- Головуючий суддя (ВАКС): Коліуш О.Л.
Справа № 991/3956/23
Провадження № 1-кс/991/3978/23
ВИЩИЙ АНТИКОРУПЦІЙНИЙ СУД
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
15 травня 2023 року місто Київ
Слідчий суддя Вищого антикорупційного суду ОСОБА_1, за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2, адвоката ОСОБА_3, розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань Вищого антикорупційного суду в режимі відеоконференції скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах підозрюваного ОСОБА_4 на бездіяльність детектива, яка полягає у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений КПК України строк,
ВСТАНОВИВ:
04.05.2023 до слідчого судді Вищого антикорупційного суду надійшла скарга адвоката ОСОБА_3, відповідно до якої він просить зобов`язати детектива Національного антикорупційного бюро України ОСОБА_5 або іншого детектива, який входить у групу детективів у кримінальному провадженні № 52017000000000717 від 25.10.2017 розглянути клопотання адвоката ОСОБА_3 від 28.04.2023 та від 01.05.2023 про скасування постанов детектива НАБУ ОСОБА_5 від 02.11.2022 про оголошення ОСОБА_4 у національний і міжнародний розшук і прийняти процесуальні рішення в порядку ст.110 КПК України.
Як убачається із поданої скарги, 28.04.2023 та 01.05.20223 через канцелярію НАБУ були подані клопотання про скасування постанов від 02.11.2022 детектива НАБУ ОСОБА_5 у кримінальному провадженні № 52017000000000717 від 25.10.2017 про оголошення у національний і міжнародний розшук ОСОБА_4 . Адвокат зазначає, що на час подання вказаної скарги, детектив не прийняв жодного процесуального рішення про розгляд його клопотань та повністю проігнорував вимоги ст. 220 КПК України, у зв`язку з чим, він звернувся зі скаргою до слідчого судді.
Адвокат ОСОБА_3 у судовому засіданні скаргу підтримав, просив її задовольнити з підстав вказаних у ній.
Детектив ОСОБА_5 у судове засідання не з`явився, направив слідчому судді заперечення, у якому зазначає, що заперечує проти задоволення скарги, просить повністю відмовити, у зв`язку з тим, що ним було надано відповідь на клопотання адвоката ОСОБА_3 від 01.05.2023 за № 0411-252/13241 та від 04.05.2023 № 0411-252/13782. Крім того, просив розгляд скарг провести без його участі.
Відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого, дізнавача чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується. Відсутність слідчого, дізнавача чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.
Заслухавши пояснення скаржника, дослідивши скарги та поданні до неї матеріали, слідчий суддя дійшов такого висновку.
Згідно зі ст. 24 КПК України, кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому КПК України. При цьому, з метою забезпечення виконання завдань кримінального провадження та дотримання розумних строків під час досудового провадження коло таких рішень, дій чи бездіяльності прокурора, слідчого та дізнавача обмежено переліком, передбаченим ч. 1 ст. 303 КПК України.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора, яка полягає у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.
Як убачається зі скарги та досліджених матеріалів, 28.04.2023 та 01.05.20223 через канцелярію НАБУ були подані клопотання адвоката ОСОБА_3 про скасування постанов від 02.11.2022 детектива НАБУ ОСОБА_5, у кримінальному провадженні № 52017000000000717 від 25.10.2017, про оголошення у національний і міжнародний розшук ОСОБА_4 .
Листами старшого детектива Національного бюро Першого відділу детективів Першого підрозділу детективів Головного підрозділу детективів Національного антикорупційного бюро України ОСОБА_5 від 01.05.2023 № 0411-252/13241 та від 04.05.2023 № 0411-252/13782 у задоволенні клопотань адвоката ОСОБА_3 було відмовлено та зазначено, що підстав для скасування постанов від 02.11.2022 про оголошення у національний та міжнародний розшук ОСОБА_4 відсутні.
Реалізація права на звернення з клопотанням про проведення процесуальних дій забезпечується положеннями ст. 220 КПК України.
Відповідно до ст. 220 КПК України клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій та у випадках, установлених цим Кодексом, іншої особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, або її представника слідчий, дізнавач, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав. Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин - надсилається їй.
Отже, після подання стороною захисту клопотання в порядку ст. 220 КПК України про виконання будь-яких процесуальних дій, у детектива виникає обов`язок розглянути таке клопотання в строк не більше трьох днів з моменту його подання, і задовольнити його за наявності відповідних підстав, а у разі відмови в задоволенні клопотання (повної, часткової) винести вмотивовану постанову, копію якої вручити особі (у разі неможливості вручення з об`єктивних причин - надіслати їй).
Слідчий суддя зазначає, що КПК України не містить визначення поняття «процесуальна дія». Однак, виходячи із системного аналізу норм кримінального процесуального закону у взаємозв`язку із теоретичними напрацюваннями у цьому напрямку, слід дійти висновку, що процесуальна дія - це дія, спрямована на виконання завдань кримінального провадження на різних стадіях кримінального процесу, проведення якої забезпечується силами, засобами кримінального провадження на підставах і в порядку, передбаченому КПК України.
Отже, дослідивши подані на адресу Національного антикорупційного бюро України клопотання, слідчий суддя дійшов висновку, що клопотання адвоката ОСОБА_3 від 28.04.2023 та від 01.05.2023 про скасування постанови про оголошення особи у розшук відповідають поняттю «клопотання про виконання процесуальних дій» у розумінні ст. 220 КПК України, які детектив зобов`язаний розглянути у порядку передбаченому ст. 220 КПК України.
Разом з цим, детективом вказані клопотання не були розглянуті у порядку передбаченому ст. 220 КПК України, оскільки детектив відмовив у задоволенні клопотань адвоката листом, а не постановою.
Відповідно до ч. 1 ст.9 КПК України під час кримінального провадження суд, слідчий суддя, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий, інші службові особи органів державної влади зобов`язані неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства.
Таким чином, слідчий суддя вважає, що наявні підстави для задоволення скарги захисника про зобов`язання детектива Національного антикорупційного бюро України ОСОБА_5 розглянути клопотання адвоката ОСОБА_3 від 28.04.2023 та від 01.05.2023 про скасування постанов детектива НАБУ ОСОБА_5 від 02.11.2023 про оголошення ОСОБА_4 у національний і міжнародний розшук, в порядку ст. 220 КПК України.
Враховуючи викладене, слідчий суддя дійшов висновку, що скарга адвоката ОСОБА_3 підлягає задоволенню.
На підставі викладеного, керуючись ст. 220, 303, 305-307, 309, 369-372 КПК України, слідчий суддя
ПОСТАНОВИВ:
Скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах підозрюваного ОСОБА_4 на бездіяльність детектива, яка полягає у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений КПК України строк, задовольнити.
Зобов`язати старшого детектива Національного бюро Першого відділу детективів Першого підрозділу детективів Головного підрозділу детективів Національного антикорупційного бюро України ОСОБА_5 розглянути клопотання адвоката ОСОБА_3 від 28.04.2023 та від 01.05.2023 про скасування постанов детектива від 02.11.2022 про оголошення ОСОБА_4 у національний та міжнародний розшук у кримінальному провадженні № 52017000000000717 від 25.10.2017 в порядку статті 220 КПК України.
Ухвала оскарженню не підлягає і набирає законної сили з моменту її оголошення.
Слідчий суддя ОСОБА_1