- Presiding judge (HACC): Zadorozhna L.I.
- Judge (HACC): Shkodin Ya.V., Fedorov O.V.
- Secretary : Nykytiuk N.I.
- Lawyer : Semkovycha S.M., Ketsko V.Ya.
- Prosecutor : Hrechyshkin V.V.
Справа № 991/1081/19
Провадження1-кп/991/122/19
У Х В А Л А
12 лютого 2020 року м.Київ
Вищий антикорупційний суд колегією суддів в складі:
головуючої - судді Задорожної Л.І.,
суддів - Шкодіна Я.В., Федорова О.В.,
за участю:
секретаря судового засідання - Никитюк Н.І.,
прокурора - Гречишкіна В.В.,
обвинуваченого - ОСОБА_1 ,
захисників - адвокатів Семковича С.М., Кецко В.Я.,
у кримінальному провадженні №42018000000003042 від 05 грудня 2018 року щодо ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який народився в с.Шандровець Турківського району Львівської області, що проживає за адресою: АДРЕСА_1 , який обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.368 КК України
розглянувши у підготовчому судовому засіданні клопотання захисника обвинуваченого ОСОБА_1 адвоката Кецко В.Я. про закриття кримінального провадження у зв`язку з закінченням строку досудового розслідування, визначеного ст.219 КПК України, після повідомлення особам про підозру, на підставі п.10 ч.1 ст.284 КПК України,
установив:
23 жовтня 2019 року до Вищого антикорупційного суду від Спеціалізованої антикорупційної прокуратури Генеральної прокуратури України надійшли матеріали у кримінальному провадженні щодо ОСОБА_1 , якому відповідно до обвинувального акта висунуто обвинувачення у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст.368 КК України.
Відповідно протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями, згідно з положеннями ч. 3 ст. 35 КПК України, для розгляду кримінального провадження було визначено колегію суддів Вищого антикорупційного суду у складі: головуючої Задорожної Л.І., суддів Федорова О.В. та Шкодіна Я.В..
Ухвалою Вищого антикорупційного суду від 24 жовтня 2019 року у вказаному кримінальному провадженні було призначено підготовче судове засідання.
У підготовчому судовому засіданні захисник обвинуваченого адвокат Кецко В.Я. заявив клопотання про закриття кримінального провадження на підставі п.10 ч.1 ст.284 КПК України у зв`язку з закінченням строку досудового розслідування, визначеного ст. 219 КПК України, після повідомлення особам про підозру. Вказав, що 17 жовтня 2019 року прокурором групи прокурорів у кримінальному провадженні було затверджено обвинувальний акт у кримінальному провадженні № 42018000000003042 про висунення обвинувачення ОСОБА_1 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.368 КК України. Після вирішення питання щодо підсудності, справа була передана на розгляд до Вищого антикорупційного суду. Строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом (ч.1 ст.219 КПК України). У випадку, коли досудове розслідування неможливо закінчити у строк, визначений Кодексом, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений п. 1-3 ч.2 ст.219 цього Кодексу. Із обвинувального акта та копії реєстру матеріалів досудового розслідування вбачається, що 05 грудня 2018 року внесено відомості до ЄРДР стосовно обвинуваченого ОСОБА_1 за вчинення ним злочину, передбаченого ч.3 ст.368 КК України, 19 грудня 2018 року - повідомлено про підозру за ч.3 ст.368 КК України, а 26 грудня 2018 року повідомлено про зміну раніше повідомленої підозри. Далі, строк досудового розслідування був неодноразово продовжений (до 18 березня 2019 року, до 18 травня 2019 року, та до 18 липня 2019 року). Тому, на думку захисника, усі дії щодо складення та підписання обвинувального акта для подальшого надання його до суду мали бути здійснені до 18 липня 2019 року. 27 червня 2019 року підозрюваного та його захисника було повідомлено про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування. Ухвалою Вищого антикорупційного суду від 30 вересня 2019 року стороні захисту встановлено чотирнадцятиденний строк для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні, після спливу якого сторона захисту буде вважатися такою, що реалізувала своє право на доступ до матеріалів вказаного кримінального провадження. На переконання сторони захисту, обвинувальний акт складений, підписаний та направлений до суду поза межами процесуального строку, який був визначений ухвалою слідчого судді до 18 липня 2019 року, оскільки сам строк ознайомлення із матеріалами кримінального провадження може здійснюватися поза межами строку досудового розслідування, оскільки строк на ознайомлення з матеріалами кримінального провадження не включається у строк досудового розслідування. За наведених вище обставин, сторона захисту вважає, що дії щодо складення та направлення обвинувального акта, яким завершується досудове розслідування (ч.4 ст.110 КПК України), здійснені після спливу визначеного судом строку досудового розслідування, тому за таких обставин кримінальне провадження підлягає закриттю.
Обвинувачений ОСОБА_1 та захисник Семкович С.М. підтримали клопотання про закриття кримінального провадження.
Прокурор Гречишкін В.В. заперечив проти задоволення клопотання, пояснив, що до строку досудового розслідування, який мав би закінчитись 18 липня 2019 року, як було визначено ухвалою слідчого судді, не включається строк ознайомлення стороною захисту з матеріалами досудового розслідування, який тривав з 26 червня по 14 жовтня 2019 року включно. До суду обвинувальний акт було направлено 23 жовтня 2019 року, тобто, в межах строку досудового розслідування.
Заслухавши думку осіб, які беруть участь у кримінальному провадженні, дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку щодо відсутності підстав для задоволення клопотання адвоката Кецко В.Я., з огляду на таке.
Частина 2 ст. 28 КПК України встановлює загальне правило, що проведення досудового розслідування у розумні строки забезпечує прокурор, слідчий суддя (в частині строків розгляду питань, віднесених до його компетенції), а судового провадження - суд.
Водночас ч. 5 ст. 28 КПК України містить спеціальну норму, за якою кожен має право, щоб обвинувачення щодо нього в найкоротший строк або стало предметом судового розгляду, або щоб відповідне кримінальне провадження щодо нього було закрите.
Ця норма кореспондує із положеннями частини 1 ст. 116 КПК України, яка передбачає, що процесуальні дії мають виконуватися у встановлені цим кодексом строки.
Частиною 2 ст. 114 КПК України передбачено, що будь-які строки, що встановлюються прокурором, слідчим суддею або судом, не можуть перевищувати меж граничного строку, передбаченого цим Кодексом.
Статтею 219 КПК України передбачено, що строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.
Загальний строк досудового розслідування не може перевищувати дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину, що передбачено п. 3 ч.2 ст.219 КПК України.
Відповідно п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України, кримінальне провадження закривається в разі, якщо після повідомлення особі про підозру закінчився строк досудового розслідування, визначений статтею 219 цього Кодексу, крім випадку повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого чи особливо тяжкого злочину проти життя та здоров`я особи.
Завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура, про що зазначено в ст.2 КПК України.
Відповідно запису, який за порядковим номером першим розділу І міститься в Реєстрі матеріалів досудового розслідування, 05 грудня 2018 року було внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42018000000003042(а.с.17). 19 грудня 2018 року судді Турківського районного суду Львівської області ОСОБА_1 було повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.368 КК України, інформація про що міститься в запису №35 розділу І Реєстру(а.с.20). В Реєстрі також містяться відомості про те, що постановою керівника Спеціалізованої антикорупційної прокуратури від 08 лютого 2019 року було продовжено строк досудового розслідування у кримінальному провадженні до 18 березня 2019 року включно(а.с.33), ухвалами слідчих суддів Солом`янського районного суду м.Києва продовжувався строк досудового розслідування у цьому кримінальному провадженні, спочатку до 18 травня 2019 року включно, а пізніше - до 18 липня 2019 року включно(а.с.35).
За змістом Реєстру, 26 червня 2019 року підозрюваному ОСОБА_1 та його захиснику адвокату Ільяшову Б.М. повідомлено про завершення досудового розслідувння у кримінальному провадженні №42018000000003042(а.с.29).
Ухвалою слідчого судді Вищого антикорупційного суду від 30 вересня 2019 року було встановлено строк стороні захисту для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні до 14 жовтня 2019 року включно(а.с.36).
17 жовтня 2019 року прокурором Спеціалізованої антикорупційної прокуратури Генеральної прокуратури України було затверджено обвинувальний акт у кримінальному провадженні №42018000000003042(а.с.1).
23 жовтня 2019 року вказаний обвинувальний акт було направлено на адресу Вищого антикорупційного суду та цього ж дня було отримано судом(а.с.39).
Викладені вище обставини сторона захисту не заперечує, однак, вважає, що складання та направлення обвинувального акта, яким завершується досудове розслідування, були здійснені після спливу визначеного судом строку досудового розслідування (18 липня 2019 року), а тому кримінальне провадження підлягає закриттю згідно п.10 ч.1 ст.284 КПК України.
Відповідно ч. 3 ст. 219 КПК України строк ознайомлення з матеріалами досудового розслідування сторонами кримінального провадження в порядку, передбаченому статтею 290 цього Кодексу, не включається у строки досудового розслідування.
26 червня 2019 року, тобто до спливу строку досудового розслідування, який було визначено ухвалою слідчого судді Солом`янського районного суду м.Києва від 16 травня 2019 року, а саме 18 липня 2019 року, стороні захисту, згідно правил ст. 290 КПК України було повідомлено про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування, а підозрюваним ОСОБА_1 та його захисником розпочато ознайомлення з матеріалами досудового розслідування(а.с.29).
Тобто, строк досудового розслідування після повідомлення ОСОБА_1 про підозру не закінчився на момент вчинення дій, передбачених ст.290 КПК України.
14 жовтня 2019 року, що підтвердив в судовому засіданні обвинувачений ОСОБА_1 , закінчився строк для ознайомлення стороною захисту з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні.
Отже, період з 27 червня 2019 року по 14 жовтня 2019 року, у тому числі строк з 27 червня по 18 липня 2019 року включно, не включаються у строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №42018000000003042 відповідно до положень ч.3 ст.219 КПК України. А тому, в даному випадку, строк досудового розслідування завершувався о двадцять четвертій годині 05 листопада 2019 року, оскільки 22 дні строку досудового розслідування(з 27 червня по 18 липня 2019 року включно) продовжились з 14 жовтня 2019 року.
Обвинувальний акт, яким завершується досудове розслідування, у кримінальному провадженні №42018000000003042 був складений та затверджений прокурором 17 жовтня 2019 року, тобто в межах строку досудового розслідування у цьому кримінальному провадженні, що означає, що на момент його складання та затвердження строк досудового розслідування не сплив.
На підставі викладеного, суд приходить до висновку, що, оскільки після повідомлення ОСОБА_1 про підозру не закінчився строк досудового розслідування, визначений статтею 219 КПК України, тому відсутні підстави для закриття кримінального провадження за п.10 ч.1 ст.284 КПК України.
Керуючись ст.ст.219, 291, 314, 372, 376 КПК України, суд -
постановив:
Відмовити в задоволенні клопотання захисника обвинуваченого ОСОБА_1 адвоката Кецко В.Я. про закриття кримінального провадження у зв`язку з закінченням строку досудового розслідування, визначеного ст.219 КПК України, після повідомлення особам про підозру, на підставі п.10 ч.1 ст.284 КПК України.
Ухвала окремому оскарженню не підлягає. Заперечення проти ухвали можуть бути включені до апеляційної скарги на судове рішення, передбачене ч.1 ст.392 КПК України.
Головуюча: Л.І. Задорожна
Судді: О.В. Федоров
Я.В. Шкодін