- Presiding judge (CCC): Fomin S.B.
- Judge (CCC): Kovtunovych M.I., Luhanskyi Yu.M.
- Lawyer : Popkova P.O.
- Prosecutor : Zhovmir I.I.
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
04 березня 2020 року
м. Київ
справа № 4910/16/19-к
провадження № 51-4903км19
Верховний Суд колегією суддів Третьої судової палати
Касаційного кримінального суду у складі:
головуючого Фоміна С.Б.,
суддів Ковтуновича М.І., Луганського Ю.М.,
за участю:
секретаря
судового засідання Письменної Н. Д.,
прокурора Жовміра І. І.,
захисника Попкова П.О.
розглянув у відкритому судовому засіданні касаційну скаргу захисника підозрюваного ОСОБА_1 - адвоката Попкова Павла Олександровича на ухвалу Апеляційної палати Вищого антикорупційного суду від 15 жовтня 2019 року.
Зміст оскарженого судового рішення і встановлені судами першої та апеляційної інстанцій обставини
Ухвалою слідчого судді Вищого антикорупційного суду від 12 вересня 2019 року задоволено клопотання заступника начальника третього слідчого відділу управління спеціальних розслідувань Генеральної прокуратури України, обрано щодо підозрюваного ОСОБА_1 запобіжний захід у виді тримання під вартою. Ухвалено після затримання підозрюваного ОСОБА_1 і не пізніше ніж через 48 годин з часу його доставки до місця кримінального провадження розглянути питання про застосування обраного запобіжного заходу у виді тримання під вартою або його зміну на більш м`який запобіжний захід, про що постановити ухвалу.
Ухвалою Апеляційної палати Вищого антикорупційного суду від 15 жовтня 2019 року апеляційне провадження за апеляційною скаргою захисника Попкова П.О. на вищезазначену ухвалу слідчого судді закрито.
Вимоги касаційної скарги і узагальнені доводи особи, яка її подала
У касаційній скарзі захисник Попков П.О. не погоджується з ухвалою апеляційного суду, просить її скасувати та призначити новий розгляд у суді апеляційної інстанції з підстав істотного порушення вимог кримінального процесуального закону.
В обґрунтування своїх вимог захисник стверджує, що Апеляційна палата Вищого антикорупційного суду оскаржуваним судовим рішенням допустила спір про підсудність, оскільки не врахувала висновку, викладеного в ухвалі колегії суддів у складі п`яти суддів цього суду щодо підсудності його апеляційної скарги. Прийнятим рішенням, на думку захисника, апеляційний суд позбавив його можливості на реалізацію права, встановленого кримінальним процесуальним законом, на оскарження судового рішення.
Заперечень на касаційну скаргу захисника від учасників кримінального провадження не надходило.
Позиції учасників судового провадження
У судовому засіданні захисник Попков П.О. просив касаційну скаргу задовольнити, за доводами, викладеними у ній.
Прокурор заперечував проти задоволення касаційної скарги, просив судове рішення залишити без зміни.
Інших учасників судового провадження було належним чином повідомлено про дату, час і місце касаційного розгляду, однак у судове засідання вони не з`явилися. Клопотань про особисту участь у касаційному розгляді, або повідомлень про поважність причин їх неприбуття до Суду від них не надходило.
Мотиви Суду
Заслухавши доповідь судді, пояснення захисника, прокурора, перевіривши матеріали провадження та обговоривши доводи, викладені у касаційній скарзі, колегія суддів дійшла таких висновків.
Відповідно до статті 433 Кримінального процесуального кодексу України (далі -КПК) суд касаційної інстанції переглядає судові рішення у межах касаційної скарги.
Виходячи зі змісту вимог статті 370 КПК, судове рішення повинно бути законним, обґрунтованим і вмотивованим. Зокрема, обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі об`єктивноз`ясованих обставин; вмотивованим є рішення, в якому наведені належні і достатні мотиви та підстави його ухвалення.
Предметом касаційного перегляду є ухвала Апеляційної палати Вищого антикорупційного суду від 15 жовтня 2019 року, постановлена за наслідками розгляду апеляційної скарги на ухвалу Вищого антикорупційного суду від 12 вересня 2019 року, якою підозрюваному ОСОБА_1 обрано запобіжний захід у виді тримання під варту.
Мотивуючи оскаржене рішення про закриття апеляційного провадження, колегія суддів апеляційного суду зазначила, що жодною нормою чинного процесуального законодавства не встановлено обмеження чи заборони перегляду іншим апеляційним судом, аніж Апеляційної палатою Вищого антикорупційного суду, в апеляційному порядку судового рішення слідчого судді Вищого антикорупційного суду. Вищезазначений суд є належним судом лише у разі вчинення ним процесуальних дій та прийняття рішень у провадженнях, які на час їй здійснення є підсудні, у тому числі предметно Вищому антикорупційному суду.
Суд також зазначив, що досудове розслідування у кримінальному провадженні № 42017000000000394 від 14 лютого 2017 року, в якому вирішувалося питання про обрання підозрюваному запобіжного заходу у виді тримання під вартою, здійснюється слідчою групою слідчих управління спеціальних розслідувань Генеральної прокуратури України та слідчих органів поліції, а не Національним антикорупційним бюро України. При чому процесуальне керівництво здійснюється групою прокурорів з числа прокурорів Генеральної прокуратури України, Нікопольської місцевої прокуратури Дніпропетровської області та прокуратури Луганської області. А тому, з огляду на положення пункту 202 Перехідних положень КПК (у редакції від 18 вересня 2019 року № 100-IX), апеляційна скарга Попкова П.О. не може бути розглянута цим судом.
Однак, з такими висновками суду апеляційної інстанції колегія суддів погодитися не може, враховуючи наступне.
Досліджуючи матеріали кримінального провадження суд касаційної інстанції встановив, що, захисник Попков П.О., не погоджуючись із ухвалою слідчого судді Вищого антикорупційного суду від 12 вересня 2019 року, якою його підзахисному ОСОБА_1 обрано запобіжний захід у виді тримання під вартою, 17 вересня 2019 року звернувся до Апеляційної палати Вищого антикорупційного суду з апеляційною скаргою, в якій порушував питання про скасування вищезазначеного судового рішення та наводив обґрунтування висунутих ним вимог.
Ухвалою Апеляційної палати Вищого антикорупційного суду від 17 вересня 2019 року відкрито провадження за апеляційною скаргою захисника Попкова П.О., а матеріали провадження за клопотанням прокурора про обрання запобіжного заходу у виді тримання під вартою стосовно ОСОБА_1 призначено до розгляду у цьому суді.
03 жовтня 2019 року Апеляційна палата Вищого антикорупційного суду на підставі заяви Попкова П.О. про передачу справи за його апеляційною скаргою до Київського апеляційного суду згідно з положеннями пункту 2 частини 3 статті 34 КПК, звернулася до колегії суддів у складі п`яти суддів цього суду з поданням щодо вирішення питання про зміну територіальної підсудності у кримінальному провадженні.
Ухвалою Апеляційної палати Вищого антикорупційного суду у складі суддів: Глотова М.С., Павлишина О.Ф., Боднара С.Б., Никифорова А.С., Михайленка Д.Г. від 10 жовтня 2019 року подання колегії суддів про направлення матеріалів провадження за апеляційною скаргою Попкова П.О. на ухвалу слідчого судді Вищого антикорупційного суду від 12 вересня 2019 року про обрання стосовно ОСОБА_1 запобіжного заходу у виді тримання під вартою у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42017000000000394 від 14 лютого 2017 року, на розгляд до іншого суду залишено без задоволення.
Прийняте рішення суд обґрунтував тим, що предметна підсудність Вищого антикорупційного суду визначено статтею 331 КПК, згідно з якою Вищому антикорупційному суду підсудні кримінальні провадження стосовно корупційних злочинів, передбачених в примітці статті 45 Кримінального кодексу України, статтями 2062, 209, 211, 3661 цього Кодексу, у разі наявності хоча б однієї з умов, передбачених пунктами 1-3 частини 5 статті 216 КПК.
Враховуючи, що ОСОБА_1 у межах кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 42017000000000394 від 14 лютого 2017 року, підозрюється, у тому числі у вчиненні злочинів, передбачених частиною 3 статті 209, частиною 4 статті 368, частини 3 статті 3682 Кримінального кодексу України, провадження за апеляційною скаргою його захисника Попкова П.О. на ухвалу слідчого судді Вищого антикорупційного суду від 12 вересня 2019 року на момент її надходження до суду підсудне Апеляційній палаті цього суду.
Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо початку роботи Вищого антикорупційного суду» від 18 вересня 2019 року № 100-IX, який набрав законної сили 22 вересня 2019 року, внесено зміни до розділу XІ Перехідних положень КПК та викладено пункт 202 в новій редакції, за якою: підсудність Вищого антикорупційного суду, передбачена цим Кодексом як суду першої інстанції, суду апеляційної інстанції та слідчих суддів, поширюється на кримінальні провадження, відомості за якими про кримінальне правопорушення внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня набрання чинності Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо початку роботи Вищого антикорупційного суду", якщо досудове розслідування здійснюється або здійснювалося Національним антикорупційним бюро України та закінчено прокурорами Спеціалізованої антикорупційної прокуратури.
Однак, як обґрунтовано зазначено Апеляційною палатою, застосування цього правила, з огляду на положення частини 3 статті 331 КПК, яка забороняє розгляд іншим судам кримінальних проваджень щодо злочинів, які віднесені до підсудності Вищого антикорупційного суду, унеможливить розгляд апеляційної скарги Попкова П.О. та позбавить учасників провадження прав на справедливий судовий розгляд і ефективний засіб правового захисту.
Відповідно до абзацу 2 частини 3 статті 34 КПК Апеляційна палата Вищого антикорупційного суду здійснює розгляд питання про направлення кримінального провадження з цього Суду до іншого суду за поданням складу суду, визначеного для розгляду кримінального провадження, або за клопотанням сторін не пізніше п`яти днів з дня внесення такого подання чи клопотання, про що постановляється вмотивована ухвала.
Зі змісту зазначеної процесуальної норми вбачається, що вирішення питань, пов`язаних з передачею на розгляд кримінальних проваджень з Вищого антикорупційного суду до іншого суду, у тому числі до іншого апеляційного суду, тобто фактичну зміну підсудності у кримінальних провадженнях, підсудних цьому суду, віднесено до виключної компетенції колегії у складі п`яти суддів Апеляційної палати цього Суду.
Разом з тим, колегія суддів у складі Семенникова О.Ю., Калугіної І.О. та Чорненької Д.С., яка здійснювала розгляд апеляційної скарги захисника Попкова П.О. висновків, викладених в ухвалі Апеляційної палати Вищого антикорупційного суду у складі п`яти суддів, не врахувала та необґрунтовано закрила апеляційне провадження через непідсудність скарги цьому суду. Виходячи зі змісту оскарженого судового рішення колегія суддів вдалася до оцінки судового рішення, яким вирішено питання підсудності у провадженні за наслідками обрання ОСОБА_1 запобіжного заходу, та дійшла інших висновків щодо предмету розгляду, передбаченого статтею 34 КПК, що є неприпустимим та істотно порушує вимоги кримінального процесуального закону.
Враховуючи вищезазначене, а також заборону спорів про підсудність між судами, визначену частиною 5 статті 34 КПК, касаційна скарга Попкова П.О. підлягає задоволенню, а ухвала апеляційного суду - скасуванню з призначенням нового розгляду в суді апеляційної інстанції, під час якого необхідно врахувати наведене, ретельно дослідити доводи, викладені у апеляційній скарзі захисника, із урахуванням усіх обставин провадження.
Керуючись статтями 433, 434, 436, 438, 441, 442 КПК, Верховний Суд
ухвалив:
Касаційну скаргу адвоката Попкова Павла Олександровича, який діє в інтересах підозрюваного ОСОБА_1 , - задовольнити.
Ухвалу Апеляційної палати Вищого антикорупційного суду від 15 жовтня 2019 року скасувати і призначити новий розгляд в Апеляційній палаті Вищого антикорупційного суду.
Постанова набирає законної сили з моменту проголошення, є остаточною і оскарженню не підлягає.
Судді:
С.Б. ФомінМ.І. КовтуновичЮ.М. Луганський