- Головуючий суддя (АП ВАКС): Михайленко Д.Г.
Справа № 991/10348/23
Провадження №11-сс/991/953/23
У Х В А Л А
04 грудня 2023 року місто Київ
Суддя Апеляційної палати Вищого антикорупційного суду ОСОБА_2 перевірив апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу слідчого судді Вищого антикорупційного суду від 24.11.2023 про об`єднання судових справ за скаргами ОСОБА_1 на бездіяльність уповноважених осіб Національного антикорупційного бюро України (далі - НАБУ) та Спеціалізованої антикорупційної прокуратури (далі - САП), яка полягає у нерозгляді клопотань у кримінальному провадженні № 52023000000000347.
Історія провадження
1.24.11.2023 ОСОБА_1 подав до слідчого судді Вищого антикорупційного суду (далі - ВАКС) дев`ять скарг на бездіяльність уповноважених осіб НАБУ та САП, яка полягала у нездійсненні розгляду в порядку статті 220 Кримінального процесуального кодексу України (далі - КПК) його клопотань в межах кримінального провадження № 52023000000000347. Судовим справам за цими скаргами було присвоєно єдині унікальні номери № 991/10348/23, № 991/10351/23, № 991/10361/23, № 991/10362/23, № 991/10363/23, № 991/10364/23, № 991/10366/23, № 991/10368/23, № 991/10369/23.
2.24.11.2023 ухвалою слідчого судді ці провадження об`єднані в одне під номером № 991/10348/23.
3.30.11.2023 на зазначену ухвалу ОСОБА_1 подав апеляційну скаргу.
Вимоги та короткий зміст апеляційної скарги
4.В апеляційній скарзі ОСОБА_1 виклав такі прохання: (1) поновити строк апеляційного оскарження; (2) скасувати оскаржувану ухвалу слідчого судді; (3) направити справу на новий розгляд в іншому складі суду.
Оцінка та мотиви судді-доповідача
5.Суддя-доповідач відмовляє у відкритті провадження, зокрема, якщо апеляційна скарга подана на судове рішення, яке не підлягає оскарженню в апеляційному порядку (частина 4 статті 399 КПК).
6.Оскаржувана ухвала слідчого судді не підлягає оскарженню в апеляційному порядку, виходячи з наведеного нижче.
7.В апеляційному порядку можуть бути оскаржені ухвали слідчого судді у випадках, передбачених КПК (частина 3 статті 392 КПК).
8.Відповідно до КПК можуть бути оскарження такі ухвали слідчого судді щодо скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора, поданих в порядку статті 303 КПК: (1) ухвали про неприйнятність скарги (ухвали про повернення скарги та про відмову у відкритті провадження за скаргою - частина 6 статті 304, частина 2 статті 309 КПК); (2) ухвали за наслідками розгляду скарги по суті за вичерпним переліком ухвал, що наведені у частині 3 статі 307 та частині 2 статті 309 КПК (ухвали про відмову у задоволенні скарги на постанову про закриття кримінального провадження, скарги на відмову слідчого, прокурора в задоволенні клопотання про закриття кримінального провадження з підстав, визначених пунктом 9 частини 1 статті 284 КПК, про скасування повідомлення про підозру та відмову у задоволенні скарги на повідомлення про підозру та [відповідно до рішення Конституційного Суду України № 4-р(ІІ)/2020 від 17.06.2020] про відмову в задоволенні скарги на бездіяльність щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР).
9.Інші ухвали слідчого судді оскарженню не підлягають і заперечення проти них можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді (частина 3 статті 309 КПК).
10.Отже, наведений перелік ухвал слідчого судді [постановлених щодо скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора на стадії досудового розслідування, які можуть бути оскаржені в апеляційному порядку] є вичерпним та розширеному тлумаченню не підлягає.
11.Відповідно до апеляційної скарги апелянт оскаржує ухвалу слідчого судді про об`єднання в одне провадження судових справ за його скаргами на бездіяльність прокурора та детектива. Оскаржувана ухвала слідчого судді не є ухвалою про неприйнятність скарг чи про вирішення по суті скарг. Нею слідчий суддя вирішив лише процедурне питання та таке рішення не обмежує жодні права скаржника у справі та не перешкоджає руху провадження.
12.Зазначена ухвала слідчого судді не передбачена як така, що може бути оскаржена в апеляційному порядку під час досудового розслідування ні статтею 307 КПК, ні статтею 309 КПК.
13.Дійсно, постановлення такої ухвали слідчим суддею прямо не передбачено КПК. Разом вона постановлена межах передбаченої КПК процедури на підставі статті 7 КПК.
14.Об`єднана палата Касаційного кримінального суду Верховного Суду у постанові від 31.05.2021 у справі № 646/3986/19 визначила критерії оскарження ухвал слідчого судді, які прямо не передбачені КПК та постановлені у межах передбаченої КПК процедури на підставі статті 7 КПК.
15.Так, у цій постанові зазначено таке: (1) серед усіх рішень слідчого судді, можливість ухвалення яких прямо не передбачена КПК у межах відповідних регламентованих цим Кодексом процедур, слід виокремлювати дві групи рішень: 1) ухвалені поза межами процедури, передбаченої КПК (з питань, процедура вирішення яких слідчим суддею не передбачена КПК); 2) ухвалені в межах передбаченої КПК процедури із застосуванням положень ч. 6 ст. 9 КПК та загальних засад кримінального провадження, визначених ч. 1 ст. 7 цього Кодексу; (2) при вирішенні питання щодо апеляційного оскарження рішень слідчого судді, ухвалених у межах передбаченої КПК процедури із застосуванням положень ч. 6 ст. 9 КПК та загальних засад кримінального провадження, визначених ч. 1 ст. 7 цього Кодексу, слід виходити насамперед із сутнісного критерію, визначально закладеного законодавцем при визначенні кола ухвал слідчого судді, що підлягають оскарженню; (3) перевірці в апеляційній інстанції підлягають лише ухвали слідчого судді, які пов`язані з можливістю істотного обмеження прав, свобод та інтересів особи або мають вирішальне значення для руху досудового розслідування чи кримінального провадження в цілому. У зв`язку з цим обмеження права на апеляційне оскарження є виправданим і воно може бути пов`язане, зокрема, із забороною оскарження рішень слідчого судді, які не призводять ні до встановлення обмежень конституційних прав особи, ні до неможливості оскарження вже встановлених правообмежень та які не перешкоджатимуть здійсненню ефективного досудового розслідування чи кримінального провадження в цілому.
16.Оскаржувана ухвала: (1) постановлена в межах процедури, передбаченої КПК. Так, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора розглядаються слідчим суддею згідно з правилами судового розгляду, передбаченими статтями 318-380 КПК, з урахуванням положень цієї глави (частина 1 статті 306 КПК). Частиною 334 КПК передбачено повноваження суду щодо об`єднання матеріалів кримінального провадження; (2) хоч КПК прямо не передбачає можливість об`єднання саме судових проваджень за скаргами, але з метою забезпечення ефективності та оперативності розгляду справ за скаргами таке об`єднання можливе на підставі положень частини 6 статті 9 КПК та загальних засад кримінального провадження, визначених частиною 1 статті 7 КПК. Зокрема, за пунктом 21 цієї норми однією з засада є розумність строків; (3) як вже зазначалось, оскаржувана ухвала не обмежує жодні права скаржника у справі. Також її постановлення не перешкоджає здійсненню ефективного досудового розслідування чи кримінального провадження в цілому.
17.З наведених мотивів оскаржувана ухвала слідчого судді не підлягає оскарженню в апеляційному порядку під час досудового розслідування, тому у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою слід відмовити.
18.Крім того, Апеляційна палата Вищого антикорупційного суду вже зазначала апелянту про неможливість оскарження ухвали слідчого судді про об`єднання судових справ та неодноразово звертала увагу на те, що вирішення слідчим суддею питання про об`єднання судових справ за його скаргами [поданими в порядку статті 303 КПК] в одне провадження належить до повноважень слідчого судді, не обмежує жодні права скаржника та не впливає на вирішення слідчим суддею питання щодо прийнятності скарги (ухвали від 28.08.2023 у справі № 991/7446/23, від 04.09.2023 у справі № 991/7446/23 (провадження №11-сс/991/643/23), від 19.09.2023 у справі № 991/7226/23, від 20.09.2023 у справі № 991/7446/23, від 26.09.2023 у справах № 991/7906/23, № 991/8075/23, від 27.09.2023 у справах № 991/8153/23, № 991/8024/23, від 03.10.2023 у справі № 991/8389/23, від 19.10.2023 у справі № 991/8934/23, від 25.10.2023 у справах № 991/9099/23, № 991/9371/23).
19.Прийняття до апеляційного розгляду таких апеляційних скарг, як ця апеляційна скарга ОСОБА_1, унеможливить розгляд слідчим суддею скарг в строк, передбачений КПК, оскільки для розгляду таких апеляційних скарг необхідно витребовувати матеріали судового провадження, розгляд яких незавершений.
20.Крім цього, апеляційна скарга ОСОБА_1 містить образливі висловлювання на адресу суддів та учасників кримінального провадження, що є виявом неповаги до суду як державної установи (далі цитати з апеляційної скарги): «знаючи упередженість слідчих суддів і судді цього суду проти мене на користь правопорушників з НАБУ і САП, які із слідчими суддями і суддями цього суду систематично на користь місцевих, русских і інших іноземних злодіїв приховують вчинення злочинів». У такий спосіб апелянт аргументував клопотання про поновлення строку апеляційного оскарження.
21.Наведені формулювання є такими ж самими або аналогічними тим, які ОСОБА_1 використовував у своїх попередніх апеляційних скаргах, та такі формулювання були визначені як підстави для повернення раніше поданих апеляційних скарг ОСОБА_1 в ухвалах Апеляційної палати ВАКС від 23.08.2023 та від 24.08.2023 у справі № 991/7226/23, від 23.08.2023 у справі № 991/6614/23, від 28.08.2023 у справах № 991/6613/23, № 991/7446/23, від 04.09.2023 у справі № 991/7293/23, від 05.09.2023 у справі № 991/7363/23, від 06.09.2023 у справі № 991/7073/23, від 03.10.2023 у справах № 991/8389/23, № 991/8477/23, № 991/8562/23, від 19.10.2023 у справах № 991/6933/23, № 991/7073/23, № 991/7141/23, № 991/8445/23, № 991/8446/23, № 991/8448/23, № 991/8449/23, № 991/8450/23, № 991/8452/23, № 991/8455/23, № 991/8934/23, від 25.10.2023 у справах № 991/9099/23, № 991/9147/23, № 991/9371/23.
22.Зазначене додатково переконує суддю-доповідача у цілеспрямованому використанні апелянтом таких висловлювань з метою демонстрації неповаги до суду як судової установи та учасників процесу. В свою чергу, наявність у тексті апеляційної скарги наведених висловлювань є ще однією з підстав її неприйнятності.
23.Враховуючи наявність наведених вище перешкод для апеляційного розгляду, суддя-доповідач не призначає до розгляду судом клопотання про поновлення строку на її апеляційне оскарження.
24.В апеляційні скарзі ОСОБА_1 виклав клопотання про проведення відеоконференції та заяву про відвід судді в разі відмови в проведенні відеоконференції. Враховуючи те, що суддя-доповідач встановив неприйнятність апеляційної скарги у зв`язку з чим клопотання про дистанційне судове провадження не вирішувалось, а заява апелянта про відвід судді обумовлена саме та виключно прийняттям суддею рішення про відмову в проведенні відеоконференції - заява ОСОБА_1 про відвід судді не призначається до розгляду.
25.Керуючись частиною 4 статті 399 КПК, суддя-доповідач постановив:
1.Відмовити у відкритті провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 ухвалу слідчого судді Вищого антикорупційного суду від 24.11.2023 про об`єднання судових справ.
2.Копію ухвали про відмову у відкритті провадження невідкладно надіслати особі, яка подала апеляційну скаргу, разом з апеляційною скаргою та усіма доданими до неї матеріалами.
Ухвала набирає законної сили з дня її постановлення та може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Касаційного кримінального суду Верховного Суду протягом трьох місяців з дня її постановлення.
Суддя ОСОБА_2