Справа № 991/11317/26

Провадження 1-кс/991/11346/26

У Х В А Л А

10 вересня 2026 року м.Київ 

Слідчий суддя Вищого антикорупційного суду ОСОБА_1 ,

за участю:

секретаря судового засідання - ОСОБА_2 ,

детектива - ОСОБА_3 ,

підозрюваних -  ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 ,  ОСОБА_8 , ОСОБА_9 ,

захисників - ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 ,

розглянувши у закритому судовому засіданні клопотання детектива Національного бюро Першого підрозділу детективів Четвертого Головного підрозділу детективів Національного антикорупційного бюро України ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 52024000000000663,

ВСТАНОВИВ:

І. Суть питання, що вирішується ухвалою, і за чиєю ініціативою воно розглядається 

1.На розгляд слідчого судді надійшло вищезазначене клопотання детектива, погоджене заступником Генерального прокурора - керівником Спеціалізованої антикорупційної прокуратури Офісу Генерального прокурора ОСОБА_17 .

2.За змістом клопотання детектив просить продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 52024000000000663 за підозрою ОСОБА_4 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3, 4 ст. 368, ч. 2 ст. 209 КК, ОСОБА_9 , ОСОБА_8 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 368 КК, ОСОБА_5 , ОСОБА_7 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3, 4 ст. 368 КК, ОСОБА_6 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1, 2 ст. 369 КК, а також за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ст. 368-5, ч. 1 ст. 209 КК, до дванадцяти місяців, тобто до 19.12.2026 включно. 

3. Відповідні вимоги клопотання детектив обґрунтовує необхідністю у проведенні та завершенні слідчих та процесуальних дій, що мають суттєве значення для судового розгляду та потребують додаткового часу.

4.Так, зазначає, про необхідність: (1) проведення допитів депутатів Волинської обласної ради від фракції «За майбутнє» ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 , ОСОБА_25 , ОСОБА_26 , ОСОБА_27 , ОСОБА_28 , ОСОБА_29 , ОСОБА_30 , ОСОБА_31 , ОСОБА_32 , ОСОБА_33 ОСОБА_34 , ОСОБА_35 , народного депутата України ОСОБА_36 та інших осіб, щодо обставин, які зазначені у повідомленнях про підозру та інших фактів висловлення прохань, прийняття пропозиції та одержання неправомірної вигоди про які відомо у рамках кримінального провадження, з урахуванням отриманої інформації в ході оглядів вмісту вилучених мобільних телефонів; (2) проведення допитів працівників відділу з питань управління об`єктами спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст області та землями комунальної власності Волинської обласної ради ОСОБА_37 , ОСОБА_38 щодо обставин, які зазначені у повідомленнях про підозру та інших фактів висловлення прохань, прийняття пропозиції та одержання неправомірної вигодипро які відомо у рамках кримінального провадження, з урахуванням отриманої інформації в ході оглядів вмісту вилучених мобільних телефонів; (3) у разі наявності суперечностей, проведення одночасних допитів свідків та підозрюваних між собою; (4) здійснення інших слідчих (розшукових) та процесуальних дій, спрямованих на встановлення обставин, які підлягають доказуванню; (5) з`ясування можливої причетності та надати правову оцінку діям інших депутатів Волинської обласної ради щодо прийняття пропозицій та отримання неправомірної вигоди від ОСОБА_6 за позитивне голосування цими ж депутатами та забезпечення/сприяння у прийнятті Волинською обласною радою необхідних рішень, про які відомо у рамках кримінального провадження, що обумовлено складною структурою вчинення злочину, залученням (свідомо або несвідомо) значної кількості осіб до злочинної діяльності; (6) з урахуванням зібраних доказів, визначення остаточної правової кваліфікації дій підозрюваних у кримінальному провадженні та у випадку наявності законних підстав, вирішення питання щодо повідомлення нової підозри, а в разі повідомлення нової підозри - здійснення допитів підозрюваних; (7) прийняття процесуального рішення у кримінальному провадженні з урахуванням вимог ст. 283 КПК, виконання вимоги ст. 290 КПК, підготовки обвинувального акта, реєстру матеріалів досудового розслідування та вручення їх підозрюваним з подальшим скеруванням до суду; (8) завершення проведення огляду та аналізу інформації, отриманої із банківських установ щодо ОСОБА_7 та його близьких осіб на предмет надходження грошових коштів та їх видатків, встановлення сум заощаджень, тощо; (9) встановлення обставин надання ОСОБА_39 поворотно-фінансової допомоги в розмірі 30 000 доларів на користь ОСОБА_7 та здійснення подарунку ОСОБА_40 на користь ОСОБА_41 (сина ОСОБА_7 ) у вигляді ювелірних речей і монет на суму 870 000 грн., в тому числі шляхом допиту вищевказаних осіб; (10) здійснення інших слідчих (розшукових) та процесуальних дій, спрямованих на встановлення обставин, які підлягають доказуванню.

ІІ. Позиція учасника кримінального провадження

5.У судовому засіданні детектив підтримала клопотання про продовження строку досудового розслідування, просила його задовольнити, з викладених у клопотанні підстав та з посиланням на додані до клопотання докази. 

6.Підозрювані ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 ,  ОСОБА_8 та їхні захисники ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 заперечували проти задоволення клопотання детектива про продовження строків досудового розслідування, посилаючись на таке: (1) стороною обвинувачення навмисно затягується досудове розслідування; (2) здійснити допит необхідних свідків сторона обвинувачення зможе на стадії судового розгляду, навіть якщо такі особи не були допитані під час досудового розслідування; (3) матеріали досудового розслідування щодо інших підозрюваних можуть бути виділені в інше кримінальне провадження, в рамках якого детективом можуть проводитись необхідні слідчі (розшукові) дії; (4) поява нового свідка і вручення нових повідомлень про підозру здійснюється з метою недопущення передачі справи до суду; (5) детективом необґрунтована необхідність проведення додаткових слідчих дій; (6) органом досудового розслідування встановленні всі необхідні обставини для передачі кримінального провадження до суду; (7) велика кількість детективів та прокурорів, залучених до кримінального провадження, вказує на те, що всі слідчі та процесуальні дії могли бути вчинені до спливу строку, встановленого попередньою ухвалою слідчого судді; (8) в клопотанні відсутні відомості щодо проведення слідчих дій за участі підозрюваного ОСОБА_8 ; (9) в клопотанні детектива не зазначений необхідний строк для проведення кожної слідчої та процесуальної дії окремо.

7. Підозрюваний  ОСОБА_9 та його захисник ОСОБА_14 заперечували проти обґрунтованості підозри. Водночас щодо продовження строку досудового розслідування поклалися на розсуд суду.

ІІІ. Положення закону, якими керувався слідчий суддя при постановленні ухвали 

8.Відповідно до ч. 1 ст. 219 КПК строк досудового розслідування обчислюється з моменту повідомлення особі про підозру до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності, клопотанням про закриття кримінального провадження або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

9.Згідно з п. 4 ч. 3 ст. 219 КПК з дня повідомлення особі про підозру досудове розслідування повинно бути закінчене протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину. 

10.Строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 КПК. Водночас, загальний строк досудового розслідування не може перевищувати: дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину (п. 3 ч. 4 ст. 219 КПК).

11.Якщо з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину досудове розслідування (досудове слідство) неможливо закінчити у строк, зазначений у п. 4 ч. 3 ст. 219 КПК, такий строк може бути продовжений у межах строків, встановлених п. 2, 3 ч. 4 ст. 219 КПК, зокрема, до дванадцяти місяців - слідчим суддею за клопотанням слідчого, погодженим із Генеральним прокурором чи його заступниками (п. 3 ч. 3 ст. 294 КПК).

12.Відповідно до ч. 1 ст. 295-1 КПК у випадках, передбачених ст. 294 КПК, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

13.Положеннями ч. 5 ст. 295-1 КПК передбачено, що слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування після повідомлення особі про підозру, якщо слідчий (1) не доведе, що додатковий строк необхідний для отримання доказів, які можуть бути використані під час судового розгляду, або для проведення чи завершення проведення експертизи, за умови що ці дії не могли бути здійснені чи завершені раніше з об`єктивних причин, (2) а також якщо досліджені під час вирішення цього питання обставини свідчать про відсутність достатніх підстав вважати, що сталася подія кримінального правопорушення, яка дала підстави для повідомлення про підозру, та/або підозрюваний причетний до цієї події кримінального правопорушення.

ІV. Встановлені слідчим суддею обставини та мотиви, з яких слідчий суддя виходив при постановленні ухвали за наслідками розгляду клопотання детектива про продовження строку досудового розслідування

14.Заслухавши доводи сторін та дослідивши надані документи, слідчий суддя дійшов висновку, що клопотання детектива про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 52024000000000663 відповідає вимогам, передбаченим ст. 295-1 КПК та підлягає задоволенню, з огляду на таке.

Щодо наявності достатніх підстав вважати, що сталася подія кримінального правопорушення, яка дала підстави для повідомлення про підозру ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 та їх причетності до цих подій кримінальних правопорушень

15.Як встановлено з матеріалів клопотання про продовження строків досудового розслідування, детективами НАБУ здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 52024000000000663, в якому ОСОБА_4 повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3, 4 ст. 368, ч. 2 ст. 209 КК, ОСОБА_9 , ОСОБА_8 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 368 КК, ОСОБА_5 , ОСОБА_7 повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3, 4 ст. 368 КК, ОСОБА_6 повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1, 2 ст. 369 КК.

16.Вказане підтверджується витягом з Єдиного реєстру досудових розслідувань, копіями повідомлень про підозру ОСОБА_9 , ОСОБА_8 від 26.08.2026, 15.04.2026 та копіями повідомлень про зміну раніше повідомленої підозри та про нову підозру ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 від 30.07.2026, 31.07.2026, 26.08.2026 (т. 5 а.с. 170-182, 184-196, 129-151, 153-168, 214-232, 198-213).

17.За версією органу досудового розслідування, згідно з повідомленнями про підозру і повідомленнями про зміну раніше повідомленої підозри та про нову підозру, суть вказаних кримінальних правопорушень полягає у такому.

18.ОСОБА_6 являючись фактичним власником льодової арени «Снігова Королева» та користувачем земельної ділянки з кадастровим номером - 0710100000:22:072:0052, вирішив провести будівництво багатоквартирного житлового будинку з об`єктами торгово-розважальної та ринкової інфраструктури за місцезнаходженням льодової арени «Снігова Королева» за адресою: АДРЕСА_1 .

19.Для здійснення вищевказаного будівництва ОСОБА_6 необхідно було ініціювати перед Луцькою міською радою затвердження детального плану території, а також перед Волинською обласною радою - зміну цільового призначення земельної ділянки. З цією метою, 17.01.2025 ОСОБА_6 звернувся із заявою до Луцької міської ради з проханням надати дозвіл на розроблення детального плану території в межах вулиць В`ячеслава Чорновола, Ветеранів та р. Сапалаївка у м. Луцьку.

20.Задля позитивного вирішення цієї заяви ОСОБА_6 ініціював 25.02.2025 спілкування з ОСОБА_4 та ОСОБА_7 . Того ж дня в період з 16 год 31 хв по 17 год 28 хв, перебуваючи на території готелю «Україна» за адресою: Волинська обл., м. Луцьк, вул. Словацького, 2, ОСОБА_6 зустрівся із ОСОБА_4 та повідомив його про своє бажання організувати будівництво багатоквартирного житлового будинку з об`єктами торгово-розважальної та ринкової інфраструктури за місцезнаходженням льодової арени «Снігова Королева» та попросив сприяння у голосуванні депутатами Луцької міської ради від фракції «Свобода» за заявою ОСОБА_6 .

21.У подальшому, того ж дня в 19 год 23 хв та 26.02.2025 в 9 год 03 хв ОСОБА_6 спілкувався з ОСОБА_7 та повідомив його про своє бажання організувати будівництво багатоквартирного житлового будинку з об`єктами торгово-розважальної та ринкової інфраструктури за місцезнаходженням льодової арени «Снігова Королева» та попросив сприяння у голосуванні депутатами Луцької міської ради від фракції «Слуга народу» за заявою ОСОБА_6 . 

22.Так, 26.02.2025 на пленарному засіданні 71-ї сесії Луцької міської ради VIII скликання під № 90 порядку денного розглядалось питання «Про надання дозволу на розроблення проєкту детального плану території в межах вулиць В`ячеслава Чорновола, Ветеранів та р. Сапалаївка у м. Луцьку», де фактично розташована льодова арена «Снігова Королева» по вул. В`ячеслава Чорновола, буд. 3 у м. Луцьку. Усього проголосувало 34 особи (33 депутати та Луцький міський голова), з яких 22 - «за», 0 - «проти», 7 - «утримались», 5 - «не голосували». Усі присутні 4 депутати фракції ВО «Свобода» у Луцькій міській раді проголосували «за», жоден не голосував проти та не утримувався від голосування, що дало можливість отримати необхідну більшість у кількості 22 голосів від загального складу депутатів та прийняти Луцькою міською радою рішення №71/76 «Про надання дозволу на розроблення проєкту детального плану території в межах вулиць В`ячеслава Чорновола, Ветеранів та р. Сапалаївка у м. Луцьку».

23.За версією сторони обвинувачення, після цього, ОСОБА_6 в період з 01.05.2025 по 13.05.2025 ініціював зустрічі із ОСОБА_9 та ОСОБА_4 з метою обговорення питання щодо розгляду Волинською обласною радою зміни цільового призначення земельної ділянки та Луцькою міською радою затвердження детального плану території, який на той час розроблявся, натомість запропонував їм передати неправомірну вигоду. Для реалізації вказаного умислу ОСОБА_9 вступив у змову із ОСОБА_4 та іншими невстановленими досудовим розслідуванням особами в частині узгодження спільної позиції щодо обговорення питань щодо розгляду Волинською обласною радою зміни цільового призначення земельної ділянки та Луцькою міською радою затвердження детального плану території, який на той час розроблявся, та розміру неправомірної вигоди, яку вони отримають за це.

24.Водночас ОСОБА_4 залучив до їх діяльності ОСОБА_5 та ОСОБА_7 задля позитивного голосування депутатами їх фракцій та забезпечення прийняття рішень Луцькою міською радою щодо затвердження розробленого проекту детального плану території в межах вулиць В`ячеслава Чорновола, Ветеранів та р. Сапалаївка у м. Луцьку.

25.У подальшому, 13.05.2025 під час зустрічі біля льодової арени «Снігова Королева» заадресою: Волинська обл., м. Луцьк, вул. В`ячеслава Чорновола, 3, ОСОБА_6 висловив пропозицію ОСОБА_9 та ОСОБА_4 про надання на їх користь та користь третіх осіб неправомірної вигоди за позитивне голосування ними і депутатами їх фракцій та забезпечення прийняття рішень Волинською обласною радою щодо зміни цільового призначення земельної ділянки та Луцькою міською радою щодо затвердження розробленого проекту детального плану території в межах вулиць В`ячеслава Чорновола, Ветеранів та р. Сапалаївка у м. Луцьку, які дадуть можливість організувати заплановане ОСОБА_6 будівництво багатоквартирного житлового будинку з об`єктами торгово-розважальної та ринкової інфраструктури.

26.Водночас, за версією сторони обвинувачення, ОСОБА_9 та ОСОБА_4 обговорили із ОСОБА_6 загальну суму неправомірної вигоди у розмірі 140 000 (сто сорок тисяч) доларів США, яка має бути передана їм та третім особам, узгодивши при цьому наступні розміри та розподіл грошових коштів:

27.- 110 000 (сто десять тисяч) доларів США (згідно з курсом Національного банку України станом на 13.05.2025 складало 4 569 257 грн.) для депутатів Волинської обласної ради (в тому числі ОСОБА_9 , ОСОБА_4 , ОСОБА_8 ) за забезпечення прийняття рішень Волинською обласною радою щодо зміни цільового призначення земельної ділянки та позитивне голосування ними і депутатами їх фракцій щодо вказаних питань;

28.- 30 000 (тридцять тисяч) доларів США (згідно з курсом Національного банку України станом на 13.05.2025 складало 1 246 161 грн.) для депутатів Луцької міської ради ОСОБА_5 та ОСОБА_7 за забезпечення ними прийняття рішень Луцькою міською радою щодо затвердження розробленого проекту детального плану території в межах вулиць В`ячеслава Чорновола, Ветеранів та р. Сапалаївка у м. Луцьку, та позитивне голосування ними і депутатами їх фракцій щодо вказаних питань.

29.Так, 22.05.2025 ОСОБА_6 після досягнення домовленостей із ОСОБА_9 , ОСОБА_4 та отримання рішень Луцької міської ради від 26.02.2025 № 71/76 «Про надання дозволу на розроблення проекту детального плану території в межах вулиць В`ячеслава Чорновола, Ветеранів та р. Сапалаївка у м. Луцьку» та Волинської обласної ради від 16.05.2025 № 32/25 «Про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки (зміна цільового призначення)» зареєстрував ТОВ «БудуЄмо» (ЄДРПОУ - 45800204, юридична адреса: Волинська обл. м. Луцьк, вул. Ланова, буд. 87).

30.Як зазначено у повідомленні про зміну раніше повідомленої підозри та про нову, через деякий час після 16.05.2025, але не пізніше 03.06.2025 (більш точний час не встановлено), за невстановлених на даний час досудовим розслідуванням обставин, ОСОБА_6 передав ОСОБА_9 неправомірну вигоду в розмірі 110 000 (сто десять тисяч) доларів США за забезпечення ним, ОСОБА_4 , ОСОБА_8 та іншими особами позитивного голосування депутатами фракцій «Свобода» і «За майбутнє» та забезпечення у прийнятті Волинською обласною радою 16.05.2025 рішення сесії № 32/25 «Про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки (зміна цільового призначення)» та його подальшого затвердження.

31.Після цього, не пізніше 03.06.2025 (більш точний час не встановлено), ОСОБА_9 , перебуваючи у транспортному засобі «Volkswagen Touareg» з реєстраційним номером НОМЕР_1 неподалік с. Прилуцьке Луцького району Волинської області, передав, а ОСОБА_4 одержав частину переданої ОСОБА_6 неправомірної вигоди в сумі 20 000 (двадцять тисяч) доларів США за забезпечення позитивного голосування депутатами фракцій «Свобода» та забезпечення у прийнятті Волинською обласною радою 16.05.2025 рішення сесії 32/25 «Про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки (зміна цільового призначення)» та його подальшого затвердження.

32.У подальшому, на виконання попередньо досягнутих домовленостей, 17.12.2025 на пленарному засіданні 34 сесії Волинської обласної ради розглядалось питання під 25 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки (зміна цільового призначення) на вулиці В`ячеслава Чорновола, 3 в місті Луцьку».

33.З метою прийняття вказаного рішення, 17.12.2025 ОСОБА_4 , діючи умисно, з корисливих мотивів, з метою власного протиправного збагачення, діючи в інтересах ОСОБА_6 , за попередньою змовою групою осіб із ОСОБА_9 , ОСОБА_8 та іншими невстановленими особами, використовуючи надану їм владу, забезпечили позитивне голосування депутатами Волинської обласної ради від фракції «Свобода» та «За майбутнє», в тому числі шляхом особистого голосування ОСОБА_9 , ОСОБА_4 та ОСОБА_8 на засіданні сесії щодо питання 25 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки (зміна цільового призначення) на вулиці В`ячеслава Чорновола, 3 в місті Луцьку».

34.Отже, за версією сторони обвинувачення, ОСОБА_4 , діючи за попередньою змовою з ОСОБА_9 , ОСОБА_42 та іншими невстановленими особами, керуючись єдиним умислом, прийняв пропозицію від ОСОБА_6 про надання на їх користь та користь третіх осіб неправомірної вигоди у загальній сумі 110 000 (сто десять тисяч) доларів США (згідно з курсом Національного банку України станом на 3.05.2025 складало 4 569 257 грн.), що у п`ятсот і більше разів перевищує неоподатковуваний мінімум доходів громадян, надалі одержав через ОСОБА_9 частину неправомірної вигоди у розмірі 20 000 (двадцять тисяч) доларів США, та в подальшому передав ОСОБА_8 частину неправомірної вигоди у розмірі 1 000 (одна тисяча) доларів США за забезпечення ними позитивного голосування депутатами фракцій «Свобода» і «За майбутнє», в тому числі шляхом особистого голосування ОСОБА_9 , ОСОБА_4 , ОСОБА_8 та забезпечення прийняття рішень Волинською обласною радою 16.05.2025 32/25 «Про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки (зміна цільового призначення)» та 17.12.2025 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки (зміна цільового призначення) на вулиці В`ячеслава Чорновола, 3 в місті Луцьку».

35.Водночас, ОСОБА_6 не пізніше 11.07.2025 організував виготовлення детального плану території в межах вулиць В`ячеслава Чорновола, Ветеранів та р. Сапалаївка у м. Луцьку.

36.25.07.2025 відбулось засідання постійної комісії Луцької міської ради з питань генерального планування, будівництва, архітектури та благоустрою, житлово-комунального господарства, екології, транспорту та енергоощадності під головуванням ОСОБА_7 , яка рекомендувала міській раді підтримати проект рішення про погодження проекту детального плану території в межах вулиць В`ячеслава Чорновола, Ветеранів та р. Сапалаївка у м. Луцьку.

37.Як зазначено у повідомленні про зміну раніше повідомленої підозри, 29.07.2025 в період з 16 год 11 хв по 16 год 37 хв у ресторані готельного комплексу «КоЬІе Воиіідие Ноіеі» за адресою: Волинська обл., м. Луцьк, вул. Кривий Вал, буд. 39, відбулась зустріч за участю ОСОБА_6 , ОСОБА_4 та ОСОБА_5 , на якій вони обговорили обставини подальшого голосування під час засідання сесії Луцької міської ради щодо рішення про погодження вищевказаного детального плану території.

38.У подальшому, 30.07.2025 на пленарному засіданні 79-ї сесії Луцької міської ради VIII скликання під № 97 розглядалось питання «Про погодження проєкту детального плану території в межах вулиць В`ячеслава Чорновола, Ветеранів та р. Сапалаївка у м. Луцьку».

39.За версією сторони обвинувачення, з метою прийняття вказаного рішення, точний час під час досудового розслідування не встановлено, але не пізніше 30.07.2025 ОСОБА_4 за попередньою змовою групою осіб із ОСОБА_5 та іншими невстановленими особами, діючи в інтересах ОСОБА_6 , використовуючи надану їм владу забезпечили позитивне голосування депутатами Луцької міської ради від фракції ВО «Свобода», в тому числі шляхом особистого голосування ОСОБА_5 на засіданні сесії щодо питання під № 97 «Про погодження проєкту детального плану території в межах вулиць В`ячеслава Чорновола, Ветеранів та р. Сапалаївка у м. Луцьку. Усі присутні 5 депутатів фракції ВО «Свобода» у Луцькій міській раді проголосували «за», жоден не голосував проти та не утримувався від голосування, за результатами якого прийнято Луцькою міською радою рішення №79/81 «Про погодження проєкту детального плану території в межах вулиць В`ячеслава Чорновола, Ветеранів та р. Сапалаївка у м. Луцьку».

40.Пунктом 2 зазначеного рішення надано дозвіл на видачу містобудівних умов та обмежень на будівництво багатоквартирного будинку з вбудовано-прибудованими приміщеннями.

41.Як зазначено у повідомленні про зміну раніше повідомленої підозри, у подальшому, 04.08.2025 о 14 год 10 хв, перебуваючи поблизу ресторану «Курінь» за адресою: Волинська обл., м. Луцьк, пр. Президента Грушевського, 26, на виконання попередніх домовленостей ОСОБА_6 передав шляхом залишення на передньому сидінні пасажира у автомобілі «FORD KUGA» з номерним знаком НОМЕР_2 , яким фактично користується ОСОБА_4 , а останній одержав обумовлену частину неправомірної вигоди в розмірі 15 000 (п`ятнадцять тисяч) доларів США (згідно з офіційним курсом гривні щодо іноземних валют НБУ станом на 04.08.2025 складало 626 466 грн) за забезпечення позитивного голосування депутатами ВО «Свобода» і ПП «Слуга народу» та забезпечення у прийнятті Луцькою міською радою 30.07.2025 рішення сесії № 79/81 «Про погодження проєкту детального плану території в межах вулиць В`ячеслава Чорновола, Ветеранів та р. Сапалаївка у м.Луцьку».

42.В той же день о 14 год 19 хв ОСОБА_4 , перебуваючи поблизу будинку № 14 на пр. Перемоги в м. Луцьку зустрівся із ОСОБА_5 у автомобілі «FORD KUGA» з номерним знаком НОМЕР_2 , після чого разом попрямували до території поблизу будинку № 28 по вул. Словацького в м. Луцьку. Через кілька хвилин, о 14 год 26 хв ОСОБА_5 , перебуваючи із ОСОБА_4 у автомобілі «FORD KUGA» з номерним знаком НОМЕР_2 поблизу будинку № 28 по вул. Словацького в м. Луцьку, забрав у ОСОБА_4 одержану від ОСОБА_6 обумовлену частину неправомірної вигоди в розмірі 15 000 (п`ятнадцять тисяч) доларів США та залишив її у власному автомобілі «SKODA RAPID» з номерним знаком НОМЕР_3 для подальшого розподілу між учасниками.

43.Отже, за версією сторони обвинувачення, ОСОБА_4 , ОСОБА_9 , ОСОБА_7 , ОСОБА_5 та інші невстановлені особи, керуючись єдиним умислом, діючи за попередньою змовою групою осіб, прийняли пропозицію від ОСОБА_6 про надання на їх користь та користь третіх осіб неправомірної вигоди в загальній сумі 30 000 (тридцять тисяч) доларів США (згідно з курсом Національного банку України станом на 13.05.2025 складало 1 246 161 грн), що у п`ятсот і більше разів перевищує неоподатковуваний мінімум доходів громадян, та одержали частину неправомірної вигоди у розмірі 15 000 (п`ятнадцять тисяч) доларів США за забезпечення ними позитивного голосування депутатами фракцій «Свобода» і «Слуга народу», в тому числі шляхом особистого голосування ОСОБА_5 та ОСОБА_7 , та забезпечення прийняття рішення Луцькою міською радою № 79/81 «Про погодження проекту детального плану території в межах вулиць В`ячеслава Чорновола, Ветеранів та р. Сапалаївка у м. Луцьку».

44.Окрім того, як зазначено у повідомленні про зміну раніше повідомленої підозри та нову підозру 17.06.2025 в період з 15 год 00 хв по 15 год 07 хв ОСОБА_6 , перебуваючи на території автозаправної станції «ОККО» за адресою: Волинська обл., Луцький р-н, с. Струмівка, вул. Рівненська, 2-А, під час зустрічі повідомив ОСОБА_4 про бажання здійснити будівництво житлових будинків в межах вулиць Новочерчицької, Зарічної та Стирової у м. Луцьку.

45.Після чого, за версією сторони обвинувачення, у ОСОБА_4 виник умисел спрямований на одержання неправомірної вигоди від ОСОБА_6 за забезпечення позитивного голосування депутатами політичних партій ВО «Свобода» та «Слуга народу» у прийнятті рішень на сесіях Луцької міської ради щодо надання дозволу на розроблення та затвердження детального плану території в межах вулиць Новочерчицької, Зарічної та Стирової у м. Луцьку.

46.Для реалізації вказаного умислу ОСОБА_4 вступив у змову із ОСОБА_5 та ОСОБА_7 . Таким чином вказані особи заздалегідь домовилися про вчинення кримінального правопорушення та у подальшому діяли спільно та узгоджено для реалізації єдиного спільного умислу щодо одержання неправомірної вигоди від ОСОБА_6 .

47.Так, 18.06.2025 близько 12 год 00 хв у ресторані готельного комплексу «Noble Boutique Hotel» за адресою: Волинська обл., м. Луцьк, вул. Кривий Вал, 39, відбулась зустріч за участю ОСОБА_4 , ОСОБА_5 та ОСОБА_7 , на якій обговорювали обставини можливості голосування щодо рішення про надання дозволу на розроблення проекту детального плану території в межахвулиць Новочерчицької, Зарічної та Стирової у місті Луцьку» та визначення суми неправомірної вигоди.

48.Розроблення та затвердження детального плану території в межах вулиць Новочерчицької, Зарічної та Стирової у м. Луцьку необхідно ОСОБА_6 для зміни цільового призначення земельних ділянок, їх меж та встановлення параметрів забудови в межах детального плану, що дасть можливість організувати будівництво 14-ти зблокованих житлових будинків по вул. Ланова у м. Луцьку під умовною назвою «Затишок» на земельних ділянках, які належали його дружині ОСОБА_43 .

49.Водночас, ОСОБА_44 не є фізичною-особою підприємцем, не входила до складу засновників чи керівників будь-яких підприємств, установ чи організації, а лише 05.03.2026 зареєструвала ТОВ «Затишок Луцьк» (ЄДРПОУ - 46221334), виконує обов`язки директора, є кінцевим бенефіціарним власником (контролером) юридичної особи з прямим вирішальним впливом, а основним видом діяльності ТОВ «Затишок Луцьк» передбачено будівництво житлових і нежитлових будівель.

50.Поряд з цим, до статутного капіталу ТОВ «Затишок Луцьк» передано 13 земельних ділянок з кадастровими номерами: 0710100000:21:127:0047, 0710100000:21:127:0048, 0710100000:21:127:0049, 0710100000:21:127:0050, 0710100000:21:127:0051, 0710100000:21:127:0052, 0710100000:21:127:0053, 0710100000:21:127:0054, 0710100000:21:127:0056, 0710100000:21:127:0057, 0710100000:21:127:0058, 0710100000:21:127:0060, 0710100000:21:127:0061, які належали ОСОБА_45 та 2 земельні ділянки з кадастровими номерами: 0710100000:21:127:0045, 0710100000:21:127:0055, що належали ОСОБА_46 . Зазначені земельні ділянки знаходяться за адресою: Волинська обл., м. Луцьк, вул. Ланова 83, 87 та розташовані на території розробленого детального плану в межах вулиць Новочерчицької, Зарічної та Стирової у м. Луцьку, що свідчить про підготовку до будівництва комплексу з 14-ти зблокованих житлових будинків по вул. Ланова у м. Луцьку під умовною назвою «Затишок».

51.Так, 25.06.2025 на пленарному засіданні 77 сесії Луцької міської ради VIII скликання щодо питання під № 91 «Про надання дозволу на розроблення проєкту детального плану території в межах вулиць Новочерчицької, Зарічної та Стирової у місті Луцьку» усього проголосувало 36 осіб. Усі присутні 5 депутатів фракції ВО «Свобода» у Луцькій міській раді та 3 депутати фракції «Слуга народу» у Луцькій міській раді проголосували «за» (в тому числі ОСОБА_5 та ОСОБА_7 ).

52.У подальшому, 26.11.2025 на пленарному засіданні 84 сесії Луцької міської ради VIII скликання під № 100 розглядалось питання «Про погодження проєкту детального плану території в межах вулиць Новочерчицької, Зарічної та Стирової у місті Луцьку».

53.За версією сторони обвинувачення, з метою прийняття вказаного рішення, точний час під час досудового розслідування не встановлено, але не пізніше 26.11.2025 ОСОБА_4 за попередньою змовою групою осіб із ОСОБА_5 та ОСОБА_7 , діючи в інтересах ОСОБА_6 , використовуючи надану їм владу забезпечили позитивне голосування депутатами Луцької міської ради від фракції ВО «Свобода» та ПП «Слуга народу», в тому числі шляхом особистого голосування ОСОБА_5 та ОСОБА_7 на засіданні сесії щодо питання під № 100 «Про погодження проєкту детального плану території в межах вулиць Новочерчицької, Зарічної та Стирової у місті Луцьку».

54.У подальшому, як зазначено у повідомленні про зміну раніше повідомленої підозри, не пізніше 27.11.2025 за невстановлених на даний час досудовим розслідуванням обставин, на виконання попередніх домовленостей ОСОБА_6 передав, а ОСОБА_7 одержав частину неправомірної вигоди в розмірі 1 000 (одна тисяча) доларів США (згідно з курсом Національного банку України станом на 27.11.2025 складало 42 298,70 грн.) за позитивне голосування депутатами фракцій «Свобода» та «Слуга народу» під час прийняття рішення Луцької міської ради 84/86 від 26.11.2025 «Про погодження проекту детального плану території в межах вулиць Новочерчицької, Зарічної та Стирової у місті Луцьку».

55.Через деякий час, але не пізніше 27.11.2025 (більш точний час не встановлено), ОСОБА_7 перебуваючи поблизу Волинського академічного обласного українського музично-драматичного театру імені Тараса Шевченка за адресою: Волинська обл., м. Луцьк, Театральний майдан, 1, передав ОСОБА_5 частину отриманої від ОСОБА_6 неправомірної вигоди в сумі 500 (п`ятсот) доларів США за забезпечення ними позитивного голосування депутатами фракцій «Свобода» та «Слуга народу» під час прийняття необхідного рішення щодо детального плану території в межах вулиць Новочерчицької, Зарічної та Стирової у м. Луцьку.

56.У подальшому, під час наступної зустріч 01.12.2025 о 18 год 53 хв ОСОБА_5 , перебуваючи із ОСОБА_4 у автомобілі «FORD KUGA» з номерним знаком НОМЕР_2 , поблизу будинку № 18 по вул. Андріївська, с. Струмівка Луцького р-ну Волинської обл. передав останньому шляхом залишення у бардачку автомобіля частину отриманої від ОСОБА_6 неправомірної вигоди в сумі 500 (п`ятсот) доларів США за позитивне голосування депутатами фракцій «Свобода» та «Слуга народу» під час прийняття вищевказаного рішення Луцької міської ради.

57.Отже, за версією сторони обвинувачення, ОСОБА_4 , ОСОБА_5 та ОСОБА_7 , керуючись єдиним умислом, діючи повторно, за попередньою змовою групою осіб, одержали від ОСОБА_6 неправомірну вигоду у розмірі 3 000 (три тисячі) доларів США за позитивне голосування депутатами фракцій «Свобода» та «Слуга народу» під час прийняття рішень Луцької міської ради № 77/63 від 25.06.2025 «Про надання дозволу на розроблення проекту детального плану території в межах вулиць Новочерчицької, Зарічної та Стирової у місті Луцьку» та № 84/86 від 26.11.2025 «Про погодження проекту детального плану території в межах вулиць Новочерчицької, Зарічної та Стирової у місті Луцьку».

58.Окрім того, ОСОБА_4 , будучи депутатом Волинської обласної ради, в період з 22.12.2020 до 19.12.2025 вчинив дії з легалізації (відмивання) майна, одержаного злочинним шляхом за наступних обставин.

59.Так, законний дохід ОСОБА_4 за весь час його трудової діяльності в період до 31.12.2025 склав 3 568 731 грн (без врахування сплачених податків та внесків), в тому числі за період за період з 01.01.2019 до 31.12.2025 - 2 685 350 грн з урахуванням отриманої пенсії та позики.

60.Водночас, законний дохід ОСОБА_47 (дружини ОСОБА_4 ) за весь час її трудової діяльності в період до 31.12.2025 склала 2 110 433,05 грн (без врахування сплачених податків та внесків), в тому числі за період з 01.01.2019 до 31.12.2025- 1 736 806 грн.

61.Поряд з цим, як зазначено у повідомленні про зміну раніше повідомленої підозри, ОСОБА_4 , будучи депутатом Волинської обласної ради, в період з 22.12.2020 до 19.12.2025 набув, володів та розпорядився грошовими активами у загальній сумі 9 158 498,90 грн, одержаними злочинним шляхом.

62.За версією сторони обвинувачення, з метою легалізації (відмивання) вказаних грошових коштів, ОСОБА_4 здійснив ряд фінансових операцій та вчинив правочини з грошовими коштами, на підставі яких набув рухоме та нерухоме майно, а також вчинив ряд дій, спрямованих на приховування походження коштів шляхом їх розміщення у банківських скриньках третіх осіб.

63.Обґрунтованість такої підозри підтверджується фактичними даними, які містяться у долучених до клопотання детектива документах, а саме: 

- протоколі огляду від 02-16.12.2025 (т. 2 а.с. 58-104), відповідно до якого детективом була оглянута інформація та документи з офіційного сайту Луцької міської ради та Волинської обласної ради, ютуб-каналів сайту Луцької міської ради та Волинської обласної ради, протоколів про проведення негласної слідчої (розшукової) дії № 19/3788т від 15.04.2025, № 19/4981 від 23.05.2025, № 19/6148 від 24.06.2025, № 19/6658 від 08.07.2025. № 19/7718 від 13.08.2025, № 19/7719 від 13.08.2025, 3 19/7720 від 13.08.2025, № 19/8589 від 04.09.2025, № 19/10768 від 30.10.2025, № 19/12615т від 10.12.2025. Зокрема, у вказаному протоколі були оглянуті відомості щодо: (1) зустрічі 03.06.2025 ОСОБА_4 з ОСОБА_8 , під час якої ОСОБА_4 бере біля коробки перемикання швидкостей раніше відставлені ймовірно кошти і передає їх в руки ОСОБА_8 , який після отримання ховає їх у внутрішню кишеню піджака і у подальшому відбувається розмова такого змісту: ОСОБА_8 - «Зарплата», ОСОБА_4 : «Борг», ОСОБА_8 : « Борг », ОСОБА_4 : « Борг », ОСОБА_8 : « ОСОБА_49 », ОСОБА_4 : «А борг завжди треба віддавати вчасно»; (2) зустрічі, яка мала місце 04.08.2025 між ОСОБА_4 та ОСОБА_6 , під час якої відбувається така розмова: ОСОБА_6 : «Тридцять» (Під час промовляння цих слів на переднє сидіння водія було поставлено пакет чорного кольору), ОСОБА_4 : «Скільки?», ОСОБА_6 : «Ну шоб ОСОБА_50 », ОСОБА_4 : «Ну так. Там мало би бути ну п`ятнадцять», ОСОБА_6 : «П`ятнадцять.», ОСОБА_4 : «Та.», ОСОБА_6 : «І п`ятнадцять?», ОСОБА_4 : « Нєт. » (чути звук закриття дверей автомобіля), ОСОБА_4 : (Нерозбірливо) Сорок має бути .... То не на область (нерозбірливо)», ОСОБА_6 : «(Нерозбірливо) я забираю, (нерозбірливо) я поняв...» (чути звук відкриття дверей автомобіля та одразу особа забирає передньо залишений пакет чорного кольору. Під час цієї дії чути слова), ОСОБА_4 : «Всьо по чесному має бути.», ОСОБА_6 : «Нє, а ну я знаю загальну суму.», ОСОБА_4 : «Нє-нє», ОСОБА_6 : «Поняв.», ОСОБА_4 : «Пам`ятаєш ми говорили», ОСОБА_6 : «Зараз я переділю.». Окрім того, у вказаному протоколі зафіксовано: (1) факт голосування 26.02.2025 депутатами фракції ВО «Свобода» ОСОБА_5 , ОСОБА_52 , ОСОБА_53 та ОСОБА_54 «За» під час розгляду питання «Про надання дозволу на розроблення проєкту детального плану території в межах вулиць В`ячеслава Чорновола, Ветеранів та р. Сапалаївка у м. Луцьку»; (2) факт голосування 16.05.2025 депутатами фракції ВО «Свобода» ОСОБА_4 , ОСОБА_55 , ОСОБА_56 , ОСОБА_57 , ОСОБА_8 , ОСОБА_58 «за» під час розгляду питання «Про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки (зміна цільового призначення)» та наявності рішення Волинської обласної ради № 32/25 від 16.05.2025 «Про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки (зміна цільового призначення)»; (3) факт голосування 30.07.2025 депутатами фракції ВО «Свобода» ОСОБА_5 , ОСОБА_52 , ОСОБА_59 , ОСОБА_53 та ОСОБА_54 «За» під час розгляду питання «Про погодження проєкту детального плану території в межах вулиць В`ячеслава Чорновола, Ветеранів та р. Сапалаївка у м. Луцьку» та наявності рішення Луцької міської ради №79/81 від 30.07.2025 «Про погодження проєкту детального плану території в межах вулиць В`ячеслава Чорновола, Ветеранів та р. Сапалаївка у м. Луцьку»;

- протоколі №19/3788т від 15 квітня 2025 року за результатами проведення негласної слідчої (розшукової) дії - аудіо контролю особи, в якому зафіксовані відомості ймовірних домовленостей щодо проведення зустрічі між ОСОБА_4 та ОСОБА_6 , подальшого повідомлення депутатом щодо результатів голосування за прийняття рішення №71/76 «Про надання дозволу на розроблення проєкту детального плану території в межах вулиць В`ячеслава Чорновола, Ветеранів та р. Сапалаївка у м. Луцьку» (т. 3 а.с. 1-19);

- протоколі №19/4981т від 23 травня 2025 року за результатами проведення негласної слідчої (розшукової) дії - аудіо, відеоконтролю особи, в якому зафіксовані обставини ймовірного визначення розміру та порядку надання неправомірної вигоди. Зокрема, ОСОБА_4 у розмові з ОСОБА_5 обговорюють можливість отримання ними спершу по 20 000 доларів США, а пізніше по 15 000 доларів США окремо за кожне позитивне голосування депутатами ВО «Свобода» і ПП «Слуга народу» та забезпечення у прийнятті Луцькою міською радою рішень про надання дозволу на розроблення та затвердження проєкту детального плану території в межах вулиць В`ячеслава Чорновола, Ветеранів та р. Сапалаївка у м. Луцьку. Також в протоколі зафіксована зустріч 13.05.2025 між ОСОБА_4 , ОСОБА_9 та ОСОБА_6 на території льодової арени «Снігова Королева» за адресою: АДРЕСА_1 . Окрім того, зафіксовано обставини спілкування між ОСОБА_4 та першим заступником голови Волинської обласної ради ОСОБА_8 під час якого в завуальованій формі повідомив про проведення ним та ОСОБА_9 переговорів з ОСОБА_6 щодо отримання неправомірної вигоди та необхідності голосування за питання щодо зміни цільового призначення земельної ділянки по АДРЕСА_1 у Волинській обласній раді (т. 3 а.с. 20-51);

- протоколі №19/6657т від 08 липня 2025 року про проведення негласної слідчої (розшукової) дії - спостереження за особою, яким зафіксовано проведення зустрічі 15.05.2025 між ОСОБА_4 , ОСОБА_5 та ОСОБА_7 напередодні сесії Волинської обласної ради (т. 3 а.с. 52-56);

- протоколі допиту свідка ОСОБА_60 (анкетні дані змінено) від 02.07.2026 (т. 4 а.с. 208-213), відповідно до якого останній повідомив про обставини зустрічей у травні 2025 року на території, де знаходилась «Льодова Арена» по вул. Чорновола, 3 в м. Луцьку між ОСОБА_6 , ОСОБА_4 і ОСОБА_9 та ймовірне досягнення домовленостей щодо надання ОСОБА_6 неправомірної вигоди у загальній сумі 140 000 (сто сорок) доларів США за прийняття усіх необхідних рішень сесіями Волинської обласної та Луцької міської рад, які дадуть можливість провести будівництво багатоквартирного житлового будинку з об`єктами торгово-розважальної та ринкової інфраструктури за адресою: АДРЕСА_1 . Водночас було узгоджено, що 110 000 (сто десять тисяч) доларів США мають бути передані для депутатів Волинської обласної ради за забезпечення прийняття рішень Волинською обласною радою щодо зміни цільового призначення земельної ділянки та позитивне голосування ними щодо вказаних питань та 30 000 (тридцять тисяч) доларів США для депутатів Луцької міської ради за забезпечення ними прийняття рішень Луцькою міською радою щодо затвердження розробленого проєкту детального плану території в межах вулиць В`ячеслава Чорновола, Ветеранів та р. Сапалаївка у м. Луцьку, та позитивне голосування ними і депутатами їх фракцій щодо вказаних питань. У подальшому, зі слів свідка в травні 2025 року ОСОБА_9 передав ОСОБА_4 частину грошових коштів у сумі 20 000 (двадцять тисяч) доларів США, а ОСОБА_4 передав 03.06.2025 ОСОБА_8 частину у розмірі 1 000 (одна тисяча) доларів США;

- протоколі № 19/6148т від 24 червня 2025 року за результатами проведення негласної слідчої (розшукової) дії - аудіо, відеоконтролю особи, в якому зафіксовані обставини зустрічі 17.06.2025 між ОСОБА_4 та ОСОБА_6 , та подальшої зустрічі між ОСОБА_4 та ОСОБА_5 на якій вони обговорювали розроблення проєкту детального плану території в межах вулиць Новочерчицької, Зарічної та Стирової у місті Луцьку для ОСОБА_6 , ймовірно можливості отримання неправомірної вигоди, а також домовляються про зустріч із ОСОБА_7 (т. 3 а.с. 59-72);

- протоколі огляду від 22-24.06.2026, відповідно до якого під час огляду копії пам`яті мобільного телефону ОСОБА_9 , встановлено відомості щодо спілкування, зустрічей та узгодження своїх дії з ОСОБА_6 та ОСОБА_4 з метою прийняття рішень Волинською обласною радою № 32/25 від 16.05.2025 «Про надання дозволу на розробку проєкту землеустрою щодо відведення земельної ділянки (зміна цільового призначення)» та 17.12.2025 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки (зміна цільового призначення) на АДРЕСА_1 », а також щодо часу та місця передачі неправомірної вигоди (т. 4 а.с. 47-192);

- протоколі огляду від 02.07.2026, відповідно до якого оглядалась інформація, отримана від операторів мобільного зв`язку щодо телекомунікаційних з`єднань (дзвінків та SMS) між абонентами ОСОБА_4 , ОСОБА_9 , ОСОБА_6 , ОСОБА_5 , ОСОБА_7 , в якому містяться відомості щодо проведених зустрічей між підозрюваними у кримінальному провадженні (т. 4 а.с. 193-204);

- протоколі №19/7719т від 13 серпня 2025 року за результатами проведення негласної слідчої (розшукової) дії - аудіо, відеоконтролю особи, в якому зафіксовано проведення зустрічі 28.07.2025 за участю ОСОБА_4 , ОСОБА_5 і ОСОБА_6 та обговорення ними питання порядку денного сесії Луцької міської ради щодо погодження проєкту детального плану території в межах вулиць В`ячеслава Чорновола, Ветеранів та р. Сапалаївка у м. Луцьку (т. 3 а.с. 99-109);

- протоколі №19/7718т від 13 серпня 2025 року за результатами проведення негласної слідчої (розшукової) дії - аудіо, відеоконтролю особи, яким встановлено обставини ймовірного одержання ОСОБА_4 за попередньою змовою групою осіб з ОСОБА_5 , ОСОБА_7 та іншими невстановленими особами частини неправомірної вигоди у розмірі 15 000 (п`ятнадцять тисяч) доларів США із загальнообумовленої суми у розмірі 30 000 (тридцять тисяч) доларів США за забезпечення ними позитивного голосування депутатами ВО «Свобода» та ПП «Слуга народу», в тому числі шляхом особистого голосування та забезпечення у прийнятті Луцькою міською радою рішення № 79/81 «Про погодження проєкту детального плану території в межах вулиць В`ячеслава Чорновола, Ветеранів та р. Сапалаївка у м. Луцьку». Також встановленні обставини спілкування між ОСОБА_4 та ОСОБА_5 під час якого ОСОБА_4 в завуальованій формі повідомив про ймовірне отримання ним перший раз неправомірної вигоди від ОСОБА_6 через ОСОБА_9 (т. 3 а.с. 73-98);

- протоколі №19/7720т від 13 серпня 2025 року про проведення негласної слідчої (розшукової) дії - спостереження за особою, яким зафіксовано обставини щодо проведення зустрічі 06.08.2025 між ОСОБА_6 , ОСОБА_9 , ОСОБА_61 та ОСОБА_62 напередодні звернення 13.08.2025 до Волинської обласної ради із заявою про затвердження проекту землеустрою щодо зміни цільового призначення земельної ділянки та розгляду 15.08.2025 даного питання постійною комісією. (т. 3 а.с. 110-25);

- протоколі № 19/8589т від 04 вересня 2025 року за результатами проведення негласної слідчої (розшукової) дії - аудіо, відеоконтролю особи, яким зафіксовано розмову 15.08.2025 між ОСОБА_4 та ОСОБА_9 про позитивний розгляд постійною комісією Волинської обласної ради проекту рішення «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки (зміна цільового призначення) на АДРЕСА_1 ». Окрім того, зафіксовано розмову 19.08.2025 між ОСОБА_4 та ОСОБА_6 щодо необхідності включення проекту рішення «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки (зміна цільового призначення) на АДРЕСА_1 » до порядку денного сесії обласної ради (т. 3 а.с. 130-142);

- протоколі №19/10768 від 30 жовтня 2025 року за результатами проведення негласної слідчої (розшукової) дії - аудіо, відеоконтролю особи, яким зафіксовано обставини розмови між ОСОБА_4 та ОСОБА_6 про наступну сесію Волинської обласної ради на якій розглядатиметься питання щодо зміни цільового призначення земельної ділянки для ОСОБА_6 , а також питання детального плану території в межах вулиць Новочерчицької, Зарічної та Стирової у місті Луцьку (т. 3 а.с. 153-172);

- протоколі № 19/12615т від 10 грудня 2025 року за результатами проведення негласної слідчої (розшукової) дії - аудіо, відеоконтролю особи, яким зафіксовано обставини розмови між ОСОБА_4 та ОСОБА_5 щодо ймовірного подальшого отримання ними неправомірної вигоди за позитивне голосування депутатами ВО «Свобода» та забезпечення прийняття рішення Волинською обласною радою щодо зміни цільового призначення земельної ділянки (т. 3 а.с.173-194);

- протоколі від 23.12.2025 про проведення негласних слідчих (розшукових) дій - обстеження публічно недоступного місця, згідно з яким зафіксована зустріч 18.12.2025 між ОСОБА_4 та ОСОБА_5 , під час якої останні обговорювали суми коштів, вираховували загальну суму коштів, яка ймовірно є неправомірною вигодою (т. 3 а.с. 195-202);

- протоколі огляду від 26-28.01.2026, відповідно до якого під час огляду копії пам`яті мобільного телефону ОСОБА_6 встановлено відомості щодо спілкування та узгодження своїх дії між ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_7 , ОСОБА_6 ймовірно з метою прийняття рішень Луцькою міською радою № 71/76 від 26.02.2025 «Про надання дозволу на розроблення проєкту детального плану території в межах вулиць В`ячеслава Чорновола, Ветеранів та р. Сапалаївка у м. Луцьку», № 79/81 від 30.07.2025 «Про погодження проєкту детального плану території в межах вулиць В`ячеслава Чорновола, Ветеранів та р. Сапалаївка у м. Луцьку», № 77/63 від 25.06.2025 «Про надання дозволу на розроблення проєкту детального плану території в межах вулиць Новочерчицької, Зарічної та Стирової у місті Луцьку», № 84/86 від 26.11.2025 «Про погодження проєкту детального плану території в межах вулиць Новочерчицької, Зарічної та Стирової у місті Луцьку», рішень Волинською обласною радою № 32/25 «Про надання дозволу на розробку проєкту землеустрою щодо відведення земельної ділянки (зміна цільового призначення)» та «Про затвердження проекту щодо відведення земельної ділянки (зміна цільового призначення) на вул. В`ячеслава Чорновола, 3 в м. Луцьку», а також щодо часу та місця передачі неправомірної вигоди (т. 2 а.с. 182-284);

- протоколі огляду від 16-23.01.2026, відповідно до якого під час огляду мобільного телефону ОСОБА_5 виявлено спілкування та узгодження своїх дій між ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_7 , ОСОБА_6 ймовірно з метою прийняття рішень Луцькою міською радою № 71/76 від 26.02.2025 «Про надання дозволу на розроблення проєкту детального плану території в межах вулиць В`ячеслава Чорновола, Ветеранів та р. Сапалаївка у м. Луцьку» та № 79/81 від 30.07.2025 «Про погодження проєкту детального плану території в межах вулиць В`ячеслава Чорновола, Ветеранів та р. Сапалаївка у м. Луцьку», № 77/63 від 25.06.2025 «Про надання дозволу на розроблення проєкту детального плану території в межах вулиць Новочерчицької, Зарічної та Стирової у місті Луцьку», № 84/86 від 26.11.2025 «Про погодження проєкту детального плану території в межах вулиць Новочерчицької, Зарічної та Стирової у місті Луцьку», а також щодо часу та місця передачі неправомірної вигоди (т. 3 а.с. 203-278).

- протоколі огляду від 09-11.03.2026, відповідно до якого детективом була оглянута інформація та документи з офіційного сайту Луцької міської ради та Волинської обласної ради, ютуб-каналів сайту Луцької міської ради та Волинської обласної ради, протоколів про проведення негласної слідчої (розшукової) дії № 19/3788т від 15.04.2025, № 19/4981 від 23.05.2025, № 19/6148 від 24.06.2025, № 19/6658 від 08.07.2025. № 19/7718 від 13.08.2025, № 19/7719 від 13.08.2025, 3 19/7720 від 13.08.2025, № 19/8589 від 04.09.2025, № 19/10768 від 30.10.2025, № 19/12615т від 10.12.2025. Зокрема, у вказаному протоколі були зафіксовані такі відомості: (1) 07.05.2025 ОСОБА_6 у месенджері WhatsApp направляє повідомлення ОСОБА_63 «Доброго дня, друже не забудь будь ласка сьогодні про мене», на що ОСОБА_64 відповідає «Добрий день, сфоткайте і скиньте мені схему розміщення споруд», о 15:33 ОСОБА_67 відправляє йому файл у форматі PDF із назвою «Lanova 87 (2)-Model» ( за версією сторони обвинувачення, це стосується будівництва житлових будинків по АДРЕСА_2 ); (2) спілкування ОСОБА_4 з ОСОБА_5 , під час якого вони говорять, що потрібно зустрітися з «ОСОБА_68» (за версією сторони обвинувачення, ОСОБА_7 ) та домовити, що вони можуть запропонувати ОСОБА_6 щодо вирішення питання по будівництву 14-ти зблокованих житлових будинків по АДРЕСА_1 ; (3) зафіксовані дзвінки ОСОБА_4 до ОСОБА_7 ; (4) спілкування ОСОБА_6 з ОСОБА_4 , після чого ОСОБА_6 здійснено дзвінок ОСОБА_7 ; (5) засідання комісії 24.06.2025 під головування ОСОБА_7 , під час якого останній голосував «за» за питання «Про надання дозволу на розроблення проєкту детального плану території в межах вулиць Новочерчицької, Зарічної та Стирової у місті Луцьку»; телефонні розмови 25.06.2025, 26.06.2025, 28.06.2025, 24.11.2025, 27.11.2025 між ОСОБА_6 та ОСОБА_7 ; (6) голосування за питання «Про погодження проєкту детального плану території в межах вулиць Новочерчицької, Зарічної та Стирової у місті Луцьку», в якому, в тому числі ОСОБА_7 голосував «за» (т. 2 а.с. 105-128).

Щодо необхідності надання додаткового строку для отримання доказів, які можуть бути використані під час судового розгляду, а також для проведення інших процесуальних дій

64.Слідчий суддядоходить висновку, що доводи детектива щодо необхідності у проведенні та завершенні слідчих та процесуальних дій, що мають суттєве значення для судового розгляду та потребують додаткового часу є обґрунтованими.

65.Так, слідчий суддя вважає, що сторона обвинувачення об`єктивно потребуватиме додаткового строку для:

- проведення допитів депутатів Волинської обласної ради від фракції «За майбутнє» ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 , ОСОБА_25 , ОСОБА_26 , ОСОБА_27 , ОСОБА_65 , ОСОБА_29 , ОСОБА_30 , ОСОБА_31 , ОСОБА_32 , ОСОБА_33 ОСОБА_34 , ОСОБА_35 , народного депутата України ОСОБА_36 та інших осіб, щодо обставин, які зазначені у повідомленнях про підозру та інших фактів висловлення прохань, прийняття пропозиції та одержання неправомірної вигоди про які відомо у рамках кримінального провадження, з урахуванням отриманої інформації в ході оглядів вмісту вилучених мобільних телефонів; 

- проведення допитів працівників відділу з питань управління об`єктами спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст області та землями комунальної власності Волинської обласної ради ОСОБА_66 , ОСОБА_38 щодо обставин, які зазначені у повідомленнях про підозру та інших фактів висловлення прохань, прийняття пропозиції та одержання неправомірної вигодипро які відомо у рамках кримінального провадження, з урахуванням отриманої інформації в ході оглядів вмісту вилучених мобільних телефонів; 

- проведення одночасних допитів свідків та підозрюваних між собою, з метою усунення суперечностей у показаннях; 

- здійснення інших слідчих (розшукових) та процесуальних дій, спрямованих на встановлення обставин, які підлягають доказуванню;

- з урахуванням зібраних доказів, визначення остаточної правової кваліфікації дій підозрюваних у кримінальному провадженні та у випадку наявності законних підстав, вирішення питання щодо повідомлення нової підозри, а в разі повідомлення нової підозри - здійснення допитів підозрюваних;

- вчинення процесуальних дій, пов`язаних із закінченням досудового розслідування.

66.Слідчий суддя бере до уваги, що такі дії можуть зайняти значний проміжок часу, з огляду на складність обставин кримінального провадження (обумовлюється, зокрема, характером кримінальних правопорушень, які розслідується, що полягає, в тому числі, у проханні та одержанні неправомірної вигоди кількома службовими особами, за вчинення дій, з використанням наданої їм влади та службового становища, за попередньою змовою групою осіб), а також обсягом інформації в електронному вигляді та кількість свідків, які орган досудового розслідування має намір допитати, та які можуть володіти інформацією щодо обставин вчинення кримінальних правопорушень. 

67.Слідчий суддя бере до уваги, що органом досудового розслідування досліджуються обставини отримання ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_7 , ОСОБА_9 , ОСОБА_8 неправомірної вигоди від ОСОБА_6 за забезпечення депутатами Волинської обласної ради та Луцької міської ради позитивного голосування та відповідного прийняття рішень щодо надання можливості проводити будівництво багатоквартирного житлового будинку з об`єктами торгово-розважальної та ринкової інфраструктури по АДРЕСА_1 , а також щодо надання дозволу на розроблення та погодження проєкту детального плану території в межах вулиць Новочерчицької, Зарічної та Стирової у місті Луцьку.

68.У зв`язку з цим, переконливим видається необхідність допитати велику кількість свідків, які є депутатами Волинської обласної ради та Луцької міської ради, а також працівників відділу з питань управління об`єктами спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст області та землями комунальної власності Волинської обласної радищодо обставин вчинення зазначених кримінальних правопорушень. У зв`язку з цим орган досудового розслідування потребуватиме значного часу.

69.Поряд з цим, слідчий суддя вважає непереконливими доводи сторони захисту щодо можливості здійснення допиту вищевказаних осіб на стаді судового розгляду, оскільки, як зазначає детектив у клопотанні, проведення вказаних допитів має наметі встановлення фактів висловлення прохань, прийняття пропозиції та одержання неправомірної вигоди підозрюваними, що є предметом доказування та має вагоме значення для встановлення обставин вчинення кримінальних правопорушень, які розслідуються у цьому кримінальному провадженні, а також може вплинути на прийняття рішення щодо здійснення в подальшому інших процесуальних чи слідчих дій.

70.Водночас, слід зазначити, що слідчий суддя, не може втручатися у виключні повноваження детектива, який відповідно до вимог КПК, є самостійним у своїй процесуальній діяльності. Саме детектив на стадії досудового розслідування визначає коло доказів, які на його переконання є належними та можуть прямо чи непрямо підтверджувати існування чи відсутність обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, та інших обставин, які мають значення для кримінального провадження.

71. Окрім того, посилання сторони захисту на те, що частину слідчих та процесуальних дій детективи, які входять до складу слідчої групи, могли вчинити раніше, на переконання слідчого судді не видаються переконливими. Слідчий суддя, на підставі досліджених матеріалів кримінального провадження, не встановив невиправданих затримок у проведенні детективами слідчих та процесуальних дій, враховуючи, зокрема, необхідність забезпечення під час досудового розслідування послідовності проведення таких слідчих та процесуальних дій. 

72.З огляду на зазначені обставини, слідчий суддя вважає, що продовження строку досудового розслідування є необхідним для проведення запланованих процесуальних дій, які виконати раніше не виявилося за можливе з об`єктивних причин. Окрім цього, зважаючи на кількість процесуальних дій, які необхідно провести (допити, огляди, тощо), складність провадження, кількість підозрюваних, слідчий суддя вважає, що сторона обвинувачення потребуватиме достатньо часу для їх проведення з метою всебічного та повного досудового розслідування у кримінальному провадженні.

На підставі викладеного і керуючись ст. 219, 294, 295-1, 372 КПК, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:

1. Клопотання детектива Національного бюро Першого підрозділу детективів Четвертого Головного підрозділу детективів Національного антикорупційного бюро України ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 52024000000000663 задовольнити.

2. Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 52024000000000663 до 12 місяців, тобто до 19.12.2026 включно.

Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення та окремому оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя      ОСОБА_1