- Головуюча суддя (ВАКС): Широка К.Ю.
Справа № 991/5305/23
Провадження № 1-кп/991/72/23
ВИЩИЙ АНТИКОРУПЦІЙНИЙ СУД
УХВАЛА
11 грудня 2023 року місто Київ
Вищий антикорупційний суд у складі колегії суддів:
головуючої судді ОСОБА_1,
суддів ОСОБА_2, ОСОБА_3,
за участі:
секретаря судового засідання ОСОБА_4,
прокурора ОСОБА_5,
обвинуваченого ОСОБА_6,
захисника ОСОБА_7,
представника юридичної особи щодо якої здійснюється провадження ОСОБА_8,
розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання захисника ОСОБА_7 про тимчасовий доступ до документів в рамках кримінального провадження № 52023000000000185 від 20.04.2023 за обвинуваченням ОСОБА_6, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця в м. Брянки Луганської області, який проживає за адресою: АДРЕСА_1, у вчиненні кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 369-2 Кримінального кодексу України;
ВСТАНОВИВ:
У Вищому антикорупційному суді перебуває кримінальне провадження № 52023000000000185 від 20.04.2023 за обвинуваченням ОСОБА_6 за ч. 1 ст. 369-2 Кримінального кодексу України (КК України).
1. Виклад обставин, зазначених у клопотанні
Під час судового розгляду захисник ОСОБА_7 подав клопотання про тимчасовий доступ до оригіналів документів, які знаходяться у володінні Солом`янського управління поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві (далі - Солом`янське УП ГУНП у м. Києві ), а саме матеріалів кримінального провадження № 42020100000000216 від 04.06.2020, з можливістю їх вилучення у належним чином засвідчених копіях.
В обґрунтування клопотання зазначає, що кримінальне провадження № 52023000000000185 від 20.04.2023, в якому наразі здійснюється судовий розгляд відносно ОСОБА_6 виділено з матеріалів кримінального провадження № 52022000000000243 від 05.09.2022. В свою чергу, Територіальним управлінням Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Києві (далі - ТУ ДБР у м. Києві ) здійснювалось досудове розслідування в іншому кримінальному провадженні № 42020100000000216 від 04.06.2020.
На думку захисника, ці два кримінальні провадження розслідувались за тими самими обставинами, пов`язаними з укладанням та виконанням договору між ДП « Центр ДЗК » та ТОВ « Компанія КИТ » про поставку серверного обладнання, його встановлення та налаштування за наслідками проведення відкритих торгів на суму 37 млн грн. Оскільки вказане кримінальне провадження було закрито, в його матеріалах можуть перебувати відомості, які свідчать про невинуватість ОСОБА_6 .
Так, листом ТУ ДБР у м. Києві від 28.04.2023 сторону захисту повідомлено, що за результатами досудового розслідування кримінального провадження № 42020100000000216 (провадження, до якого сторона захисту потребує тимчасового доступу) прийнято рішення про його закриття. Захисником ОСОБА_7 подавались адвокатські запити до ТУ ДБР у м. Києві з проханням надати належним чином посвідчені копії матеріалів закритого кримінального провадження № 42020100000000216 від 04.06.2020. Однак стороні захисту відмовлено в наданні запитуваних матеріалів.
Не був отриманий доступ до таких документів шляхом їх витребування судом на етапі підготовчого судового провадження в порядку ст. 315 Кримінального процесуального кодексу України (КПК України).
За таких обставин, існує необхідність в отримані матеріалів кримінального провадження № 42020100000000216 від 04.06.2020 шляхом тимчасового доступу до них, оскільки отримати документи в інший спосіб сторона захисту позбавлена можливості.
На думку захисника, ці матеріали кримінального провадження зберігаються в Солом`янському УП ГУНП у м. Києві, що підтверджено листом Київської міської прокуратури від 19.10.2023 у відповідь на адвокатський запит, де вказано, що підслідність у вказаному кримінальному провадженні 14 вересня 2023 року визначено за Солом`янським УП ГУНП у м. Києві .
Зазначає, що згідно з п. 1, 2 ч. 5 ст. 163 Кримінального процесуального кодексу України КПК України суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи, та мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні. Дотримання вказаних умов стороною захисту описано вище.
2. Позиція учасників судового провадження
У судовому засіданні захисник ОСОБА_7 своє клопотання підтримав, посилаючись на обставини, зазначені у ньому. Вказав, що під час спілкування з детективом отримав інформацію про те, що сторона обвинувачення мала доступ до всіх матеріалів кримінального провадження № 42020100000000216 від 04.06.2020, яке розслідувалось ТУ ДБР у м. Києві . На противагу цьому, захист отримав у слідчого судді Вищого антикорупційного суду лише тимчасовий доступ до постанови про закриття кримінального провадження № 42020100000000216 від 04.06.2020, однак навіть не зміг виконати його. Неможливість доступу до матеріалів запитуваного кримінального провадження, за умови того, що сторона обвинувачення має відповідну інформацію і не відкривала її захисту, ставить в нерівні умови сторони судового провадження. Зазначає, що ним отримані дані, які свідчать про те, що матеріали провадження передані із ДБР до Солом`янського УП ГУНП, однак його статус - чи воно розслідується, чи повторно закрито, невідомий.
Обвинувачений ОСОБА_6 та представник юридичної особи щодо якої здійснюється провадження ОСОБА_8 клопотання підтримали, просили його задовольнити.
Прокурор у судовому засіданні заперечував щодо задоволення клопотання, вказавши, що у випадку продовження розслідування кримінального провадження № 42020100000000216 від 04.06.2020, надання доступу до нього буде порушенням таємниці досудового розслідування.
Представник Солом`янського УП ГУНП у м. Києві в судове засідання не прибув, був повідомлений про нього належним чином. Неприбуття за судовим викликом особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, без поважних причин або неповідомлення нею про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду клопотання (ч. 4 ст. 163 КПК України).
3. Установлені судом обставини, мотиви, з яких суд виходив при постановленні ухвали, і положення закону, яким він керувався
Згідно з ч. 1 ст. 131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження. Пунктом 5 ч. 2 ст. 131 КПК України передбачений такий вид заходів забезпечення кримінального провадження як тимчасовий доступ до речей і документів.
Відповідно до ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею або судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Згідно з ч. 1 ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу.
Під час судового провадження заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються згідно з положеннями розділу ІІ цього Кодексу з урахуванням особливостей, встановлених цим розділом. Під час розгляду клопотання про надання тимчасового доступу до речей і документів суд також враховує причини, через які доступ не був здійснений під час досудового розслідування (ч. 1, 2 ст. 333 КПК України).
Згідно з ч. 5 ст. 163 КПК України суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: (1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; (2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; (3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Дослідивши зміст клопотання та додані до нього документи, заслухавши позицію сторін колегія суддів дійшла таких висновків.
На підтвердження фактів та обставин, на які посилається сторона захисту, до матеріалів клопотання про тимчасовий доступ до документів додано (в копіях), зокрема:
-витяг з ЄРДР кримінального провадження № 52022000000000243 від 05.09.2022, сформований 06.03.2023;
-ухвали Печерського районного суду м. Києва від 31.08.2020 у справах № 757/34656/20-к, № 757/34655/20-к, № 757/34652/20-к, № 757/34660/20-к по кримінальному провадженню № 42020100000000216 від 04.06.2020;
-адвокатський запит від 19.04.2023 № 8151 та відповідь ТУ ДБР у м. Києві від 28.04.2023 вих. № 11990-23/к/11-04-6524/23;
-адвокатський запит від 09.10.2023 та відповідь Київської міської прокуратури від 19.10.2023 № 09/2-11430ВИХ-23.
З доданих до клопотання захисника та інших матеріалів вбачається, що у кримінальному провадженні № 42020100000000216 від 04.06.2020, тимчасовий доступ до якого просить надати захисник, здійснювалось досудове розслідування кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 15 ч. 4 ст. 190 КК України, за фактами вчинення службовими особами Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру, за попередньою змовою зі службовими особами ДП « Центр Державного земельного кадастру » та ТОВ « Компанія Кит » замаху на заволодіння коштами державного підприємства у особливо великих розмірах, шляхом обману внаслідок повідомлення неправдивих відомостей щодо технічних характеристик та ціни предмету закупівлі (серверного обладнання), загальною вартістю 37 млн грн.
Відповідно до змісту листа ТУ ДБР у м. Києві від 28.04.2023 вих. № 11990-23/к/11-04-6524/23Ю, за результатами досудового розслідування кримінального провадження № 42020100000000216 від 04.06.2020 прийнято рішення про його закриття.
Листом Київської міської прокуратури від 19 жовтня 2023 року № 09/2-11430ВИХ-23 повідомено захисника, що кримінальне провадження № 42020100000000216 від 04.06.2020 розслідувалось третім слідчим відділом ТУ ДБР у м. Києві за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 15 ч. 4 ст. 190 КК України, щодо можливого заволодіння державними коштами ДП « Центр ДЗК » службовими особами вказаного підприємства шляхом обману. Разом з тим, підслідність у вказаному кримінальному провадженні 19 вересня 2023 року визначено за Солом`янським УП ГУНП у м. Києві . Процесуальне керівництво наразі здійснюється Солом`янською окружною прокуратурою м. Києва . Згідно з відомостями інформаційної системи електронного документообігу, матеріали згаданого кримінального провадження 14.09.2023 Київською міською прокуратурою спрямовано до Солом`янської окружної прокуратури м. Києва . Крім того, в цьому листі сторону захисту попереджено про те, що відповідно до ст. 222 КПК України відомості досудового розслідування можна розголошувати лише з письмового дозволу слідчого або прокурора і тому обсязі, в якому вони визнають можливим.
Таким чином, незважаючи на повідомлення ТУ ДБР у м. Києві від 28.04.2023 про закриття кримінального провадження № 42020100000000216 від 04.06.2020, в подальшому, а саме 19 вересня 2023 року, його матеріали направлені до Солом`янської окружної прокуратури м. Києва .
В контексті цього суд бере до уваги положення п. 1 розділу IV Інструкції з організації обліку, руху та зберігання матеріалів досудового розслідування у кримінальному провадженні, яке здійснюється слідчими Державного бюро розслідувань, затверджену наказом ДБР № 86 від 20.03.2020 де вказано, що матеріали досудового розслідування у кримінальному провадженні, у якому слідчим прийнято рішення про його закриття на підставі ч. 1 ст. 284 КПК України, після перевірки законності прийнятого рішення прокурором, що здійснює процесуальне керівництво досудовим розслідуванням, у місячний строк передаються слідчим до спеціально обладнаного приміщення для подальшого зберігання (архіву). У разі якщо рішення про закриття кримінального провадження прийняв прокурор, матеріали досудового розслідування після повернення їх слідчому у місячний строк передаються ним до спеціально обладнаного приміщення для подальшого зберігання.
Відтак, у випадку винесення постанови про закриття цього кримінального провадження без подальшого рішення про відновлення досудового розслідування в ньому, з огляду на вказану вище Інструкцію, матеріали кримінального провадження № 42020100000000216 від 04.06.2020 повинні були б перебувати в архіві саме цього органу досудового розслідування, тобто в ТУ ДБР у м. Києві .
Враховуючи інформацію про направлення цих матеріалів 19 вересня 2023 року до Солом`янської окружної прокуратури м. Києва у зв`язку з визначенням підслідності кримінального провадження № 42020100000000216 за Солом`янським УП ГУНП у м. Києві, можна зробити висновок, що досудове розслідування в ньому було відновлено. Вказане підтверджує і попередження на заборону розголошення відомостей досудового розслідування, яка міститься в листі Київської міської прокуратури від 19.10.2023.
Однак, сторона захисту не надала суду відомостей, які свідчать, що матеріали цього кримінального провадження на даний час перебувають в саме Солом`янському УП ГУНП в м. Києві, а не в Солом`янській окружній прокуратурі м. Києва чи іншому місці, відповіді з Солом`янського УП ГУНП в м. Києві про перебування в них запитуваних документів до суду не надходило.
Як випливає із наведеного вище, матеріали цього кримінального провадження можуть становити охоронювану законом таємницю, а саме таємницю досудового розслідування, яку не можна розголошувати без дозволу слідчого або прокурора (ст. 222 КПК України). Тимчасовий доступ до документів, що містять охоронювану законом таємницю, надається судом за наявності певних умов, визначених ч. 6 ст. 163 КПК України. Зокрема, сторона кримінального провадження у своєму клопотанні має довести можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів.
У своєму клопотанні захисник посилається на необхідність доступу до них для отримання можливих доказів невинуватості обвинуваченого, оскільки вказані документи не були відкриті стороною обвинувачення, яка отримувала до них тимчасовий доступ. Вважає, що таким чином обвинувачення ховає від захисту важливі документи. Проаналізувавши зазначені доводи захисника на відповідність вказаним вимогам законодавства, суд дійшов висновку, що захист не навів переконливих аргументів, які б доводили неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів. Твердження про умисне не відкриття захисту матеріалів провадження № 42020100000000216, оскільки там містяться докази невинуватості ОСОБА_6, є лише припущенням захисника.
Незважаючи на те, що кримінальні провадження № 42020100000000216 та № 52023000000000185 можуть бути певним чином пов`язані між собою, є підстави вважати, що наданням стороні захисту тимчасового доступу до документів досудового розслідування в першому провадженні буде порушений баланс між конкуруючими інтересами, якими з одного боку є необхідність збереження таємниці досудового розслідування, а з іншого боку можлива важливість документів для інтересів обвинуваченого. Вказане може завдати шкоди інтересам досудового розслідування.
З огляду на наведене, суд не знаходить правових підстав для задоволення клопотання захисника про тимчасовий доступ до документів.
Враховуючи викладене та керуючись статтями 159-166, 333, 372 КПК України, суд
ПОСТАНОВИВ:
У задоволенні клопотання захисника обвинуваченого ОСОБА_6 адвоката ОСОБА_7 про тимчасовий доступ до документів, а саме матеріалів кримінального провадження № 42020100000000216 від 04.06.2020 - відмовити.
Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення та окремому оскарженню не підлягає.
Заперечення проти цієї ухвали можуть бути включені до апеляційної скарги на судове рішення, передбачене ч. 1 ст. 392 КПК України.
Головуюча суддя: ОСОБА_1 Судді: ОСОБА_2 ОСОБА_3