- Presiding judge (HACC): Moisak S.M.
Справа № 991/7581/20
Провадження1-кс/991/7786/20
У Х В А Л А
09 вересня 2020 року м.Київ
Слідчий суддя Вищого антикорупційного суду Мойсак С.М., розглянувши скаргу Громадської організації «Правниче партнерство України» в особі Голови правління ОСОБА_1 на постанову слідчого першого слідчого відділу Територіального управління Держаного бюро розслідувань, розташованого у м. Києві Андрушка О.Л. від 24.07.2020 про закриття кримінального провадження № 62020000000000011 від 03.01.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України,
ВСТАНОВИВ:
До Вищого антикорупційного суду надійшла скарга Громадської організації «Правниче партнерство України» в особі Голови правління ОСОБА_1 на постанову слідчого першого слідчого відділу Територіального управління Держаного бюро розслідувань, розташованого у м. Києві Андрушка О.Л. від 24.07.2020 про закриття кримінального провадження № 62020000000000011 від 03.01.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України.
Дослідивши матеріали скарги Громадської організації «Правниче партнерство України» в особі Голови правління ОСОБА_1 , слідчий суддя керується наступним.
З огляду на зміст ст. 304 КПК України, при вирішенні питання про відкриття провадження за скаргою слідчому судді серед іншого належить встановити чи підлягає скарга розгляду у цьому суді.
Частиною 1 ст. 33-1 передбачено, що Вищому антикорупційному суду підсудні кримінальні провадження стосовно корупційних кримінальних правопорушень, передбачених в примітці статті 45 Кримінального кодексу України, статтями 206-2, 209, 211,366-1 Кримінального кодексу України, якщо наявна хоча б одна з умов, передбачених пунктами 1-3 частини п`ятої статті 216 Кримінального процесуального кодексу України
У примітці до ст. 45 КК України зазначено, що корупційними кримінальними правопорушеннями відповідно до цього Кодексу вважаються кримінальні правопорушення, передбачені статтями 191, 262, 308, 312, 313, 320, 357, 410, у випадку їх вчинення шляхом зловживання службовим становищем, а також кримінальні правопорушення, передбачені статтями 210, 354, 364, 364-1, 365-2, 368, 368-3-369, 369-2, 369-3 цього Кодексу.
Слідчі судді Вищого антикорупційного суду здійснюють судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальних провадженнях щодо кримінальних правопорушень, віднесених до підсудності Вищого антикорупційного суду відповідно до частини першої цієї статті.
З матеріалів скарги слідчим суддею встановлено, що в межах кримінального провадження № 62020000000000011 від 03.01.2020 здійснювалось досудове розслідування, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України. Враховуючи наведене, а також положення ст. 33-1 КПК України, на переконання слідчого судді, скарга на постанову слідчого першого слідчого відділу Територіального управління Держаного бюро розслідувань, розташованого у м. Києві Андрушка О.Л. від 24.07.2020 про закриття кримінального провадження № 62020000000000011 від 03.01.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України, не підсудна Вищому антикорупційного суду та має розглядатися слідчим суддею місцевого загального суду, у межах територіальної юрисдикції якого вчинено кримінальне правопорушення.
Статтею 9 КПК України встановлено, що під час кримінального провадження суд, слідчий суддя, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий, інші службові особи органів державної влади зобов`язані неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства.
Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України (ст. 19 Конституції України).
Правосуддя в Україні здійснюється виключно судами та відповідно до визначених законом процедур судочинства.
Право на повноважний суд встановлене статтею 8 Закону України «Про судоустрій і статус суддів».
Статтею 1 Закону України «Про Вищий антикорупційний суд» встановлено, що Вищий антикорупційний суд: здійснює правосуддя як суд першої та апеляційної інстанцій у кримінальних провадженнях щодо злочинів, віднесених до його юрисдикції (підсудності) процесуальним законом.
Правила підсудності судових справ, встановлені процесуальним законодавством з урахуванням сукупності юридичних ознак судової справи. На підставі цих ознак нормами КПК України визначено суд, який вправі і зобов`язаний розглянути справу і вирішити її по суті.
Завдяки правилам про підсудність насамперед реалізується право на розгляд і вирішення справи компетентним судом.
Слід також врахувати, що розгляд провадження судом з порушенням правил підсудності матиме наслідком розгляд справи неповноважним судом. Це твердження узгоджується із позицією Європейського суду з прав людини, який у справі «Занд проти Австрії», висловив думку, що термін «судом, встановленим законом» у пункті 1 статті 6 передбачає «усю організаційну структуру судів, включно з […] питаннями, що належать до юрисдикції певних категорій судів [...]».
Таким чином, відсутність у слідчого судді Вищого антикорупційного суду процесуальних повноважень розглянути подану скаргу, зумовлює неможливість її розгляду по суті і, відповідно, прийняття рішення про її задоволення або відмову.
Відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 304 КПК України скарга повертається особі, яка із нею звернулась у разі, якщо вона не підлягає розгляду в цьому суді.
З огляду на зазначене, керуючись ст.ст. 33-1, 303, 304, 395 КПК України, слідчий суддя
УХВАЛИВ :
Скаргу Громадської організації «Правниче партнерство України» в особі Голови правління ОСОБА_1 на постанову слідчого першого слідчого відділу Територіального управління Держаного бюро розслідувань, розташованого у м. Києві Андрушка О.Л. від 24.07.2020 про закриття кримінального провадження № 62020000000000011 від 03.01.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України - повернути особі, яка її подала.
Копію ухвали невідкладно надіслати особі, яка подала скаргу, разом із скаргою та усіма доданими до неї матеріалами.
Ухвала може бути оскаржена до Апеляційної палати Вищого антикорупційного суду протягом п`яти днів з дня отримання її копії.
Повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому КПК України.
Слідчий суддя С.М. Мойсак