- Presiding judge (HACC) : Kryklyvyi V.V.
- Secretary : Chumachenko A.O.
ВИЩИЙ АНТИКОРУПЦІЙНИЙ СУД
Справа №991/5618/21
Провадження №1-кс/991/5703/21
УХВАЛА
17 вересня 2021 року місто Київ
Слідчий суддя Вищого антикорупційного суду ОСОБА_1, за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2, заявника ОСОБА_3,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду скаргу ОСОБА_3 на постанову детектива Національного антикорупційного бюро України про закриття кримінального провадження,
в с т а н о в и в :
16.08.2021 до Вищого антикорупційного суду надійшла скарга ОСОБА_3 від12.08.2021 на постанову старшого детектива Національного антикорупційного бюро України (даліНАБУ) від20.07.2021 про закриття кримінального провадження №12020260020000983 від21.12.2020.
Зі змісту скарги вбачається, що 09.08.2021 ОСОБА_3 отримав копію постанови детектива НАБУ від20.07.2021 про закриття кримінального провадження №12020260020000983 від21.12.2020, яка, на його думку, є безпідставною та необґрунтованою.
Ухвалою від16.08.2021 за вказаною скаргою відкрито провадження та призначено судовий розгляд в приміщенні Вищого антикорупційного суду.
Приймаючи участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції ОСОБА_3 підтримав подану скаргу та просив слідчого суддю задовольнити її в повному обсязі.
Представник НАБУ, будучи належно повідомленим про час та місце розгляду скарги, в судове засідання не прибув. Проте, 08.09.2021 направив письмові заперечення, в яких прохав у задоволенні скарги ОСОБА_3 відмовити. Зазначив, що шляхом проведення слідчих та процесуальних дій, а також зібраними у ході досудового розслідування матеріалами кримінального провадження, будь-яких доказів, які вказували на факт вчинення суддями Верховного Суду кримінального правопорушення, передбаченого ч.1ст.364КК України, не здобуто, у зв`язку з чим детективом 20.07.2021 вказане кримінальне провадження закрито у зв`язку з встановленням відсутності ознак складу кримінального правопорушення.
Заслухавши заявника, дослідивши матеріали справи, вважаю, що скарга ОСОБА_3 не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до п.3ч.1ст.303КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржено рішення слідчого, дізнавача про закриття кримінального провадження заявником, потерпілим, його представником чи законним представником.
Згідно з п.2ч.1ст.284КПК України кримінальне провадження закривається в разі, якщо встановлена відсутність в діянні складу кримінального правопорушення.
Закриття кримінального провадження відповідно до положень Глави24КПК України є формою закінчення досудового розслідування, яке здійснюється в силу наявності обставин, що виключають кримінальне провадження, або при наявності підстав для звільнення особи від кримінальної відповідальності.
Так, з метою виконання завдань кримінального провадження, передбачених ст.2КПК України, прийняттю слідчим (детективом) рішення про закриття кримінального провадження має передувати вжиття ним всіх можливих заходів в порядку, передбаченому КПК України, для з`ясування обставин, які мають значення для кримінального провадження.
Змістом досудового розслідування є діяльність слідчого, спрямована на збирання, дослідження, оцінку, перевірку і використання доказів, попередження, запобігання та розкриття злочинів, встановлення об`єктивної істини, забезпечення правильного застосування закону, охорону прав і законних інтересів фізичних та юридичних осіб.
Основним засобом збирання доказів, а отжеосновним засобом всебічного, повного та неупередженого дослідження всіх обставин кримінального провадження, досягнення його завдань, є проведення слідчих дій.
Відповідно до ч.1,ч.2ст.223КПК України слідчими (розшуковими) діями є дії, спрямовані на отримання (збирання) доказів або перевірку вже отриманих доказів у конкретному кримінальному провадженні. Підставами для проведення слідчої (розшукової) дії є наявність достатніх відомостей, що вказують на можливість досягнення її мети.
Доказуванню у кримінальному провадженні згідно із ч.1ст.91КПК України підлягають, зокрема, подія кримінального правопорушення, винуватість обвинуваченого у вчиненні кримінального правопорушення, форма вини, мотив і мета вчинення кримінального правопорушення. Процесуальними джерелами доказів відповідно до ч.2ст.84КПК України є показання, речові докази, документи та висновки експертів.
Відповідно до ч.2ст.9КПК України прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.
Відповідно до п.18ч.1ст.3КПК України на слідчого суддю покладається функція здійснення контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні.
Враховуючи те, що процесуальне рішення про закриття кримінального провадження має істотне значення для кримінального провадження, слідчий суддя при розгляді скарги на відповідні постанови, з`ясовує питання дотримання вимог щодо всебічності та повноти дослідження, оскільки така неповнота може призвести до прийняття необґрунтованого рішення про закриття кримінального провадження.
Правова природа аналізованого виду оскарження процесуального рішення слідчого чи прокурора, передбачає необхідність перевірки не лише дотримання процесуального порядку закриття кримінального провадження посадовими органами досудового розслідування, а й підстави його закриття.
Отже, прийняття рішення про закриття кримінального провадження можливо лише після всебічного, повного та об`єктивного дослідження всіх обставин кримінального провадження, безпосереднього дослідження та оцінки слідчим доказів, які стосуються цього провадження в сукупності відповідно до ст.94КПК України.
Диспозиція ч.1ст.364КК України передбачає кримінальну відповідальність за зловживання владою або службовим становищем, тобто умисне, з метою одержання будь-якої неправомірної вигоди для самої себе чи іншої фізичної або юридичної особи використання службовою особою влади чи службового становища всупереч інтересам служби, якщо воно завдало істотної шкоди охоронюваним законом правам, свободам та інтересам окремих громадян або державним чи громадським інтересам, або інтересам юридичних осіб.
Як вбачається з матеріалів справи, детективами НАБУ здійснювалось досудове розслідування у кримінальному провадженні №12020260020000983 від21.12.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1ст.364КК України, відомості про яке внесені до ЄРДР на підставі заяви ОСОБА_3 від15.12.2020 щодо ймовірного вчинення суддями Верховного Суду ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 кримінального правопорушення. Так, скаржник вважає, що вказані судді Верховного Суду здійснили зловживання владою та службовим становищем, яке проявилось у тому, що останні умисно, з корисливих мотивів та в інтересах слідчого ГПУ ОСОБА_7, суддів та працівників прокуратури Чернівецької області відмовили у відкритті касаційного провадження по справі №757/61840/18?к, всупереч інтересам служби. Тим самим, на думку ОСОБА_3, йому як громадянину та потерпілому завдана істотна шкода.
Оскільки кримінальне правопорушення, передбачене ст.364КК України, є злочином з матеріальним складом, він вважається закінченим з моменту завдання шкоди охоронюваним законом правам, свободам та інтересам громадян.
У заяві ОСОБА_3 від15.12.2020 відсутні будь?які обґрунтовані відомості завдання йому якої?небудь шкоди в розумінні ст.364КК України.
Крім того, зі змісту скарги від12.08.2021 вбачається, що ОСОБА_3 вважає підтвердженими матеріалами досудового розслідування його доводи щодо вчинення вищевказаними суддями Верховного Суду кримінального правопорушення, оскільки в даному випадку наявна об`єктивна та суб`єктивна сторона злочину. Крім того, скаржник вважає, що протоколи допиту свідків ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 є недопустимими доказами згідно п.6ч.2ст.87КПК України.
На думку заявника, оскаржена постанова детектива НАБУ від20.07.2021 порушує його конституційні права.
Під час розгляду скарги доходжу до висновку про необґрунтованість вимог ОСОБА_3 з наступних підстав.
Як вбачається з матеріалів кримінального провадження №12020260020000983, у ході досудового розслідування допитано потерпілого ОСОБА_3 та свідківсуддів Верховного Суду ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 .
Щодо доводів скаржника про недопустимість таких доказів як протоколи допиту свідків ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 згідно п.6ч.2ст.87КПК України, слідчий суддя вказує на те, що п.6ч.2ст.87КПК України виключено на підставі Закону№1697-VII від14.10.2014, тобто норма закону, яка визнавала недопустимим такий доказ як отримання показання від свідка, який надалі буде визнаний підозрюваним чи обвинуваченим у цьому кримінальному провадженні, є нечинною.
При цьому, відповідно до положень п.1ч.3ст.87КПК України недопустимими є докази, що були отримані з показань свідка, який надалі був визнаний підозрюваним чи обвинуваченим у цьому кримінальному провадженні.
З урахуванням наведеного, слідчий суддя констатує, що протоколи допиту свідків ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 є належними і допустимими доказами в межах кримінального провадження №12020260020000983 від 2112.2020.
Крім того, досудовим розслідуванням встановлено, що постановою старшого слідчого ОСОБА_7 від29.10.2018 закрито кримінальне провадження №52017000000000686 від12.10.2017, розпочате за заявою ОСОБА_3 . Заявником зазначене рішення слідчого оскаржено слідчому судді Печерського районного суду міста Києва, ухвалою якого від 05.09.2019 по справі №757/61840/18?к скаргу задоволено частково, постанову слідчого про закриття провадження скасовано.
Зазначену ухвалу слідчого судді Печерського районного суду ОСОБА_3 оскаржено до Київського апеляційного суду, ухвалою якого від28.11.2019 у відкритті апеляційного провадження по справі за скаргою ОСОБА_3 відмовлено. Мотивуючи рішення апеляційної інстанції, суд зазначив, що відповідно до статей309,399КПК України зазначена ухвала слідчого судді Печерського районного суду міста Києва не підлягає оскарженню.
Не погодившись із ухвалою Київського апеляційного суду від28.11.2019, ОСОБА_3 подав касаційну скаргу до Верховного Суду, який ухвалою від10.02.2020 відмовив у відкритті касаційного провадження.
Надалі 15.12.2020 ОСОБА_3 звернувся у Чернівецький відділ поліціїГУНП в Чернівецькій області із заявою від15.12.2020, на підставі якої до ЄРДР було внесено відомості про ймовірне вчинення суддями Верховного Суду ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 кримінального правопорушення, передбаченого ч1ст.364КК України.
В ході досудового розслідування кримінального провадження №12020260020000983 від21.12.2020 шляхом проведення слідчих та процесуальних дій, за результатами долучення та вивчення документів, що містяться в матеріалах кримінального провадження, органом досудового розслідування встановлена відсутність ознак складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.1ст.364КК України. Жодній посадовій особі у кримінальному провадженні №12020260020000983 від21.12.2020 про підозру не повідомлялося. Кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12020260020000983 від21.12.2020, закрито у зв`язку з встановленням відсутності ознак складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.1ст.364КК України.
З огляду на встановлені обставини, доходжу висновку, що скаржник фактично незгідний із судовим рішеннямухвалою від10.02.2020, постановленою колегією суддів Другої судової палати Касаційного кримінального суду у складі головуючого ОСОБА_4, суддів ОСОБА_5, ОСОБА_6 про відмову у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою ОСОБА_3 на ухвалу Київського апеляційного суду від28.11.2019.
З цього приводу слідчий суддя констатує, що такі доводи скаржника про можливість оскарження відповідної ухвали суду є лише його особистими помилковими міркуваннями.
Крім того, суд вважає необґрунтованими доводи скаржника про суперечність висновків постанови детектива НАБУ від20.07.2021 фактичним обставинам, зокрема протоколу допиту потерпілого ОСОБА_3 від28.12.2020
Дослідивши матеріали кримінального провадження №12020260020000983 від21.12.2020, вважаю, що слідчим було проведено усі слідчі дії, які є необхідними для встановлення обставин, які мають значення в даному кримінальному провадженні, що свідчить про належне проведення досудового розслідування та прийняття старшим детективом НАБУ законного та обґрунтованого рішення.
Вимоги до форми та змісту постанови слідчого наведені у ч.5ст.110КПК України. Зокрема, постанова слідчого має містити мотиви її прийняття, їх обґрунтування та посилання на положення КПК України.
Аналізуючи правові норми, та враховуючи вищевикладене, вважаю, що винесена старшим детективом НАБУ ОСОБА_8 постанова від20.07.2021 про закриття кримінального провадження №12020260020000983 від21.12.2020 за відсутності в діях суддів Верховного Суду ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 складу кримінального правопорушення, зокрема передбаченого ч.1ст.364КК України, відповідає як вимогам чинного кримінального процесуального законодавства, так і фактичним даним кримінального провадження.
З огляду на викладене, доходжу висновку, що скарга ОСОБА_3 є необґрунтованою та такою, що не підлягає задоволенню.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.110,284,303,307КПК України,
ПОСТАНОВИВ:
У задоволенні скарги на постанову детектива Національного антикорупційного бюро України від 20.07.2021 про закриття кримінального провадження №12020260020000983 від 21.12.2020 ОСОБА_3 відмовити.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.
Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Апеляційної палати Вищого антикорупційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.
Слідчий суддя ОСОБА_1