- Presiding judge (HACC) : Shyroka K.Yu.
- Secretary : Sevriuk K.A.
Справа № 991/4896/21
Провадження 1-кс/991/4968/21
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
02 серпня 2021 року м.Київ
Слідча суддя Вищого антикорупційного суду Широка К. Ю.,
за участю секретаря судового засідання Севрюк К. А.,
розглянувши скаргу ОСОБА_1 , на бездіяльність слідчого (детектива) щодо невнесення відомостей за заявою про вчинення кримінального правопорушення (злочину) до Єдиного реєстру досудових розслідувань,
ВСТАНОВИЛА:
21 липня 2021 року до Вищого антикорупційного суду надійшла скарга ОСОБА_1 (скаржник) на бездіяльність детективів Національного антикорупційного бюро України (НАБУ, Національне бюро), що полягає у невнесенні відомостей за заявою про вчинення злочину до Єдиного реєстру досудових розслідувань (ЄРДР).
Скаржник зазначає, що 09.07.2021 року вона подала до НАБУ заяву про вчинення кримінального правопорушення (злочину) за ознаками статті 364 Кримінального кодексу України (КК України) . Відповідно до сайту ПАТ «Укрпошта» , а саме трекінгу відправлення за № 5400500332189 заява була отримана уповноваженими особами Національного бюро 12 липня 2021 року. З моменту отримання НАБУ заяви пройшло більше 24 годин, та за її заявою не було внесено відомості до ЄРДР (зі слів скаржника), а тому вона вважає, що детективи НАБУ вчинили бездіяльність.
Вона просить зобов`язати уповноважених осіб НАБУ внести відомості до ЄРДР за заявою від 09.07.2021 року та розпочати досудове розслідування кримінального провадження за ознаками кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ст. 364 КК України.
Обґрунтування скарги
Скаржник зазначила, що вона 09 липня 2021 року подала до Національного бюро заяву про вчинення злочину, передбаченого статтею 364 Кримінального кодексу України (КК України).Станом на момент складення скарги (15.07.2021 року) та звернення із нею до суду (15.07.2021 року) за її заявою не було внесено відомості до ЄРДР. Уповноважені особи НАБУ, на її думку, не вчинили дій щодо внесення відомостей до ЄРДР, хоча були зобов`язані це зробити відповідно до ст. 214 КПК України.
Доводи сторін у судовому засіданні
Скаржник у судове засіданні не з`явилась, надала клопотання про розгляд скарги без її участі , просила скаргу задовольнити.
За таких підстав слідча суддя вважає за можливе розглянути скаргу без участі особи, яка її подала.
Представник НАБУ у судове засідання не з`явився, надав суду пояснення с приводу того, що ним за дорученням старшого детектива Національного антикорпціцного бюро України - заступника керівника Другого відідлу детективів Четвертого підрозділу детективів Головного підрозділу детективів Гращенкова О.В. розпочато досудове розслідування у кримінальному провадженні № 52021000000000386 від 02.08.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст.191 КК України, зареєстрованого за заявою ОСОБА_1 ( ЗГ № )-8783 від 12.07.2021) та копію витягу з ЄРДР.
Відповідно до вимог статті 306 КПК України неявка слідчого (детектива) не перешкоджає розгляду скарги.
Мотивація суду
Розглянувши матеріали скарги, слідча суддя зазначає про таке. 09.07.2021 скаржник надіслала заяву про вчинене кримінальне правопорушення до Національного бюро. Це підтверджується наданою копією заяви, а також фіскальним чеком ПАТ «Укрпошта» (трекінг відправлення 5400500332189 ) .Заява була отримана уповноваженими особами Національного бюро 12 липня 2021 року.
Необхідно встановити, чи вказують обставини на вчинення бездіяльності уповноваженою особою Національного бюро.
Слідчий невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань (ч. 1 ст. 214 КПК України).
Згаданий обов`язок слідчого не вимагає оцінки ним такої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу злочину для того, щоб вчинити процесуальну дію, яка полягає у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. Слідча суддя також не уповноважена оцінювати фактичні обставини, зазначені у повідомленні скаржника, з огляду на стадію кримінального провадження. Втім, слідча суддя зазначає, що КПК України не передбачено іншого процесуального реагування на повідомлення про вчинення кримінального правопорушення, окрім як внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР у строки, визначені ч. 1 ст. 214 КПК України. Звісно, таке звернення до органу досудового розслідування повинне бути заявою чи повідомленням про вчинення кримінального правопорушення, щоби в слідчого виник обов`язок внести відомості до ЄРДР.
Як вбачається з матеріалів скарги, уповноважені особи Національного антикорупційного бюро України не здійснили відповідне процесуальне реагування на заяву скаржника від 09.07.2021 року, тобто вчинили бездіяльність.
Слідча суддя встановила, що відомості щодо заяви ОСОБА_1 були внесені до ЄРДР 02.08.2021 року ( хоча повинно було би розглянуто заяву ОСОБА_1 не пізніше 14.07.2021) детективом НАБУ Павлюковим В. та зареєстровано кримінальне провадження № 52021000000000386 від 02.08.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст.191 КК України, за заявою ОСОБА_1 (ЗГ № )-8783 від 12.07.2021) , що підтверджується копією Витягу з ЄРДР .
Слідчий чи прокурор можуть самостійно скасувати рішення, передбачене пунктами 1,2,5 і 6 частин першої статті 303 КПК України, припинити дію чи бездіяльність, які оскаржуються, що тягне за собою закриття провадження за скаргою ( стаття 305 КПК України).
З урахуванням викладеного, враховуючи, що бездіяльність детективів Національного антикорупційного бюро України щодо невнесення до ЄРДР відомостей за заявою ОСОБА_1 була припинена детективом шляхом внесення відомостей до ЄРДР та початком досудового розслідування, провадження по скарзі слід закрити.
З урахуванням викладеного, керуючись статтями 214, 303 - 307 КПК України, слідча суддя
ПОСТАНОВИЛА:
Провадженн по скарзі ОСОБА_1 на бездіяльність детективів Національного антикорупційного бюро України, що полягає у невнесенні відомостей за заявою про вчинення злочину до Єдиного реєстру досудових розслідувань - закрити.
Ухвала оскарженню не підлягає і набирає законної сили з моменту її оголошення.
Слідча суддя Широка К. Ю.