- Presiding judge (HACC): Kruk Ye.V.
Справа № 991/4168/25
Провадження 1-кс/991/4204/25
ВИЩИЙ АНТИКОРУПЦІЙНИЙ СУД
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
03 червня 2025 року м. Київ
Слідчий суддя Вищого антикорупційного суду ОСОБА_1, за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2, захисників ОСОБА_3, ОСОБА_4, представника володільця майна ОСОБА_5, розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання ОСОБА_6 від 08.05.2025 про тимчасовий доступ до речей та документів у кримінальному провадженні № 52024000000000578 від 07.11.2024,
В С Т А Н О В И В:
1. 08.05.2025 на розгляд слідчого судді Вищого антикорупційного суду ОСОБА_1 надійшло клопотання ОСОБА_6 від 08.05.2025 про тимчасовий доступ до речей та документів у кримінальному провадженні № 52024000000000578 від 07.11.2024.
Заявник просив у своєму клопотанні надати ОСОБА_6 тимчасовий доступ до речей і документів, а саме витребувати в офісу Генерального прокурора інформацію (документи) на електронних та паперових носіях стосовно кримінального провадження, №52024000000000578 від 07.11.2024 з Єдиного реєстру досудових розслідувань за розділами «Основні відомості», «Кримінальні правопорушення», «Рух провадження», «Прикріплені файли» для ознайомлення з такою інформацією, одержання в друкованому або електронному вигляді копії необхідних даних по зазначеному кримінальному провадженні, в тому числі інформації щодо внесення відомостей про процесуальні рішення, рух провадження, внесення інших відомостей.
19.05.2025 до вказаного клопотання надійшли доповнення від захисника ОСОБА_6 - адвоката ОСОБА_3, відповідно до яких прохальна частина клопотання була уточнена наступним чином:
- надати адвокату ОСОБА_3 та іншим адвокатам, які здійснюють захист ОСОБА_6 у кримінальному провадженні №52024000000000578 від 07.11.2024, тимчасовий доступ до речей і документів, а саме: витребувати в офісу Генерального прокурора інформацію (документи) на електронних та паперових носіях стосовно кримінального провадження № 42018000000002581 від 22.10.2018, з Єдиного реєстру досудових розслідувань за розділами «Основні відомості», «Кримінальні правопорушення», «Рух провадження», «Прикріплені файли» для ознайомлення з такою інформацією, одержання в друкованому або електронному вигляді копії необхідних даних по зазначеному кримінальному провадженні, в тому числі інформації щодо внесення відомостей про процесуальні рішення, рух провадження, внесення інших відомостей;
- надати адвокату ОСОБА_3 та іншим адвокатам, які здійснюють захист ОСОБА_6 у кримінальному провадженні № 52024000000000578 від 07.11.2024, тимчасовий доступ до речей і документів, а саме: витребувати в офісу Генерального прокурора інформацію (документи) на електронних та паперових носіях стосовно кримінального провадження №52024000000000578 від 07.1 1.2024 з Єдиного реєстру досудових розслідувань за розділами «Основні відомості», «Кримінальні правопорушення», «Рух провадження», «Прикріплені файли» для ознайомлення з такою інформацією, одержання в друкованому або електронному вигляді копії необхідних даних по зазначеному кримінальному провадженні, в тому числі інформації щодо внесення відомостей про процесуальні рішення, рух провадження, внесення інших відомостей.
30.05.2025 до вказаного клопотання надійшли доповнення,відповідно до яких прохальна частина клопотання була уточнена наступним чином:
- надати адвокатам ОСОБА_3, ОСОБА_4 тимчасовий доступ до речей і документів, а саме: витребувати в офісу Генерального прокурора інформацію (документи) на електронних та паперових носіях стосовно кримінального провадження № 42018000000002581 від 22.10.2018, з Єдиного реєстру досудових розслідувань за розділами «Основні відомості», «Кримінальні правопорушення», «Рух провадження», «Прикріплені файли» для ознайомлення з такою інформацією, одержання в друкованому або електронному вигляді копії необхідних даних по зазначеному кримінальному провадженні, в тому числі інформації щодо внесення відомостей про процесуальні рішення, рух провадження, внесення інших відомостей;
- надати адвокатам ОСОБА_3, ОСОБА_4 тимчасовий доступ до речей і документів, а саме: витребувати в офісу Генерального прокурора інформацію (документи) на електронних та паперових носіях стосовно кримінального провадження №52024000000000578 від 07.1 1.2024 з Єдиного реєстру досудових розслідувань за розділами «Основні відомості», «Кримінальні правопорушення», «Рух провадження», «Прикріплені файли» для ознайомлення з такою інформацією, одержання в друкованому або електронному вигляді копії необхідних даних по зазначеному кримінальному провадженні, в тому числі інформації щодо внесення відомостей про процесуальні рішення, рух провадження, внесення інших відомостей.
2. У судовому засіданні захисники подане клопотання підтримали, просили його задовольнити, надали суду усні та письмові пояснення, а також додаткові докази на підтвердження своєї позиції.
Представника володільця майна у судовому засіданні проти задоволення клопотання заперечував, надав суду усні та письмові пояснення.
3. Згідно із частиною 1 статті 131 КПК, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.
Пунктом 5 частини 2 статті 131 КПК передбачений такий вид заходів забезпечення кримінального провадження як тимчасовий доступ до речей і документів.
Відповідно до статті 159 КПК, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем, комп`ютерних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв`язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах, комп`ютерних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв`язку, без їх вилучення. Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.
Статтею 162 КПК визначено перелік інформації та відомостей, що належать до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, а саме: 1) інформація, що знаходиться у володінні засобу масової інформації або журналіста і надана їм за умови нерозголошення авторства або джерела інформації; 2) відомості, які можуть становити лікарську таємницю; 3) відомості, які можуть становити таємницю вчинення нотаріальних дій; 4) конфіденційна інформація, в тому числі така, що містить комерційну таємницю; 5) відомості, які можуть становити банківську таємницю; 6) особисте листування особи та інші записи особистого характеру; 7) інформація, яка знаходиться в операторів та провайдерів телекомунікацій, про зв`язок, абонента, надання телекомунікаційних послуг, у тому числі отримання послуг, їх тривалості, змісту, маршрутів передавання тощо; 8) персональні дані особи, що знаходяться у її особистому володінні або в базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних; 9) державна таємниця; 10) таємниця фінансового моніторингу; 11) відомості, що становлять професійну таємницю відповідно до Закону України «Про ринки капіталу та організовані товарні ринки».
Частиною 5 статті 163 КПК визначено, що слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Згідно з частиною 6 статті 163 КПК, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів. Доступ особи до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, здійснюється в порядку, визначеному законом. Доступ до речей і документів, що містять відомості, які становлять державну таємницю, не може надаватися особі, що не має до неї допуску відповідно до вимог закону.
4. Дослідивши матеріали провадження та заслухавши пояснення учасників, слідчий суддя встановив наступне.
Детективами Національного антикорупційне бюро України (далі - НАБУ) здійснюється досудове розслідування кримінального провадження №52024000000000578 від 07.11.2024 за ознаками вчинення кримінального правопорушення передбаченого ч.2 ст. 364 КК України, у якому ОСОБА_6 17.10.2024 повідомлено про підозру.
На цей час відбувається стадія ознайомлення сторони захисту з матеріалами кримінального провадження.
Також, з матеріалів провадження убачається, що кримінальне провадження №52024000000000578 від 07.11.2024 було виділено з матеріалів кримінального провадження № 42018000000002581 від 22.10.2018.
З метою перевірки інформації чи не здійснювала сторона обвинувачення збирання доказів під час зупинення кримінальних проваджень, та з метою дослідження інших обставин руху справи, сторона захисту має намір отримати інформацію з Єдиного реєстру досудових розслідувань (далі - ЄРДР) щодо кримінальних проваджень №52024000000000578 від 07.11.2024 та № 42018000000002581 від 22.10.2018.
Ця інформація (документи) містять відомості про хронологію та зміст ухвалених процесуальних рішень, проведених слідчих дій та інших заходів у межах досудового розслідування.
5. Пунктами 1-4 глави 2 «Суб`єкти правових відносин Реєстру» розділу І Положення про ЄРДР визначено таке: 1. Власником і розпорядником Реєстру є держава в особі ІНФОРМАЦІЯ_1 (далі - Власник). 2. Володільцем інформації, що обробляється в Реєстрі, є ІНФОРМАЦІЯ_1 . 3. Офіс Генерального прокурора здійснює: розробку та удосконалення нормативно-правової бази для функціонування Реєстру; розробку засобів організаційного, методологічного та програмно-технічного ведення Реєстру; організацію взаємодії з іншими державними інформаційними ресурсами (системами, реєстрами та базами даних); виконання функцій адміністратора Реєстру (забезпечення належної роботи обладнання, технічне і технологічне створення та супроводження програмного забезпечення Реєстру, його адміністрування та моніторинг використання інформації, зберігання та захист даних Реєстру, надання та контроль права доступу тощо); навчання Реєстраторів щодо наповнення та користування Реєстром; інші функції, передбачені цим Положенням. 4. Для забезпечення формування і ведення Реєстру в Офісі Генерального прокурора визначаються структурні підрозділи, на які покладаються повноваження із забезпечення виконання функцій Власника та адміністратора Реєстру.
Пунктами 1, 2, 4, 5 розділу IV цього ж Положення «Надання відомостей з Реєстру» визначено таке: 1. Відомості з Реєстру надаються в порядку та у випадках, встановлених КПК України, у вигляді витягу за формою, наведеною у додатку 6 до цього Положення. 2. Витяг з Реєстру - згенерований програмними засобами ведення Реєстру документ, який засвідчує факт реєстрації в Реєстрі відомостей про кримінальне правопорушення, отриманих за визначеними у пункті 3 цієї глави параметрами, які є актуальними на момент його формування…4. Реєстратори самостійно формують (отримують) витяг з Реєстру в межах унесеної інформації та посвідчують його своїм підписом. 5. Надання витягу з Реєстру на всіх стадіях кримінального провадження, а також копії інформації, яка міститься у Реєстрі, у конкретному кримінальному провадженні до закінчення досудового розслідування здійснюється Реєстраторами, уповноваженими на здійснення досудового розслідування та нагляду за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва у ньому.
Отже, слідчий суддя встановив, що ОГП є належним володільцем інформації щодо кримінальних проваджень, де можливим учасником є певна особа,
Слідчий суддя також встановив, що заявники просили надати тимчасовий доступ до відомостей, які становлять конфіденційну інформацію (тобто належать до охоронюваної законом таємниці) згідно із пунктом 4 частини 1 статті 162 КПК України, із твердженнями про їх подальше використання як доказів стороною захисту,
Отже, суд вважає обґрунтованим клопотання заявника про тимчасовий доступ до документів з огляду на те, що наявні достатні підстави вважати, що такі документи перебувають у володінні ОГП, та що необхідні відомості не можуть бути отримані іншим способом, ніж отримання дозволу суду, а також існує ймовірність використання як доказів відомостей, що містяться в цих документах, які неможливо довести іншими способами для забезпечення права особи на захист, повного та неупередженого судового розгляду та дієвості кримінального провадження.
Реалізація принципу змагальності сторін та забезпечення рівності їх прав на збирання та надання суду доказів (ст. 22 КПК України), з урахуванням сталих підходів ЄСПЛ до вирішення цього питання, на практиці означає, що обмеження процесуальних прав особи (включаючи доступ до певної інформації) можуть бути виправдані лише винятковими обставинами, за умови, що такі обмеження відповідають меті необхідності і пропорційності.
Слід зазначити, що прокурором в ході розгляду цього клопотання не надано обґрунтованих доводів щодо необхідності та виправданості обмеження сторони захисту в доступі до відповідної інформації.
Слідчий суддя погоджується з твердженням прокурора, що інформація з ЄРДР не є матеріалами кримінального провадження, та сама по собі не має доказового значення для доведення обставин, визначених. ст. 91 КПК України. Водночас, наведені відомості можуть бути використані з метою оцінки того, чи діяли органи досудового розслідування в цьому кримінальному провадженні в межах наданих їм повноважень, та у передбачений КПК України спосіб.
Твердження прокурора про те, що сторона захисту не зможе довести за допомогою відомостей з ЄРДР ті обставини, на які вона посилається як мету надання такого доступу, не можуть бути прийняті до уваги. Слідчий суддя не здійснює оцінку стратегії сторін по збиранню доказів, зокрема, можливу ефективність використання відповідних доказів для досягнення заявленої сторонами мети.
Процедура, коли сторона обвинувачення сама оцінює важливість прихованої інформації для сторони захисту і порівнює цю важливість із суспільним інтересом у збереженні інформації в секреті, не відповідає вимогам статті 6 § 1 Конвенції (§ 66 рішення ЄСПЛ «Роу і Девіс проти Сполученого Королівства»), тобто, в цьому випадку є достатнім, що сторона захисту уважає таку інформацію важливою для формування власної позиції захисту.
Водночас, слідчий суддя враховує посилання прокурора на те, що наведені відомості з ЄРДР у кримінальному провадженні № 42018000000002581 від 22.10.2018 містять інформацію щодо вчинення інших злочинів з іншими особами у епізодах, які не пов`язані з епізодами злочинної діяльності, у вчиненні яких підозрюється ОСОБА_6 у кримінальному провадженні №52024000000000578 від 07.11.2024, а також що відомості у ЄРДР щодо первісного кримінального провадження продовжували вноситися також і після виділення 07.11.2024 епізоду, в якому ОСОБА_6 пред`явлено підозру. Отже, у доступі до відповідної інформації заявникам має бути обмежено, строк, за який надається інформація, має бути обмежений, з урахуванням чого клопотання підлягає задоволенню частково.
Відповідно до п. 7 ч.1 ст. 164 КПК України, за загальним правилом, строк дії ухвали про надання тимчасового доступу до речей та документів не може перевищувати двох місяців із дня її постановлення.
Водночас, з огляду на обсяг матеріалів, тимчасовий доступ до яких надається стороні захисту цією ухвалою, та зважаючи на стадію кримінального провадження, установлення строку дії ухвали у один місяць є достатнім для здійснення відповідного тимчасового доступу.
З огляду на викладене та керуючись ст.ст.132, 159, 162, 163, 164, 290, КПК України, слідчий суддя
П О С Т А Н О В И В:
Клопотання ОСОБА_6 від 08.05.2025 про тимчасовий доступ до речей та документів у кримінальному провадженні № 52024000000000578 від 07.11.2024 -задовольнити частково.
Надати ОСОБА_6, його захисникам адвокатам ОСОБА_3 та ОСОБА_4, які здійснюють захист у кримінальному провадженні №52024000000000578 від 07.11.2024, тимчасовий доступ до речей і документів, що знаходяться в офісу ІНФОРМАЦІЯ_2 (адреса: АДРЕСА_1 ), а саме:
- інформації (документів) на електронних та паперових носіях стосовно кримінального провадження № 42018000000002581 від 22.10.2018, з Єдиного реєстру досудових розслідувань за розділами «Основні відомості», «Кримінальні правопорушення», «Рух провадження», «Прикріплені файли» в тому числі інформації щодо внесення відомостей про процесуальні рішення, рух провадження за період з 22.10.2018 до 07.11.2024 у знеособленому вигляді щодо персональних даних осіб, фактів, подій та обставин, які не стосуються безпосередньо ОСОБА_6 та обставин виділення матеріалів № 52024000000000578 від 07.11.2024;
- інформації (документів) на електронних та паперових носіях стосовно кримінального провадження №52024000000000578 від 07.11.2024 з Єдиного реєстру досудових розслідувань за розділами «Основні відомості», «Кримінальні правопорушення», «Рух провадження», «Прикріплені файли», в тому числі інформації щодо внесення відомостей про процесуальні рішення, рух провадження, внесення інших відомостей.
В решті клопотання відмовити.
Особа, яка зазначена в ухвалі слідчого судді про тимчасовий доступ до речей і документів як володілець речей або документів, зобов`язана надати тимчасовий доступ до зазначених в ухвалі речей і документів особі, зазначеній у відповідній ухвалі слідчого судді.
У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукування та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала діє протягом 1 (одного) місяця з дня її постановлення.
Ухвала оскарженню не підлягає і заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.
Слідчий суддя ОСОБА_1