- Головуючий суддя (ВАКС) : Ткаченко О.В.
Справа № 991/5703/22
Провадження № 1-кс/991/5725/22
ВИЩИЙ АНТИКОРУПЦІЙНИЙ СУД
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
ВСТУПНА ЧАСТИНА [І].
Дата і місце постановлення [1-1].
28 листопада 2022 року, місто Київ.
Назва та склад суду, секретар судового засідання [1-2].
Слідчий суддя Вищого антикорупційного суду ОСОБА_2 (надалі - слідчий суддя), секретар судового засідання ОСОБА_3.
Найменування (номер) кримінального провадження [1-3].
Кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань (надалі - ЄРДР) 27 жовтня 2022 року за № 52022000000000344.
Прізвище, ім`я і по батькові підозрюваного, обвинуваченого, рік, місяць і день його народження, місце народження і місце проживання [1-4].
Підозрюваний ОСОБА_1, народився ІНФОРМАЦІЯ_1 у селі Золотарьово, Хустського району, Закарпатської області, зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 (інша інформація в клопотанні відсутня).
Закон України про кримінальну відповідальність, що передбачає кримінальне правопорушення, у вчиненні якого підозрюється, обвинувачується особа [1-5].
Кримінальне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 364 КК України.
Сторони кримінального провадження та інші учасники судового провадження [1-6].
Старший детектив Національного бюро Четвертого відділу детективів Другого підрозділу детективів Головного відділу детективів Національного антикорупційного бюро України ОСОБА_4 (надалі -- детектив НАБУ); підозрюваний ОСОБА_1, захисники ОСОБА_5 та ОСОБА_6.
МОТИВУВАЛЬНА ЧАСТИНА [ІІ].
Суть питання, що вирішується ухвалою, і за чиєю ініціативою воно розглядається [2-1].
Вирішується питання про встановлення строку для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, до яких надано доступ у кримінальному провадженні за № 52022000000000344 від 27 жовтня 2022 року за підозрою ОСОБА_1 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 364 КК України.
Питання про встановлення строку для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, до яких надано доступ вирішується за клопотанням детектива НАБУ.
Встановлені слідчим суддею обставини із посиланням на докази, а також мотиви неврахування окремих доказів [2-2].
Слідчий суддя встановив таке.
Клопотання детектива НАБУ про встановлення строку для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, до яких надано доступ погоджене прокурором другого відділу управління процесуального керівництва, підтримання державного обвинувачення та представництва в суді Спеціалізованої антикорупційної прокуратури Офісу Генерального прокурора ОСОБА_7 та обґрунтоване наступним.
У провадженні Національного антикорупційного бюро України перебуває кримінальне провадження за № 52022000000000344 від 27 жовтня 2022 року за підозрою ОСОБА_1 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 364 КК України. У клопотанні детектив НАБУ зазначає, що вищевказане кримінальне провадження за № 52022000000000344 виділене 27 жовтня 2022 року з кримінального провадження № 42018000000002581 від 22 жовтня 2018 року, в якому 24 жовтня 2022 року ОСОБА_1, у встановленому чинним кримінальним процесуальним законодавством України порядку, повідомлено про підозру у вчиненні злочину, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України. Надалі, 27 жовтня 2022 року за результатами здійснення досудового розслідування у кримінальному провадженні за № 52022000000000344 від 27 жовтня 2022 року, ОСОБА_1 повідомлено про зміну раніше повідомленої підозри у вчиненні злочину, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.
07 листопада 2022 на виконання доручення прокурора у вищевказаному кримінальному провадженні детективом Національного бюро повідомлено підозрюваного ОСОБА_1, а також захисників останнього про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування у кримінальному провадженні за № 52022000000000344 від 27 жовтня 2022 року у зв`язку із визнаванням прокурором зібраних під час досудового розслідування доказів достатніми для складання обвинувального акта. Того ж дня, підозрюваний ОСОБА_1 та його захисники повідомлені про можливість ознайомлення з матеріалами кримінального провадження №52022000000000344, у період з 09 год. 00 хв. до 18 год. 00 хв. з понеділка по п`ятницю в приміщенні Національного антикорупційного бюро України за адресою: місто Київ, вулиця Василя Сурикова, будинок 3 без обмеження у часі ознайомлення та обсязі наданих матеріалів. Також 07 листопада 2022 року підозрюваному ОСОБА_1 та його захиснику - адвокату ОСОБА_5 надано доступ до матеріалів досудового розслідування №52022000000000344 від 27 жовтня 2022 року та надано можливість ознайомлення з вказаними матеріалами. В свою чергу вищевказану процесуальну дію із захисником підозрюваного ОСОБА_1 - адвокатом ОСОБА_6. проведено 09 листопада 2022 року.
Детектив НАБУ зазначає, що починаючи з 07 листопада 2022 року детективами Національного бюро надано стороні захисту доступ до матеріалів досудового розслідування, які є в розпорядженні органу досудового розслідування, а саме 9 (дев`ять) томів матеріалів, які включають в себе письмові матеріалами кримінального провадження, а також 4 (чотири) оптичних диска для лазерних систем зчитування, які містять інформацію в електронному вигляді про спожиті телекомунікаційні послуги абонентом оператора телекомунікацій, а також рух коштів по банківському рахунку. Жодні інші речові докази та (або) речі і документи, що містяться поза письмовими матеріалами кримінального провадження у зшитому та пронумерованому вигляді, відсутні.
За період часу з 07 листопада 2022 року по 21 листопада 2022 року, який склав, 11 робочих днів, сторона захисту ознайомилась з наступними матеріалами:
- захисник ОСОБА_5 за вказаний проміжок часу письмово підтвердив ознайомлення з 2-ма томами, 4-ма оптичними дисками та протоколом огляду із додатками на 9-ти аркушах. В свою чергу підозрюваний ОСОБА_1 та його захисник - адвокат ОСОБА_6 жодного разу для ознайомлення із матеріалами досудового розслідування № 52022000000000344 від 27 жовтня 2022 року до органу досудового розслідування не прибули. Таким чином захисник ОСОБА_5 протягом 11 робочих днів письмово підтвердив ознайомлення із 2-ма томами кримінального провадження, 4-ма оптичними дисками та протоколом огляду із додатками на 9-ти аркушах (дати прибуття для ознайомлення - 10 листопада 2022 року, 14 листопада 2022 року та 18 листопада 2022 року). При цьому органом досудового розслідування листами від 11 листопада 2022 року та 21 листопада 2022 року захисник ОСОБА_5 неодноразово повідомлявся про необхідність ознайомлення з матеріалами кримінального провадження щоденно, крім суботи та неділі з 09:00 год до 18:00 год, без обмеження у часі ознайомлення та обсязі наданих матеріалів.
Детектив НАБУ вважає, що викладені і підтверджені доказами фактичні обставини з урахуванням обсягу, складності матеріалів та умов доступу до них свідчать про свідоме зволікання підозрюваним ОСОБА_1 та його захисником - адвокатом ОСОБА_6. із ознайомленням з матеріалами вказаного кримінального провадження, до яких їм надано доступ.
Зважаючи на те, що ознайомлення з матеріалами кримінального провадження є правом, а не обов`язком відповідної сторони кримінального провадження, а також те, що сторона захисту у цьому кримінальному провадженні свідомо зловживає наданими правами та не прибуває для ознайомлення, детектив НАБУ звернувся до слідчого судді з клопотанням про встановлення строку для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування.
За таких обставин, враховуючи зазначений вище обсяг матеріалів, які містяться у кримінальному провадженні, та який об`єм вони становлять з урахуванням наявних документів на паперових та електронних носіях інформації, з огляду на тривалість ознайомлення стороною захисту із матеріалами досудового розслідування та темпи ознайомлення із ними, умови доступу до кримінального провадження та можливість ознайомлення із ним; мешкання підозрюваних у місті Києві та відсутності необхідності діставатися до органу досудового розслідування протягом тривалого часу, а також із урахуванням інших наведених вище чинників і фактичних обставин у їх сукупності і взаємозв`язку, детектив НАБУ вважає, що необхідним і достатнім для ознайомлення із матеріалами досудового розслідування строком для сторони захисту є строк у 9-ть робочих днів, тобто до 18 години 00 хвилин 01 грудня 2022 року включно.
З огляду на викладене, детектив НАБУ просить встановити у кримінальному провадженні № 52022000000000344 від 27 жовтня 2022 року стороні захисту, а саме: підозрюваному ОСОБА_1 ; захисникам підозрюваного ОСОБА_1 - адвокатам ОСОБА_5 і ОСОБА_6, а також іншим захисникам підозрюваного ОСОБА_1, за умови надання документів, що підтверджують повноваження у даному кримінальному провадженні, строк до 18 години 00 хвилин 01 грудня 2022 року, включно для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 52022000000000344 від 27 жовтня 2022 року.
На підтвердження вказаних обставин, до клопотання долучені матеріали, зокрема: витяг з ЄРДР, копія повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення від 24 жовтня 2022 року, копія клопотання про застосування запобіжного заходу у вигляді застави від 24 жовтня 2022 року; копія ухвали слідчого судді Вищого антикорупційного суду від 27 жовтня 2022 року; копії документів, що підтверджують повноваження захисників у кримінальному провадженні; копія повідомлення про зміну раніше повідомленої підозри; копія доручення прокурора САП у порядку ст. 290 КПК України від 07 листопада 2022 року; копія повідомлення про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування від 07 листопада 2022 року; копія запиту про надання доступу до матеріалів від 07 листопада 2022 року; копії протоколів надання доступу до матеріалів досудового розслідування та ознайомлення з ними від 07, 09, 10, 14 та 18 листопада 2022 року; копії листів детектива НАБУ від 11 та 21 листопада 2022 року.
Детектив НАБУ у судове засідання не прибув, надіслав до суду заяву про розгляд клопотання про встановлення строку на ознайомлення з матеріалами кримінального провадження за його відсутності, вимоги клопотання підтримав та просив їх задовольнити.
Захисник ОСОБА_5 надіслав до суду заперечення на клопотання про встановлення строку на ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, просив у задоволенні клопотання детектива НАБУ відмовити, з огляду на тяжкість підозри інкримінованої ОСОБА_1, складність обставин справи та обсяг матеріалів з якими знайомиться сторона захисту. Також зазначив, що у період з 02 грудня 2022 року по 12 грудня 2022 року перебуватиме у відрядженні. Розгляд клопотання про встановлення строку на ознайомлення з матеріалами кримінального провадження просив здійснювати без участі підозрюваного ОСОБА_1 та його захисників.
Підозрюваний ОСОБА_1 та захисник ОСОБА_6 у судове засідання не прибули, про дату час та місце проведення судового засідання були повідомлені належним чином, а тому їх неприбуття не перешкоджає розгляду клопотання про встановлення строку на ознайомлення з матеріалами кримінального провадження.
Слідчий суддя дослідив клопотання з доданими матеріалами, а також заяву подану детективом НАБУ та заперечення подані захисником.
Мотиви, з яких слідчий суддя виходив при постановленні ухвали, і положення закону, яким він керувався [2-3].
Слідчий суддя дійшов висновку про таке.
Відповідно до вимог ч. ч. 1-2 ст. 28 КПК України: «Під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень. Проведення досудового розслідування у розумні строки забезпечує прокурор, слідчий суддя (в частині строків розгляду питань, віднесених до його компетенції), а судового провадження - суд».
Відповідно до вимог ч. 5 ст. 28 КПК України: «Кожен має право, щоб обвинувачення щодо нього в найкоротший строк або стало предметом судового розгляду, або щоб відповідне кримінальне провадження щодо нього було закрите».
Відповідно до вимог ч. 1 ст. 290 КПК України: «Визнавши зібрані під час досудового розслідування докази достатніми для складання обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру прокурор або слідчий за його дорученням зобов`язаний повідомити підозрюваному, його захиснику, законному представнику та захиснику особи, стосовно якої передбачається застосування примусових заходів медичного чи виховного характеру, про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування.»
Відповідно до вимог ч. ч. 2-3 ст. 290 КПК України: «Прокурор або слідчий за його дорученням зобов`язаний надати доступ до матеріалів досудового розслідування, які є в його розпорядженні, у тому числі будь-які докази, які самі по собі або в сукупності з іншими доказами можуть бути використані для доведення невинуватості або меншого ступеня винуватості обвинуваченого, або сприяти пом`якшенню покарання. Прокурор або слідчий за його дорученням зобов`язаний надати доступ та можливість скопіювати або відобразити відповідним чином будь-які речові докази або їх частини, документи або копії з них, а також надати доступ до приміщення або місця, якщо вони знаходяться у володінні або під контролем держави, і прокурор має намір використати відомості, що містяться в них, як докази у суді. Відкриття матеріалів досудового розслідування, що містяться в інформаційно-телекомунікаційній системі досудового розслідування, здійснюється шляхом надання доступу до них або надання електронних копій таких матеріалів, засвідчених в установленому порядку».
Відповідно до вимог ч. 10 ст. 290 КПК України: «Сторонам кримінального провадження, потерпілому, представнику юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, надається достатній час для ознайомлення з матеріалами, до яких їм надано доступ. У разі зволікання при ознайомленні з матеріалами, до яких надано доступ, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження з урахуванням обсягу, складності матеріалів та умов доступу до них зобов`язаний встановити строк для ознайомлення з матеріалами, після спливу якого сторона кримінального провадження або потерпілий, представник юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, вважаються такими, що реалізували своє право на доступ до матеріалів. Клопотання розглядається слідчим суддею місцевого суду, в межах територіальної юрисдикції якого здійснюється досудове розслідування, а в кримінальних провадженнях щодо кримінальних правопорушень, віднесених до підсудності Вищого антикорупційного суду, - слідчим суддею Вищого антикорупційного суду, не пізніше п`яти днів з дня його надходження до суду з повідомленням сторін кримінального провадження. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про місце та час проведення судового засідання, не перешкоджає розглядові клопотання».
З наведених норм процесуального права видно, що після завершення досудового розслідування підозрюваному та його захисникам надається можливість ознайомитися з усіма матеріалами досудового розслідування, які є в розпорядженні сторони обвинувачення, що включає в себе можливість робити їх копії або відображати матеріали іншим чином. Повний доступ до зібраних під час досудового розслідування матеріалів є важливою гарантією забезпечення права на захист інтересів особи, щодо якої здійснюється провадження. Разом з тим, ознайомлення захисника та підозрюваного з матеріалами досудового розслідування має бути здійснене без зловживань та без шкоди для кримінального провадження.
Слідчий суддя також враховує, що КПК України не містить визначення поняття ознайомлення з матеріалами досудового розслідування, але на його думку під ознайомленням слід розуміти саме процес надання доступу до них з метою ознайомлення з їх змістом та формою, а також і можливості скопіювати або відповідним чином відобразити їх або їх частину, що не включає підготовку до судового розгляду, узгодження правових позицій, тактики сторони захисту тощо.
Відповідно до вимог ч. 1 ст. 6 Європейської конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку належним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.
Європейський суд у рішення від 21 жовтня 2010 року у справі „Корнєв і Карпенко проти» зазначає, що підпункт «b» пункту 3 статті 6 Конвенції гарантує обвинуваченому «мати час і можливості, необхідні для підготовки свого захисту», а це означає, що така підготовка охоплює все, що є «необхідним» для підготовки розгляду справи судом. Крім того, можливості, доступні кожному, хто обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення, мають включати ознайомлення - для цілей підготовки свого захисту - з результатами розслідувань, які проводилися протягом усього провадження у справі. Однак питання адекватності часу і можливостей, наданих обвинуваченому, слід вирішувати в контексті обставин кожної конкретної справи.
Слідчий суддя зазначає, що встановлення строку ознайомлення з матеріалами досудового розслідування може мати місце виключно у випадку зволікання, допущеного учасником кримінального провадження при ознайомленні з вказаними матеріалами, проте, положення КПК України не містять поняття «зволікання при ознайомленні з матеріалами, до яких надано доступ», а тому це є оціночною категорією, у зв`язку з чим наявність зволікання вирішується окремо у кожному конкретному випадку в залежності від конкретних обставин справи. Поряд з цим варто враховувати, що право на ознайомлення з матеріалами кримінального провадження не є абсолютним. Таке право має реалізовуватися без зловживань і без шкоди для кримінального провадження. Ознайомлення з матеріалами досудового розслідування в межах розумних строків відповідає завданням кримінального провадження та засаді розумних строків. Це, з одного боку, забезпечує реалізацію процесуальних прав сторони захисту, а з іншого - вимагає від особи відповідальної поведінки, зумовленої законними потребами, інтересами інших осіб (зокрема, іншого підозрюваного, потерпілого) та суспільства в цілому.
На думку детектива НАБУ розумним та достатнім строком, протягом якого сторона захисту матиме реальну можливість ознайомитися з матеріалами досудового розслідування є строк до 01 грудня 2022 року включно. Слідчий суддя не погоджується з доводами детектива НАБУ в цій частині, з огляду на таке.
В клопотанні зазначено, що на даний час, загальний обсяг зібраних у ході досудового розслідування доказів та інших матеріалів становить 9 томів, а сторона захисту підтвердила, що наразі вони ознайомилися з 2 томами. Слідчий суддя вважає, що визначений стороною обвинувачення граничний строк, до якого необхідно обмежити сторону захисту в ознайомленні з матеріалами досудового розслідування є занадто скороченим. Слідчий суддя також враховує, що захисник не повинен приділяти весь робочий час конкретному кримінальному провадженню, а також його можливу зайнятість в інших справах.
За таких обставин, враховуючи обсяг матеріалів кримінального провадження, проміжок часу, протягом якого відкриті матеріали для ознайомлення, складність кримінального провадження та з урахуванням розумного часу для ознайомлення з матеріалами, слідчий суддя вважає за можливе встановити для сторони захисту (підозрюваному ОСОБА_1 та його захисникам) строк для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, до яких надано доступ у кримінальному провадженні за № 52022000000000344 від 27 жовтня 2022 року до 12 грудня 2022 року включно, після спливу якого вони будуть вважатися такими, що реалізували своє право на доступ до матеріалів. На переконання слідчого судді вказаного часового проміжку буде достатньо для реалізації стороною захисту прав та законних інтересів, передбачених законом.
Слідчий суддя, з огляду на викладене, загальні засади кримінального провадження та керуючись положеннями ст. ст. 28, 290, 372 КПК України, дійшов висновку про часткове задоволення клопотання детектива НАБУ про встановлення строку для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, до яких надано доступ у кримінальному провадженні за № 52022000000000344 від 27 жовтня 2022 року.
РЕЗОЛЮТИВНА ЧАСТИНА [ІІІ].
Висновки слідчого судді [3-1].
Слідчий суддя постановив.
Клопотання старшого детектива Національного бюро Четвертого відділу детективів Другого підрозділу детективів Головного відділу детективів Національного антикорупційного бюро України ОСОБА_4 про встановлення строку для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, до яких надано доступ у кримінальному провадженні за № 52022000000000344 від 27 жовтня 2022 року - задовольнити частково.
Встановити для сторони захисту (підозрюваному ОСОБА_1 та його захисникам) строк для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, до яких надано доступ у кримінальному провадженні за № 52022000000000344 від 27 жовтня 2022 року до 12 грудня 2022 року включно, після спливу якого вони будуть вважатися такими, що реалізували своє право на доступ до матеріалів.
Строк і порядок набрання ухвалою законної сили та її оскарження [3?2].
Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення і оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_2