Document No. 88980160

Справа № 991/2886/20

Провадження1-кс/991/2973/20

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 квітня 2020 року м.Київ

Слідчий суддя Вищого антикорупційного суду Мовчан Н.В., за участю секретаря судового засідання Чеботаренка А.П., прокурора Касьяна А.О., детектива Савчука І.М., адвокатів Мотрука М.В., Павленка М.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі судових засідань у приміщенні Вищого антикорупційного суду клопотання детектива Національного бюро Другого відділу детективів Другого підрозділу детективів Головного підрозділу детективів Національного антикорупційного бюро України Савчука Івана Миколайовича про встановлення строку для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування в кримінальному провадженні № 52020000000000098 від 06.02.2020,

УСТАНОВИВ:

06.04.2020 до Вищого антикорупційного суду надійшло вказане клопотання, у якому детектив Національного бюро Савчук І.М. просить встановити строк, протягом якого підозрюваний ОСОБА_1 , його захисники - адвокати Павленко М.В. та Мотрук М.В. повинні ознайомитися із матеріалами досудового розслідування в кримінальному провадженні № 52020000000000098 від 06.02.2020 за підозрою ОСОБА_1 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ст. 366-1 КК України, заявити свої клопотання та надати прокурору або за дорученням детективу, доступ до документів, речових доказів, житла чи іншого володіння, якщо сторона захисту має намір використати відомості, що містяться в них, як докази в суді.

Клопотання мотивоване тим, що детективами Національного бюро здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 52020000000000098 від 06.02.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 366-1 КК України.

23.03.2020 підозрюваному ОСОБА_1 та його захисникам - адвокатам Павленку М.В., Мотруку М.В. надано доступ до матеріалів досудового розслідування в порядку ст. 290 КПК України та вручене повідомлення, що для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування можна з`явитися в будь-який робочий день в період з 09.00 год. - 18.00 год., до приміщення Національного бюро за адресою: м. Київ, вул. В.Сурикова, 3.

В той же день, під час надання доступу до матеріалів досудового розслідування, підозрюваний та захисники ознайомилися з документами, що знаходяться в матеріалах досудового розслідування, а саме: протоколом допиту свідка ОСОБА_2 (том № 11 стор. 68-234); копією постанови про об`єднання матеріалів досудових розслідувань від 04.06.2018 (том № 1 стор. 119-120).

Крім того, 30.03.2020, 01.04.2020, 02.04.2020 захисники підозрюваного ОСОБА_1 - Павленко М .В. та Мотрук М.В . , ознайомилися з матеріалами досудового розслідування, а саме: з трьома томами (том № 11 на 181 арк., том № 10 на 249 арк., том № 9 на 253 арк.) та електронними носіями інформації.

Загальний обсяг матеріалів кримінального провадження № 52020000000000098 від 06.02.2020 становить 11 томів (том № 1 на 201 арк., том № 2 на 237 арк., том № 3 на 272 арк., том № 4 на 245 арк., том № 5 на 250 арк., том № 6 на 242 арк., том № 7 на 222 арк., том № 8 на 235 арк., том № 9 на 253 арк., том № 10 на 249 арк., том № 11 на 181 арк.)

Підозрюваний ОСОБА_1 після надання йому доступу до матеріалів кримінального провадження, тобто з 23.03.2020 до дати складання клопотання, маючи можливість з`являтися кожного робочого дня в робочий час, ознайомився лише з двома вищевказаними документами.

На думку детектива, сторона захисту зволікає при ознайомленні з матеріалами кримінального провадження, чим порушує принцип розумності строків, що і стало підставою для звернення з клопотанням до слідчого судді.

09.04.2020 захисник Мотрук М.В. подав заяву про відвід слідчому судді Вищого антикорупційного суду Мовчан Н.В., за результатами розгляду якої ухвалою слідчого судді Вищого антикорупційного суду від 13.04.2020 у задоволенні заяви про відвід відмовлено.

Детектив Савчук І.М. у судовому засіданні клопотання підтримав, просив задовольнити. Додатково повідомив, що станом на день розгляду клопотання захисник Мотрук М.В. додатково ознайомився з томами № 8 на 235 арк., томом № 1 на 201 арк. та томом № 2 на 237 арк.; захисник Павленко М.В. з 02.04.2020 з матеріалами не ознайомлювався; ОСОБА_1 з 23.03.2020 з матеріалами не ознайомлювався, виклик на 27.03.2020 для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування проігнорував. Вважає такі дії сторони захисту в сукупності з поданням необґрунтованих відводів детективу, прокурорам та слідчому судді, який розглядає це клопотання, нічим іншим як зволіканням щодо ознайомлення з матеріалами досудового розслідування та створення штучних перешкод для виконання вимог ст. 290 КПК України. На його думку, встановлення стороні захисту строку для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування до 11 травня 2020 року, є достатнім з урахуванням обсягу та складності матеріалів досудового розслідування.

Прокурор Касьян А.О. у судовому засіданні клопотання детектива підтримав та зазначив, що факт зволікання сторони захисту щодо ознайомлення з матеріалами досудового розслідування підтверджено доданими до клопотання доказами. Ознайомлення з матеріалами кримінального провадження є правом сторони захисту, якій забезпечені на його реалізацію усі належні умови, зокрема, приміщення та визначений час для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування кожного робочого дня крім вихідних.

Захисник Павленко М.В. у судовому засіданні підтвердив, що умови на ознайомлення з матеріалами досудового розслідування стороною обвинувачення забезпечені на належному рівні. Однак, на його думку, детектив та прокурор безпідставно дійшли висновку про зволікання зі сторони захисту з ознайомленням з матеріалами кримінального провадження, оскільки, при вирішенні питання щодо складності матеріалів слід враховувати з якого кримінального провадження ці матеріали виділені, їх об`єм та специфіку. З матеріалами досудового розслідування можливо ознайомитися за 1 день, але є документи, які потребують більшого часу для ознайомлення та аналізу, у тому числі, інформація від операторів мобільного зв`язку, висновки експертів, тощо. Наполягав на тому, що достатнім для ознайомлення з 11 томами справи буде строк 2 місяці, тобто до червня 2020 року, який і просив встановити. Також зазначив, що ОСОБА_1 у зв`язку із введенням на території України карантину перебуває на самоізоляції, оскільки входить до групи осіб з підвищеним ризиком за станом здоров`я, тому вважає, що причини неявки ОСОБА_1 до детектива для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування, є поважними. Звернув увагу, що матеріали досудового розслідування не обмежуються 11 томами кримінального провадження, як зазначено детективом, оскільки, окрім цього до матеріалів досудового розслідування також додано матеріали цивільної справи, яка складається з 5 томів.

Захисник Мотрук М.В. у судовому засіданні підтримав думку колеги, додатково зазначив, що детектив Савчук І.М. неналежний суб`єкт звернення до слідчого судді із зазначеним клопотанням. Просив встановити строк ознайомлення з матеріалами досудового розслідування не менше 2-х місяців.

Заслухавши пояснення учасників кримінального провадження, дослідивши надані матеріали, слідчий суддя дійшов висновку, що клопотання підлягає частковому задоволенню з таких підстав.

У судовому засіданні встановлено, що детективами Національного бюро здійснюється досудове розслідування в кримінальному провадженні № 52020000000000098 від 06.02.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 366-1 КК України.

23.03.2020 ОСОБА_1 вручено повідомлення про зміну раніше повідомленої підозри та про нову підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ст. 366-1 КК України, яке складене 18.03.2020.

19.03.2020 прокурором шостого відділу управління процесуального керівництва, підтримання державного обвинувачення та представництва в суді Спеціалізованої антикорупційної прокуратури Офісу Генерального прокурора Касьяном О.А. доручено детективу Національного бюро Савчуку І.М. повідомити підозрюваного ОСОБА_1 та його захисників про завершення досудового розслідування та надати їм доступ до матеріалів досудового розслідування.

Встановлено, що 23.03.2020 детективом Національного бюро Савчуком І.М. вручене підозрюваному ОСОБА_1 та його захисникам - адвокатам Павленку М.В. та Мотруку М.В. письмове повідомлення про завершення досудового розслідування в кримінальному провадженні № 52020000000000098 від 06.02.2020 та надання доступу до матеріалів досудового розслідування від 19.03.2020, що підтверджується матеріалами справи.

Згідно протоколів про доступу до матеріалів досудового розслідування, наданими детективом до клопотання:

підозрюваний ОСОБА_1 розпочав ознайомлення з матеріалами досудового розслідування 23.03.2020, в цей день ознайомився з 2 документами: протоколом допиту свідка ОСОБА_2 (том № 11 стор. 68-234); копією постанови про об`єднання матеріалів досудових розслідувань від 04.06.2018 (том № 1 стор. 119-120), та у подальшому з матеріалами не ознайомлювався;

захисник Павленко М.В. розпочав ознайомлення з матеріалами досудового розслідування 23.03.2020, на день звернення детектива з цим клопотанням ознайомився із 3 томами (томом № 11 на 181 арк., томом № 10 на 249 арк., томом № 9 на 253 арк.); копією постанови про об`єднання матеріалів досудових розслідувань від 04.06.2018 (том № 1 стор. 119-120), електронними носіями інформації (1 диск - том. № 10; 1 карта пам`яті - том № 9; 3 диски - том № 6), та у подальшому, з 02.04.2020 з матеріалами не ознайомлювався;

захисник Мотрук М.В. розпочав ознайомлення з матеріалами досудового розслідування 23.03.2020, на день звернення детектива з цим клопотанням ознайомився із 3 томами (томом № 11 на 181 арк., томом № 10 на 249 арк., томом № 9 на 253 арк.); копією постанови про об`єднання матеріалів досудових розслідувань від 04.06.2018 (том № 1 стор. 119-120), електронними носіями інформації (1 диск - том. № 10; 1 карта пам`яті - том № 9; 3 диски - том № 6), а станом на 23.04.2020 ознайомився ще з 3 томами кримінального провадження (томом № 8 на 235 арк., томом № 1 на 201 арк., томом № 2 на 237 арк.).

Встановлені обставини свідчать про зволікання зі сторони захисту при ознайомленні з матеріалами провадження, до яких надано повний доступ, чим порушуються вимоги ст. 28 КПК України щодо виконання процесуальних дій у розумні строки.

У судовому засіданні встановлено, що загальний обсяг матеріалів кримінального провадження № 52020000000000098 від 06.02.2020 становить 11 томів (том № 1 на 201 арк., том № 2 на 237 арк., том № 3 на 272 арк., том № 4 на 245 арк., том № 5 на 250 арк., том № 6 на 242 арк., том № 7 на 222 арк., том № 8 на 235 арк., том № 9 на 253 арк., том № 10 на 249 арк., том № 11 на 181 арк.).

Жодних обмежень стороні захисту зі сторони детектива в ознайомленні з матеріалами кримінального провадження не встановлено, як і будь-яких об`єктивних підстав для неможливості ознайомлення з матеріалами провадження під час розгляду слідчим суддею цього клопотання.

Відповідно до ст. 290 КПК України після завершення досудового розслідування прокурор або слідчий за його дорученням зобов`язаний надати, зокрема, стороні захисту доступ до матеріалів досудового розслідування, з забезпеченням права робити копії або відображення матеріалів.

Сторони кримінального провадження зобов`язані письмово підтвердити протилежній стороні факт надання їм доступу до матеріалів із зазначенням найменування таких матеріалів.

Право на ознайомлення з усіма матеріалами досудового розслідування гарантує реалізацію конституційного права підозрюваного на отримання інформації, зокрема, щодо суті пред`явленого обвинувачення та стану розгляду справи, а також забезпечує підозрюваному чи його захиснику можливість підготувати захист від пред`явленого обвинувачення.

Отже, право на ознайомлення із матеріалами досудового розслідування та право на отримання інформації про закінчення розслідування у кримінальному провадженні є складовими конституційного права на захист.

Водночас, ознайомлення підозрюваного чи його захисника з матеріалами досудового розслідування є елементом кримінального судочинства і його порядок відповідно до п. 14 ч. 1 ст. 92 Конституції України визначається законами України.

Відтак, право на таке ознайомлення не є абсолютним, про що також зазначив Конституційний суд України у рішенні по справі № 1-4/2012 про ознайомлення обвинуваченого та захисника з матеріалами кримінальної справи. Ознайомлення обвинуваченого чи його захисника з матеріалами справи в межах розумних строків відповідає завданням кримінального судочинства, визначеним у ст. 2 КПК України, що з одного боку забезпечує реалізацію прав і свобод людини і громадянина, а з іншого - вимагає від особи відповідальної поведінки, зумовленої законними потребами, інтересами інших осіб (зокрема потерпілого) та суспільства в цілому.

Згідно ч. 10 ст. 290 КПК України у разі зволікання при ознайомленні з матеріалами, до яких надано доступ, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження з урахуванням обсягу, складності матеріалів та умов доступу до них зобов`язаний встановити строк для ознайомлення з матеріалами, після спливу якого сторона кримінального провадження або потерпілий вважаються такими, що реалізували своє право на доступ до матеріалів.

Згідно ч. 1, 3 ст. 28 КПК України під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки.

Критерієм для визначення розумності строків кримінального провадження є: складність кримінального провадження, яка визначається з урахуванням кількості підозрюваних, обвинувачених та кримінальних правопорушень, щодо яких здійснюється провадження, обсягу та специфіки процесуальних дій, необхідних для здійснення досудового розслідування тощо; поведінка учасників кримінального провадження; спосіб здійснення слідчим, прокурором і судом своїх повноважень.

Слідчий суддя оцінює критично твердження сторони захисту щодо складності матеріалів досудового розслідування, оскільки вони не є об`ємними: складаються з 11 томів; стосуються лише одного кримінального правопорушення, кваліфікованого за ст. 366-1 КК України; з матеріалами досудового розслідування ознайомлюється всього 3 учасника кримінального провадження: підозрюваний та два його захисники.

Посилання сторони захисту, що стороною обвинувачення не враховано матеріали цивільної справи в 5 томах, які додані до матеріалів кримінального провадження, спростовуються поясненнями детектива, згідно яких матеріали цивільної справи у 5 томах долучені до матеріалів кримінального провадження у електронному вигляді, з якими сторона захисту вже ознайомилася, з цих матеріалів роздруковані окремі документи, з яких сформовано один том, який входить до складу 11 томів матеріалів.

Разом з тим, не залишилась поза увагою слідчого судді і поведінка учасників кримінального провадження під час розгляду цього клопотання, а саме: неодноразове подання заяв про відвід: слідчого судді від 09.04.2020 та 23.04.2020, прокурорам групи прокурорів від 23.04.2020 у кримінальному провадженні, що призвело до розгляду клопотання з порушенням строку, визначеного ч. 10 ст. 290 КПК України.

З огляду на викладене, слідчий суддя дійшов висновку про доведеність факту зволікання стороною захисту в ознайомленні з матеріалами кримінального провадження та наявність підстав визначених п. 10 ст. 290 КПК України для встановлення строку, протягом якого сторона захисту має ознайомитися з матеріалами досудового розслідування.

Визначаючи строк для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування слідчий суддя враховує такі обставини.

Детектив та прокурор у судовому засіданні просили встановити стороні захисту строк для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування до 11.05.2020.

Сторона захисту в судовому засіданні просила встановити строк для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування не менше 2-х місяців.

Слідчим суддею встановлено, що в період з 23.04.2020 до 11.05.2020 вісім днів є вихідними та святковими днями, що фактично позбавляє можливості ознайомлюватись з матеріалами кримінального провадження в ці дні та становить майже половину цього періоду. Також слідчий суддя вважає необґрунтованим визначення строку, запропонованого стороною захисту, оскільки, він є не співрозмірним з об`ємом матеріалів кримінального провадження, який залишився.

Тому, з урахуванням обсягу матеріалів, з якими залишилось ознайомитись стороні захисту, складності кримінального провадження, умов доступу до матеріалів, слідчий суддя вважає достатнім встановлення стороні захисту для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування строк до 19 травня 2020 року включно, який забезпечить дотримання вимог розумності строків та не порушить збалансованість прав та інтересів, як сторони обвинувачення, так і сторони захисту.

Крім того, для уникнення спірних питань під час виконання процесуальних дій, пов`язаних із ознайомленням сторони захисту з матеріалами досудового розслідування, враховуючи вимоги ст. 3, 28, 50, 290 КПК України, згідно яких сторона захисту - це підозрюваний та його захисники, які можуть бути залучені на будь-які стадії кримінального провадження, слідчий суддя дійшов висновку про необхідність встановлення строку ознайомлення з матеріалами досудового розслідування і іншим захисникам підозрюваного, у випадку надання підозрюваним документів, передбачених ч. 1 ст. 50 КПК України.

Доводи захисника Мотрука М.В. щодо неналежного суб`єкта звернення із клопотанням про встановлення строків на ознайомлення з матеріалами кримінального провадження слідчий суддя вважає безпідставними, оскільки вони спростовуються нормами п. 19 ч. 1 ст. 3, ч. 10 ст. 290 КПК України, згідно яких з клопотанням має право звернутися сторона кримінального провадження, а з боку обвинувачення це, у тому числі, є детектив.

Слідчий суддя вважає, що вимоги клопотання детектива в іншій частині задоволенню не підлягають, оскільки, звернення з клопотаннями є правом, а не обов`язком учасників кримінального провадження, а з клопотанням про надання доступу до документів, речових доказів, житла чи іншого володіння, якщо сторона захисту має намір використати відомості, що містяться в них, як докази в суді, має право звертатися виключно прокурор в порядку ч. 6 ст. 290 КПК України.

З огляду на викладене, слідчий суддя дійшов висновку, що клопотання підлягає частковому задоволенню.

Керуючись ст. 2, 7, 290, 309, 372, 376 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання - задовольнити частково.

Встановити стороні захисту, а саме: підозрюваному ОСОБА_1 та його захисникам: Павленку Миколі Володимировичу, Мотруку Миколі Васильовичу, а також іншим захисникам підозрюваного, у випадку надання ним документів, передбачених ч. 1 ст. 50 КПК України, строк до 19 квітня 2020 року, включно, для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження № 52020000000000098 від 06.02.2020, після спливу якого сторона захисту буде вважатись такою, що реалізувала своє право на доступ до матеріалів вказаного кримінального провадження.

У задоволенні іншої частини клопотання відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Н. В. Мовчан