-IX від 13.04.2020, що діяв на момент початку проведення негласних слідчих (розшукових) дій): «Рішення про проведення негласних слідчих (розшукових) дій приймає слідчий, прокурор, а у випадках, передбачених цим Кодексом, - слідчий суддя за клопотанням прокурора або за клопотанням слідчого, погодженого з прокурором. Слідчий зобов`язаний повідомити прокурора про прийняття рішення щодо проведення певних негласних слідчих (розшукових) дій та отримані результати. Прокурор має право заборонити проведення або припинити подальше проведення негласних слідчих (розшукових) дій. Розгляд клопотань, який віднесений згідно з положеннями цієї глави до повноважень слідчого судді, здійснюється слідчим суддею апеляційного суду, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування, а в кримінальних провадженнях щодо злочинів, віднесених до підсудності Вищого антикорупційного суду, - слідчим суддею Вищого антикорупційного суду».
Відповідно до вимог ч. 1 ст. 252 КПК України: «Фіксація ходу і результатів негласних слідчих (розшукових) дій повинна відповідати загальним правилам фіксації кримінального провадження, передбаченим цим Кодексом. За результатами проведення негласної слідчої (розшукової) дії складається протокол, до якого в разі необхідності долучаються додатки. Відомості про осіб, які проводили негласні слідчі (розшукові) дії або були залучені до їх проведення, у разі здійснення щодо них заходів безпеки можуть зазначатися із забезпеченням конфіденційності даних про таких осіб у порядку, визначеному законодавством.».
Відповідно до вимог ч. 1 ст. 257 КПК України: «Якщо в результаті проведення негласної слідчої (розшукової) дії виявлено ознаки кримінального правопорушення, яке не розслідується у даному кримінальному провадженні, то отримана інформація може бути використана в іншому кримінальному провадженні тільки на підставі ухвали слідчого судді, яка постановляється за клопотанням прокурора. Слідчий суддя розглядає клопотання згідно з вимогами статей 247 та 248 цього Кодексу і відмовляє у його задоволенні, якщо прокурор, крім іншого, не доведе законність отримання інформації та наявність достатніх підстав вважати, що вона свідчить про виявлення ознак кримінального правопорушення».
Відповідно до вимог ч. 1 ст. 263 КПК України ( в редакції закону із змінами, внесеними згідно із Законом № 559-IX від 13.04.2020, що діяв на момент початку проведення негласної слідчої (розшукової) дії): «Зняття інформації з транспортних телекомунікаційних мереж (мереж, що забезпечують передавання знаків, сигналів, письмового тексту, зображень та звуків або повідомлень будь-якого виду між підключеними до неї телекомунікаційними мережами доступу) є різновидом втручання у приватне спілкування, яке проводиться без відома осіб, які використовують засоби телекомунікацій для передавання інформації, на підставі ухвали слідчого судді, якщо під час його проведення можна встановити обставини, які мають значення для кримінального провадження».
Відповідно до вимог ч. 1 ст. 264 КПК України: «Пошук, виявлення і фіксація відомостей, що містяться в електронній інформаційній системі або їх частин, доступ до електронної інформаційної системи або її частини, а також отримання таких відомостей без відома її власника, володільця або утримувача може здійснюватися на підставі ухвали слідчого судді, якщо є відомості про наявність інформації в електронній інформаційній системі або її частині, що має значення для певного досудового розслідування».
Зі змісту зазначених вище норм видно, що проведення негласних слідчих (розшукових) дій у виді зняття інформації з транспортних телекомунікаційних мереж та зняття інформації з електронних інформаційних систем здійснюється на підставі ухвали слідчого судді.
Зі змісту клопотання видно, що прокурор САП звернулася до слідчого судді з клопотанням, у якому просить надати дозвіл на використання у кримінальному провадженні зв № 42021000000001892 від 15 вересня 2021 року інформації, отриманої в результаті проведення негласних слідчих (розшукових) дій у кримінальному провадженні № 52020000000000283 від 24 квітня 2020 року, а саме: протоколів за № 19/4435, № 19/3351, № 19/3160. Зазначені негласні слідчі (розшукові) дії у кримінальному провадженні № 52020000000000283 від 24 квітня 2020 року проводились на підставі ухвал слідчих суддів за №652 від 06 травня 2020 року, № 1273 від 24 липня 2020 року та № 613 від 28 квітня 2020 року.
В той же час прокурором до клопотання, а також у судовому засіданні не надано копій зазначених вище ухвал, на підставі яких проводились вказані негласні слідчі (розшукові) дії, а тому слідчий суддя позбавлений можливості встановити законність отримання інформації, яка міститься у зазначених вище протоколах про результати проведення негласних слідчих (розшукових) дій.
У зв`язку з чим, слідчий суддя приходить до висновку, що вказане клопотання не підлягає задоволенню.
Слідчий суддя, з огляду на викладене, керуючись положеннями ст. ст. 7, 9, 246-249, 257, 372, 376 КПК України дійшов висновку про те, що клопотання прокурора САП про надання дозволу на використання результатів негласних слідчий (розшукових) дій в іншому кримінальному провадженні не підлягає задоволенню.
РЕЗОЛЮТИВНА ЧАСТИНА [ІІІ].
Висновки слідчого судді [3-1].
Слідчий суддя постановив.
У задоволенні клопотання прокурора шостого відділу управління процесуального керівництва, підтримання державного обвинувачення та представництва в суді Спеціалізованої антикорупційної прокуратури Офісу Генерального прокурора ОСОБА_2 про надання дозволу на використання у кримінальному провадженні № 42021000000001892 від 15 вересня 2021 року інформації, отриманої в результаті проведення негласних слідчих (розшукових) дій у кримінальному провадженні № 52020000000000283 від 24 квітня 2020 року - відмовити.
Строк і порядок набрання ухвалою законної сили та її оскарження [3?2].
Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення і оскарженню не підлягає.
Повний текст ухвали складений та оголошений 25 жовтня 2023 року.
Слідчий суддя ОСОБА_1