- Головуючий суддя (ВАКС): Воронько В.Д.
Справа № 991/5661/23
Провадження 1-кс/991/5682/23
ВИЩИЙ АНТИКОРУПЦІЙНИЙ СУД
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
21 липня 2023 року м.Київ
Слідчий суддя Вищого антикорупційного суду ОСОБА_1, за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2, детектива ОСОБА_3, захисників ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання старшого детектива Національного бюро Четвертого відділу детективів Другого підрозділу детективів Головного підрозділу детективів Національного антикорупційного бюро України ОСОБА_7, погоджене прокурором другого відділу управління процесуального керівництва, підтримання державного обвинувачення та представництва в суді Спеціалізованої антикорупційної прокуратури Офісу Генерального прокурора ОСОБА_8, про встановлення стороні захисту строку для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні № 42016000000000785 від 22.03.2016,
ВСТАНОВИВ:
До Вищого антикорупційного суду надійшло вказане клопотання старшого детектива Національного антикорупційного бюро України ОСОБА_7, за погодженням із прокурором у кримінальному провадженні ОСОБА_8, у якому старший детектив просить встановити для сторони захисту, а саме підозрюваним ОСОБА_9, ІНФОРМАЦІЯ_1, ОСОБА_10, ІНФОРМАЦІЯ_2, ОСОБА_11, ІНФОРМАЦІЯ_3, ОСОБА_12, ІНФОРМАЦІЯ_4, та їх захисникам строк для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні № 42016000000000785 від 22.03.2016, на строк протягом одного календарного місяця з дня винесення ухвали, після спливу якого сторона захисту вважатиметься такою, що реалізувала своє право на доступ до матеріалів.
Клопотання старшого детектива обґрунтоване наступним.
Детективами Національного бюро Четвертого відділу детективів Другого підрозділу детективів Головного підрозділу детективів Національного антикорупційного бюро здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 42016000000000785 від 22.03.2016 за ознаками злочинів, передбачених ч. 5 ст. 27 ч. 5 ст. 191, ч. 5 ст. 191 КК України.
Згідно з матеріалами кримінального провадження, органом досудового розслідування встановлено, що Прем`єр-міністр України ОСОБА_9, будучи службовою особою, яка займає особливо відповідальне становище, використовуючи своє службове становище всупереч інтересам служби, в порушення чинного законодавства, умисно, за сприяння ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12 незаконно заволодів майном - земельною ділянкою лісового фонду загальною площею 17,5 га Дніпровсько-Тетерівського лісомисливського господарства на території Сухолуцької сільської ради Вишгородського району Київської області, чим завдано шкоди державним інтересам в особливо великих розмірах.
Після чого, з метою використання вказаної земельної ділянки в особистих цілях на ній було побудовано готельно-ресторанний комплекс, який із мисливськими угіддями, що оточують цю земельну ділянку, передано в оренду підконтрольній ОСОБА_9 ГО «Товариство мисливців та рибалок «Кедр». B подальшому, ОСОБА_13 та його оточення постійно використовували зазначену територію для задоволення власних потреб.
У даному кримінальному провадженні 25.06.2015 ОСОБА_9 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення за ч. 5 ст. 191 КК України, 01.07.2015 ОСОБА_10 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення за ч. 5 ст. 27 ч. 5 ст. 191 КК України, 27.01.2016 ОСОБА_11 та ОСОБА_12 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення за ч. 5 ст. 27 ч. 5 ст. 191 КК України.
Ухвалою Вищого антикорупційного суду від 20.02.2023 надано дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні щодо підозрюваних ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12 .
Як вбачається із клопотання, сторона обвинувачення вважає, що зібрані під час досудового розслідування докази є достатніми для складання обвинувального акта.
Відтак, 24.02.2023 прокурором у кримінальному провадженні відповідно до положень ст. 290 КПК України надано доручення детективам Четвертого відділу детективів Другого підрозділу детективів Головного підрозділу детективів Національного антикорупційного бюро повідомити підозрюваним та їх захисникам про завершення досудового розслідування та надання їм доступу до всіх матеріалів досудового розслідування, які є в розпорядженні сторони обвинувачення.
На підставі даного доручення, 27.02.2023 старшим детективом ОСОБА_7 шляхом скерування відповідних повідомлень сторону захисту повідомлено про завершення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 42016000000000785 від 22.03.2016.
Крім того, інформацію про завершення спеціального досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні опубліковано у газеті «Урядовий кур`єр» (випуск № 42 від 01.03.2023) та розміщено на веб-сайті Офісу Генерального прокурора (публікація від 13.03.2023 ).
Відтак, підозрювані та їх захисники були належним чином повідомлені про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування в порядку, визначеному ст. 290 КПК України.
За твердженнями старшого детектива, сторона захисту зволікає при ознайомленні з матеріалами досудового розслідування, внаслідок чого необґрунтовано збільшується тривалість кримінального провадження, що, в свою чергу, не відповідає вимогам ст. 2 КПК України, згідно з якою завданням кримінального провадження є, зокрема, забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування та судового розгляду.
У зв`язку з чим старший детектив звернувся до слідчого судді з даним клопотанням, у якому просить слідчого суддю встановити для сторони захисту строк протягом одного календарного місяця з дня постановлення ухвали за результатами розгляду цього клопотання, для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні № 42016000000000785 від 22.03.2016.
Клопотання було призначено до розгляду на 11.07.2023 та за клопотанням захисника ОСОБА_6 відкладено на 21.07.2023.
У судовому засіданні детектив ОСОБА_3 підтримав клопотання та просив задовольнити з викладених у ньому підстав.
Захисник підозрюваного ОСОБА_9 - адвокат ОСОБА_4 заперечив проти задоволення клопотання, зауваживши, що строк, який детектив просить встановити на ознайомлення, є занадто короткий. Додатково повідомив, що оптимальним є строк, що надасть можливість ознайомитися з одним томом протягом одного робочого дня.
Захисник підозрюваного ОСОБА_12 - адвокат ОСОБА_5 заперечив проти задоволення клопотання, оскільки строк протягом одного місяця є замалим для ознайомлення з усіма матеріалами досудового розслідування.
Захисник підозрюваних ОСОБА_10 та ОСОБА_11 - адвокат ОСОБА_6 повідомив, що здійснює ознайомлення із матеріалами досудового розслідування, наразі йому залишилося ознайомитися ще із 39 томами. Крім того, під час визначення строку для ознайомлення просив врахувати, що до 15.08.2023 перебуватиме у відпустці.
Підозрювані ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12 були повідомлені про розгляд клопотання відповідно до вимог ст. 297-5 КК України.
Заслухавши думку детектива, вивчивши клопотання та долучені до нього матеріали, заслухавши позиції та заперечення сторони захисту, слідчий суддя приходить до наступних висновків.
Відповідно до ч. 1 ст. 28 КПК України під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень. Проведення досудового розслідування у розумні строки забезпечує прокурор, слідчий суддя (в частині строків розгляду питань, віднесених до його компетенції), а судового провадження - суд.
Разом з тим, ч. 5 ст. 28 КПК України визначено, що кожен має право, щоб обвинувачення щодо нього в найкоротший строк або стало предметом судового розгляду, або щоб відповідне кримінальне провадження щодо нього було закрите.
Згідно з ч. 1 ст. 6 Європейської конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку належним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.
Частиною 10 ст. 290 КПК України передбачено, що сторонам кримінального провадження надається достатній час для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, до яких їм надано доступ. У разі зволікання при ознайомленні з матеріалами, до яких надано доступ, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження з урахуванням обсягу, складності матеріалів та умов доступу до них зобов`язаний встановити строк для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, після спливу якого сторона кримінального провадження вважається такою, що реалізувала своє право на доступ до матеріалів.
Обсяг матеріалів розслідування у кримінальному провадженні № 42016000000000785 від 22.03.2016 складає 53 томи та ряд письмових документів, зібраних у ході досудового розслідування.
Як зазначалося вище та вбачається з матеріалів судової справи, 24.02.2023 прокурором у кримінальному провадженні відповідно до положень ст. 290 КПК України надано доручення детективам Четвертого відділу детективів Другого підрозділу детективів Головного підрозділу детективів Національного антикорупційного бюро повідомити підозрюваним та їх захисникам про завершення досудового розслідування та надання їм доступу до всіх матеріалів досудового розслідування, які є в розпорядженні сторони обвинувачення.
На виконання вказаного доручення, відповідно до вимог ст. 290 КПК України, 27.02.2023 старшим детективом ОСОБА_7 шляхом скерування відповідних повідомлень сторону захисту повідомлено про завершення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 42016000000000785 від 22.03.2016.
Зокрема, на адреси захисників були направлені повідомлення про завершення досудового розслідування:
-від 27.02.2023 за вих. № 0424-252/6398 - захиснику підозрюваного ОСОБА_12 - адвокату ОСОБА_5 ;
-від 27.02.2023 за вих. № 0424-252/6399 - захиснику підозрюваного ОСОБА_9 - адвокату ОСОБА_4 ;
-від 27.02.2023 за вих. № 0424-188/6409 - захиснику підозрюваних ОСОБА_10 та ОСОБА_11 - адвокату ОСОБА_6 .
Крім того, на адреси підозрюваних були направлені повідомлення про завершення досудового розслідування:
-від 27.02.2023 за вих. № 0424-252/6400 та за вих. № 0424-252/6403 - підозрюваному ОСОБА_12 ;
-від 27.02.2023 за вих. № 0424-188/6405 - підозрюваному ОСОБА_10 ;
-від 27.02.2023 за вих. № 0424-188/6406 - підозрюваній ОСОБА_11 ;
-від 27.02.2023 за вих. № 0424-188/6407 - підозрюваному ОСОБА_9 (т. 1, а. с. 51-58).
Водночас, повідомлення про завершення досудового розслідування було опубліковано в газеті «Урядовий курєр» (випуск № 42 від 01.03.2023) та розміщено 13.03.2023 на офіційному веб-сайті Офісу Генеральної прокуратури (т. 1, а. с. 59-60).
Враховуючи зазначене, органом досудового розслідування забезпечена можливість ознайомлення з матеріалами кримінального провадження у приміщенні Національного антикорупційного бюро України за адресою: м. Київ, вул. Василя Сурикова, 3.
Таким чином, слідчий суддя погоджується з доводами детектива, що стороні захисту створені належні умови та надані достатні можливості знайомитися з матеріалами досудового розслідування.
Як повідомив детектив та підтвердили в судовому засіданні захисники, станом на момент звернення із даним клопотанням, захисник підозрюваних ОСОБА_10 та ОСОБА_11 - адвокат ОСОБА_6 ознайомився із 13 томами матеріалів кримінального провадження. Вказане підтверджується протоколами про надання доступу до матеріалів досудового розслідування від 20.05.2023, 29.05.2023, 10.06.2023 (т. 1, а. с. 61-66). При цьому, адвокати ОСОБА_4 та ОСОБА_5 не приступили до ознайомлення з матеріалами кримінального провадження.
Враховуючи зазначене, слідчий суддя зауважує, що не дивлячись на надання можливості ознайомлюватися з матеріалами та створення належних для цього умов, сторона захисту не вжила необхідних заходів для реалізації свого права на ознайомлення, що свідчить про зволікання з ознайомленням у розумні строки.
Слідчий суддя зазначає, що кримінальне процесуальне законодавство України застосовується з урахуванням практики Європейського суду з прав людини (ч. 5 ст. 9 КПК України). Статтею 17 Закону України від 23 лютого 2006 року «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» також передбачено, що при розгляді справ суди застосовують Конвенцію та практику Суду як джерело права.
ЄСПЛ неодноразово зазначав, що право на захист не є абсолютним, а за змістом статті 6 Конвенції прийнятними є лише вкрай необхідні заходи, які обмежують право на захист (рішення від 23 квітня 1997 року у справі «Ван Мехелен та інші проти Нідерландів», від 25 вересня 2008 року у справі «Полуфакін і Чернишов проти Росії»).
Як зауважив ЄСПЛ, підпункт «b» пункту 3 статті 6 Конвенції гарантує обвинуваченому «мати час і можливості, необхідні для підготовки свого захисту», а це означає, що така підготовка охоплює все, що є «необхідним» для підготовки розгляду справи судом. Крім того, можливості, доступні кожному, хто обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення, мають включати ознайомлення - для цілей підготовки свого захисту - з результатами розслідувань, які проводилися протягом усього провадження у справі. Однак питання адекватності часу і можливостей, наданих обвинуваченому, слід вирішувати в контексті обставин кожної конкретної справи.
Слідчий суддя враховує доводи сторони обвинувачення, складність матеріалів кримінального провадження, обсяг яких становить більше 50 томів, створення стороною обвинувачення належних умов для ознайомлення, при якому сторона захисту зволікає протягом більше ніж 5 місяців із ознайомленням з матеріалами кримінального провадження, та з урахуванням розумного часу для вивчення матеріалів, вважає необхідним встановити стороні захисту строк на ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні № 42016000000000785 від 22.03.2016 до 26 вересня 2023 року включно, який, на думку слідчого судді, буде достатній для реалізації стороною захисту своїх прав та законних інтересів, передбачених законом.
За наведених обставин клопотання підлягає частковому задоволенню.
Керуючись ст.ст. 7, 9, 290, 309, 372, 376 КПК України, слідчий суддя
УХВАЛИВ:
Клопотання задовольнити частково.
Встановити стороні захисту, а саме підозрюваним ОСОБА_9, ІНФОРМАЦІЯ_1, ОСОБА_10, ІНФОРМАЦІЯ_2, ОСОБА_11, ІНФОРМАЦІЯ_3, ОСОБА_12, ІНФОРМАЦІЯ_4, та їх захисникам строк для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні № 42016000000000785 від 22.03.2016 до 26 вересня 2023 року включно, після спливу якого сторона захисту вважатиметься такою, що реалізувала своє право на доступ до матеріалів досудового розслідування у кримінальному провадженні № 42016000000000785 від 22.03.2016.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1