Document No. 85000600

Справа № 760/1792/13-к

Провадження №11-п/991/133/19

ВИЩИЙ АНТИКОРУПЦІЙНИЙ СУД

АПЕЛЯЦІЙНА ПАЛАТА

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 жовтня 2019 року м. Київ

Колегія суддів Апеляційної палати Вищого антикорупційного суду у складі:

головуючого - судді Семенникова О.Ю.,

суддів: Калугіної І.О., Никифорова А.С., Панаіда І.В., Чорненької Д.С.,

секретаря судового засідання Марисенко Л.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м.Києві клопотання прокурора Київської місцевої прокуратури №9 Свербиуса Олександра Олександровича про визначення підсудності кримінального провадження зареєстрованого в Єдиному реєстрі досудових розслідувань за №42012000000000045 від 24 січня 2013 року по обвинуваченню ОСОБА_1 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.5 ст.191, ч.1 ст.209, ч.2 ст.364, ч.1 ст.366, ч.4 ст.27, ч.2 ст.28, ч.1 ст.32, ч.1 ст.366, ч.4 ст.368, ч.2 ст.209 КК України, ОСОБА_2 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.3 ст.27, ч.5 ст.191, ч.3 ст.27, ч.2 ст.28, ч.1 ст.366, ч.3 ст.27, ч.2 ст.28, ч.1 ст.32, ч.1 ст.366 КК України, ОСОБА_3 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.5 ст.191, ч.2 ст.28, ч.1 ст.366, ч.2 ст.28, ч.1 ст.32, ч.1 ст.366 КК України, ОСОБА_4 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.5 ст.27, ч.5 ст.191, ч.5 ст.27, ч.2 ст.28. ч.1 ст.366, ч.5 ст.27, ч.2 ст.28, ч.1 ст.32, ч.1 ст.366, ч.4 ст.27, ч.2 ст.28, ч.1 ст.32, ч.1 ст.366, ч.1 ст.209 КК України, ОСОБА_5 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.5 ст.27, ч.5 ст. 191, ч.2 ст.28, ч.1 ст. 366, ч.4 ст.27, ч.2 ст.28, ч.1 ст.32, ч.1 ст.366 КК України, ОСОБА_6 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.5 ст.191, ч.2 ст.28, ч.1 ст.32, ч.1 ст.366 КК України, ОСОБА_7 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.5 ст.27, ч.5 ст.191, ч.2 ст.28, ч.1 ст.366, ч.2 ст.28, ч.1 ст.32, ч.1 ст.366 КК України, ОСОБА_8 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.367 КК України, за Солом`янським районним судом міста Києва,

ВСТАНОВИЛА:

Встановлені судом апеляційної інстанції обставини.

12 вересня 2019 року до Вищого антикорупційного суду із Солом`янського районного суду міста Києва надійшло кримінальне провадження, відомості про яке зареєстровані в Єдиному реєстрі досудових розслідувань за №42012000000000045 від 24 січня 2013 року, по обвинуваченню ОСОБА_1 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.5 ст.191, ч.1 ст.209, ч.2 ст.364, ч.1 ст.366, ч.4 ст.27, ч.2 ст.28, ч.1 ст.32, ч.1 ст.366, ч.4 ст.368, ч.2 ст.209 КК України, ОСОБА_2 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.3 ст.27, ч.5 ст.191, ч.3 ст.27, ч.2 ст.28, ч.1 ст.366, ч.3 ст.27, ч.2 ст.28, ч.1 ст.32, ч.1 ст.366 КК України, ОСОБА_3 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.5 ст.191, ч.2 ст.28, ч.1 ст.366, ч.2 ст.28, ч.1 ст.32, ч.1 ст.366 КК України, ОСОБА_4 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.5 ст.27, ч.5 ст.191, ч.5 ст.27, ч.2 ст.28. ч.1 ст.366, ч.5 ст.27, ч.2 ст.28, ч.1 ст.32, ч.1 ст.366, ч.4 ст.27, ч.2 ст.28, ч.1 ст.32, ч.1 ст.366, ч.1 ст.209 КК України, ОСОБА_5 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.5 ст.27, ч.5 ст. 191, ч.2 ст.28, ч.1 ст. 366, ч.4 ст.27, ч.2 ст.28, ч.1 ст.32, ч.1 ст.366 КК України, ОСОБА_6 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.5 ст.191, ч.2 ст.28, ч.1 ст.32, ч.1 ст.366 КК України, ОСОБА_7 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.5 ст.27, ч.5 ст.191, ч.2 ст.28, ч.1 ст.366, ч.2 ст.28, ч.1 ст.32, ч.1 ст.366 КК України, ОСОБА_8 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.367 КК України.

За протоколом автоматичного розподілу судової справи між суддями, відповідно до ч.3 ст.35 КПК України, для розгляду цього кримінального провадження визначено колегію суддів Вищого антикорупційного суду у складі: головуючого Дубаса В.М., суддів Коліуша О.Л. та Ткаченко О.В.

У підготовчому судовому засіданні 08 жовтня 2019 року Вищим антикорупційним судом оголошено перерву до 31 жовтня 2019 року.

Вимоги і доводи клопотання.

10 жовтня 2019 року прокурором Київської місцевої прокуратури №9 Свербиусом О.О. подано клопотання про визначення підсудності кримінального провадження зареєстрованого в Єдиному реєстрі досудових розслідувань за №42012000000000045 від 24 січня 2013 року за Солом`янським районним судом міста Києва.

Клопотання обґрунтоване тим, що відповідно до прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про Вищий антикорупційний суд», статтями 33-1, 34 КПК України, приміткою ст.45 КК України, що Вищому антикорупційному суду підсудні виключно кримінальні провадження, досудове розслідування в яких здійснювали детективи Національного антикорупційного бюро України відповідно до приписів ч.5 ст.216 КПК України.

Позиції учасників судового провадження.

Учасники судового провадження у судове засідання не з`явились, про дату, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином.

Відповідно до ч.4 ст.34 КПК України неприбуття учасників судового провадження на розгляд подання не перешкоджає розгляду вирішення питання про підсудність клопотання.

Мотиви суду.

Відповідно до ч.1 ст.4 Закону України «Про Вищий антикорупційний суд» саме цей суд здійснює правосуддя як суд першої та апеляційної інстанцій у кримінальних провадженнях щодо злочинів, віднесених до його юрисдикції (підсудності) процесуальним законом, а також шляхом здійснення у випадках та порядку, визначених процесуальним законом, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у таких кримінальних провадженнях.

Згідно зі ст.33-1 КПК України Вищому антикорупційному суду підсудні кримінальні провадження стосовно корупційних злочинів, передбачених в примітці статті 45 Кримінального кодексу України, статтями 206-2, 209, 211, 366-1 Кримінального кодексу України, якщо наявна хоча б одна з умов, передбачених пунктами 1 - 3 частини п`ятої статті 216 Кримінального процесуального кодексу України.

Приміткою ст.45 КК України до корупційних злочинів віднесено злочини, передбачені статтями 191, 262, 308, 312, 313, 320, 357, 410, у випадку їх вчинення шляхом зловживання службовим становищем, а також злочини, передбачені статтями 210, 354, 364, 364-1, 365-2, 368 - 369-2 цього Кодексу.

Відповідно до змін до Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо початку роботи Вищого антикорупційного суду» п. 20-2 розділу ХІ «Перехідних положень» КПК України, які набули чинності 22 вересня 2019 року, підсудність Вищого антикорупційного суду, передбачена цим Кодексом як суду першої інстанції, поширюється на кримінальні провадження, відомості за якими про кримінальне правопорушення внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня набрання чинності Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо початку роботи Вищого антикорупційного суду", якщо досудове розслідування здійснюється або здійснювалося Національним антикорупційним бюро України та закінчено прокурорами Спеціалізованої антикорупційної прокуратури.

Як вбачається із матеріалів кримінального провадження, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42012000000000045, обвинувальний акт складено старшим слідчим в особливо важливих справах відділу з розслідування особливо важливих справ управління правозахисної діяльності, протидії корупції та злочинності у сфері транспорту Головного управління захисту прав і свобод громадян та інтересів держави, протидії корупції та злочинності у сфері транспорту Генеральної прокуратури України радником юстиції Суходоловим А.С. та затверджено старшим прокурором відділу нагляду за додержанням законів у кримінальному провадженні управління правозахисної діяльності, протидії корупції та злочинності у сфері транспорту Головного управління захисту прав і свобод громадян та інтересів держави, протидії корупції та злочинності у сфері транспорту Генеральної прокуратури України радником юстиції Наконечним О.О..

Згідно з ч. 2 ст. 34 КПК України питання про направлення кримінального провадження з Вищого антикорупційного суду до іншого суду вирішується колегією у складі п`яти суддів Апеляційної палати Вищого антикорупційного суду за поданням складу суду, визначеного для розгляду кримінального провадження, або за клопотанням сторін не пізніше п`яти днів з дня внесення такого подання чи клопотання, про що постановляється вмотивована ухвала.

За змістом п.1 ч.1 ст.34 КПК України кримінальне провадження передається на розгляд іншого суду у разі якщо до початку судового розгляду виявилося, що кримінальне провадження надійшло до суду з порушенням правил територіальної підсудності.

Підсудність - це сукупність юридичних властивостей кримінального провадження, на підставі яких кримінальний процесуальний закон визначає, в якому саме суді і в якому складі суддів має розглядатися і вирішуватися по суті справа.

Підсудність виступає процесуальним інститутом, що має велике значення для належного відправлення правосуддя у кримінальному провадженні. Правила про підсудність випливають із основних засад судочинства, передбачених ст. 129 Конституції України, засад кримінального провадження, визначених у главі 2 КПК, а також засад організації судової влади, окреслених розділі 1 ЗУ «Про судоустрій і статус суддів». Вони безпосередньо ґрунтуються на принципах побудови системи судів загальної юрисдикції, встановлених ч. 1 ст. 17 ЗУ «Про судоустрій і статус суддів», а саме територіальності, спеціалізації та інстанційності. Порушення правил підсудності належить до істотних порушень вимог кримінального процесуального закону та тягне за собою скасування судового рішення.

З огляду на зазначене вище, колегія суддів приходить до висновку про те, що клопотання прокурора Київської місцевої прокуратури №9 Свербиуса Олександра Олександровича про визначення підсудності кримінального провадження зареєстрованого в Єдиному реєстрі досудових розслідувань за №42012000000000045 від 24 січня 2013 року по обвинуваченню ОСОБА_1 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.5 ст.191, ч.1 ст.209, ч.2 ст.364, ч.1 ст.366, ч.4 ст.27, ч.2 ст.28, ч.1 ст.32, ч.1 ст.366, ч.4 ст.368, ч.2 ст.209 КК України, ОСОБА_2 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.3 ст.27, ч.5 ст.191, ч.3 ст.27, ч.2 ст.28, ч.1 ст.366, ч.3 ст.27, ч.2 ст.28, ч.1 ст.32, ч.1 ст.366 КК України, ОСОБА_3 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.5 ст.191, ч.2 ст.28, ч.1 ст.366, ч.2 ст.28, ч.1 ст.32, ч.1 ст.366 КК України, ОСОБА_4 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.5 ст.27, ч.5 ст.191, ч.5 ст.27, ч.2 ст.28. ч.1 ст.366, ч.5 ст.27, ч.2 ст.28, ч.1 ст.32, ч.1 ст.366, ч.4 ст.27, ч.2 ст.28, ч.1 ст.32, ч.1 ст.366, ч.1 ст.209 КК України, ОСОБА_5 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.5 ст.27, ч.5 ст. 191, ч.2 ст.28, ч.1 ст. 366, ч.4 ст.27, ч.2 ст.28, ч.1 ст.32, ч.1 ст.366 КК України, ОСОБА_6 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.5 ст.191, ч.2 ст.28, ч.1 ст.32, ч.1 ст.366 КК України, ОСОБА_7 у вчиненні кримінальних правопорушень передбачених ч.5 ст.27, ч.5 ст.191, ч.2 ст.28, ч.1 ст.366, ч.2 ст.28, ч.1 ст.32, ч.1 ст.366 КК України, ОСОБА_8 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.367 КК України, за Солом`янським районним судом міста Києва слід задовольнити частково, оскільки кримінальне провадження не підсудне Вищому антикорупційному суду.

У той же час, так як у клопотанні прокурора ставиться питання про визначення підсудності, що не передбачено ст. 34 КПК України, колегія суддів приходить до висновку про часткове його задоволення в частині направлення матеріалів скарги до Солом`янського районного суду міста Києва, а в частині визначення підсудності слід відмовити.

Керуючись ст. ст. 32, 33-1, 34, 376, 532 КПК України, колегія суддів,

ПОСТАНОВИЛА:

Клопотання прокурора Київської місцевої прокуратури №9 Свербиуса Олександра Олександровича про визначення підсудності кримінального провадження зареєстрованого в Єдиному реєстрі досудових розслідувань за №42012000000000045 від 24 січня 2013 року по обвинуваченню ОСОБА_1 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.5 ст.191, ч.1 ст.209, ч.2 ст.364, ч.1 ст.366, ч.4 ст.27, ч.2 ст.28, ч.1 ст.32, ч.1 ст.366, ч.4 ст.368, ч.2 ст.209 КК України, ОСОБА_2 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.3 ст.27, ч.5 ст.191, ч.3 ст.27, ч.2 ст.28, ч.1 ст.366, ч.3 ст.27, ч.2 ст.28, ч.1 ст.32, ч.1 ст.366 КК України, ОСОБА_3 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.5 ст.191, ч.2 ст.28, ч.1 ст.366, ч.2 ст.28, ч.1 ст.32, ч.1 ст.366 КК України, ОСОБА_4 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.5 ст.27, ч.5 ст.191, ч.5 ст.27, ч.2 ст.28. ч.1 ст.366, ч.5 ст.27, ч.2 ст.28, ч.1 ст.32, ч.1 ст.366, ч.4 ст.27, ч.2 ст.28, ч.1 ст.32, ч.1 ст.366, ч.1 ст.209 КК України, ОСОБА_5 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.5 ст.27, ч.5 ст. 191, ч.2 ст.28, ч.1 ст. 366, ч.4 ст.27, ч.2 ст.28, ч.1 ст.32, ч.1 ст.366 КК України, ОСОБА_6 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.5 ст.191, ч.2 ст.28, ч.1 ст.32, ч.1 ст.366 КК України, ОСОБА_7 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.5 ст.27, ч.5 ст.191, ч.2 ст.28, ч.1 ст.366, ч.2 ст.28, ч.1 ст.32, ч.1 ст.366 КК України, ОСОБА_8 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.367 КК України, за Солом`янським районним судом міста Києва задовольнити частково.

Направити матеріали кримінального провадження зареєстрованого в Єдиному реєстрі досудових розслідувань за №42012000000000045 від 24 січня 2013 року по обвинуваченню ОСОБА_1 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.5 ст.191, ч.1 ст.209, ч.2 ст.364, ч.1 ст.366, ч.4 ст.27, ч.2 ст.28, ч.1 ст.32, ч.1 ст.366, ч.4 ст.368, ч.2 ст.209 КК України, ОСОБА_2 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.3 ст.27, ч.5 ст.191, ч.3 ст.27, ч.2 ст.28, ч.1 ст.366, ч.3 ст.27, ч.2 ст.28, ч.1 ст.32, ч.1 ст.366 КК України, ОСОБА_3 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.5 ст.191, ч.2 ст.28, ч.1 ст.366, ч.2 ст.28, ч.1 ст.32, ч.1 ст.366 КК України, ОСОБА_4 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.5 ст.27, ч.5 ст.191, ч.5 ст.27, ч.2 ст.28. ч.1 ст.366, ч.5 ст.27, ч.2 ст.28, ч.1 ст.32, ч.1 ст.366, ч.4 ст.27, ч.2 ст.28, ч.1 ст.32, ч.1 ст.366, ч.1 ст.209 КК України, ОСОБА_5 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.5 ст.27, ч.5 ст. 191, ч.2 ст.28, ч.1 ст. 366, ч.4 ст.27, ч.2 ст.28, ч.1 ст.32, ч.1 ст.366 КК України, ОСОБА_6 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.5 ст.191, ч.2 ст.28, ч.1 ст.32, ч.1 ст.366 КК України, ОСОБА_7 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.5 ст.27, ч.5 ст.191, ч.2 ст.28, ч.1 ст.366, ч.2 ст.28, ч.1 ст.32, ч.1 ст.366 КК України, ОСОБА_8 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.367 КК України, до Солом`янського районного суду м. Києва за підсудністю.

У задоволенні інших вимог клопотання відмовити.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту проголошення, є остаточною й оскарженню в касаційному порядку не підлягає.

Судді:

___________ ___________ ___________ ___________ ___________

Семенников О.Ю. Калугіна І.О. Никифоров А.С. Чорненька Д.С. Панаід І.В.