- Головуючий суддя (ВАКС): Ногачевський В.В.
Справа № 991/1323/20
Провадження № 1-кп/991/23/20
УХВАЛА
про заміну захисника
15 липня 2024 року місто Київ
Вищий антикорупційний суд у складі колегії суддів ОСОБА_1 (головуючий), ОСОБА_2, ОСОБА_3,
за участю:
секретаря судового засідання ОСОБА_4,
розглянув у судовому засіданні клопотання захисника ОСОБА_5 про його заміну на іншого захисника у кримінальному провадженні № 52019000000000775 за обвинуваченням ОСОБА_6 за ч. 1 ст. 255, ч. 5 ст. 27 ч. 4 ст. 28 ч. 5 ст. 191, ч. 5 ст. 27 ч. 4 ст. 28 ч. 3 ст. 209 КК України.
(1) Короткий виклад змісту поданого клопотання
15.07.2024 до суду надійшло клопотання захисника ОСОБА_5 .
У ньому він вказує, що Регіональний центр з надання безоплатної вторинної правової допомоги у місті Києві (далі - Регіональний центр) надав йому доручення від 07.08.2023 № 026-260008413 на надання безоплатної вторинної правової допомоги обвинуваченій ОСОБА_6 під час розгляду цього кримінального провадження.
Це доручення надано йому на підставі контракту № 138 від 02.01.2023, укладеного між ним та Регіональним центром.
Відповідно до умов контракту, Регіональний центр зобов`язувався надавати доручення на надання безоплатної вторинної правової допомоги, а він - надавати таку допомогу якісно, в повному обсязі та у визначені строки.
Строк дії цього контракту з 01.01.2023 по 31.12.2023, а в частині оплати послуг та відшкодування витрат - до завершення виконання доручень, виданих на підставі контракту, подання звітів, проведення повного розрахунку. В контракті не міститься умови про його пролонгацію на наступний рік після закінчення строку його дії.
У грудні 2023 року відбулась реорганізація Регіонального центру, шляхом його приєднання до Північного міжрегіонального центру з надання безоплатної правничої допомоги (далі - Північний центр).
Він очікував, що Північний центр запропонує йому укласти контракт на надання безоплатної вторинної правової допомоги, адже за його відсутності нові доручення йому не видаються. Однак, він зрозумів, що контракт з ним підписувати не будуть. Він вирішив розірвати всі відносини та припинити надавати безоплатну вторинну правову допомогу.
У зв`язку з цим, захисник просить замінити його на іншого адвоката та доручити директору Північного центру призначити адвоката для здійснення захисту обвинуваченої ОСОБА_6 у цьому кримінальному провадженні.
(2) Позиції учасників кримінального провадження
Учасники кримінального провадження в судове засідання не з`явилися. Їх неприбуття не є перешкодою для розгляду клопотання.
Фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів не здійснювалося у зв`язку з неприбуттям всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні (ч. 4 ст. 107 КПК).
(3) Мотиви, з яких виходив суд під час вирішення клопотання
На розгляді колегії суддів Вищого антикорупційного суду перебуває кримінальне провадження № 52019000000000775 про обвинувачення ОСОБА_6 за ч. 1 ст. 255, ч. 5 ст. 27 ч. 4 ст. 28 ч. 5 ст. 191, ч. 5 ст. 27 ч. 4 ст. 28 ч. 3 ст. 209 Кримінального кодексу України.
Обвинувачена померла 02.07.2021. Її онук звернувся до суду з клопотанням про продовження кримінального провадження задля реабілітації померлої. А тому, розгляд кримінального провадження продовжено. Тривалий час захисником обвинуваченої був адвокат ОСОБА_7 . Однак, його право на заняття адвокатською діяльністю було зупинене. Далі, 27.06.2023 до суду надійшло клопотання онуки обвинуваченої, в якому вона, зокрема, просила залучити захисника з центру з надання безоплатної вторинної правової допомоги, адже вона не має коштів для залучення захисника самостійно.
Згідно з п. 6 ч. 2 ст. 52 КПК обов`язкова участь захисника забезпечується у кримінальному провадженні щодо реабілітації померлої особи - з моменту виникнення права на реабілітацію померлої особи.
А тому, ухвалою суду від 02.08.2023 у цьому кримінальному провадженні призначено захисника в порядку ст. 49 КПК з числа адвокатів Регіонального центру для розгляду провадження у Вищому антикорупційному суді.
На підставі цієї ухвали, уповноваженою особою зазначеного центру видано доручення № 026-260008413 від 07.08.2023 адвокату ОСОБА_5 (свідоцтво про право на зайняття адвокатською діяльністю № 4682 від 25.10.2011) для здійснення такого захисту.
З цього дня, захист обвинуваченої здійснював адвокат ОСОБА_5 .
Водночас, згідно з п. 8 ч. 1 ст. 17 Закону України «Про безоплатну правничу допомогу» (далі - Закон) центр з надання безоплатної правничої допомоги укладає договори з адвокатами, включеними до Реєстру адвокатів, які надають безоплатну вторинну правничу допомогу, для надання такої допомоги.
Після прийняття рішення про надання безоплатної вторинної правничої допомоги центр з надання безоплатної правничої допомоги призначає адвоката, який включений до Реєстру адвокатів, які надають безоплатну вторинну правничу допомогу, та уклав договір про надання безоплатної вторинної правничої допомоги з центром з надання безоплатної правничої допомоги (ч. 1 ст. 21 Закону).
Отже, договір між центром з надання безоплатної правничої допомоги та адвокатом є безпосередньою підставою для надання правничої допомоги таким адвокатом.
Як вбачається з долученого до клопотання копії контракту № 138 від 02.01.2023, укладеного між Регіональним центром та адвокатом ОСОБА_5, останній зобов`язується за дорученням центру надавати безоплатну вторинну правову допомогу, а центр - здійснювати оплату послуг адвоката та відшкодовувати його витрати, пов`язані з наданням ним такої допомоги.
Згідно з пунктом 3 контракту, він укладається та діє з 01.01.2023 по 31.12.2023, а в частині оплати послуг та відшкодування витрат - до завершення виконання доручень, виданих на підставі контракту, подання звітів, проведення повного розрахунку (оплати).
Дія контракту припиняється, зокрема, у разі закінчення строку його дії (пункт 13 контракту).
Отже, строк дії контракту укладеного між Регіональним центром та адвокатом ОСОБА_5 визначається конкретною датою - 31.12.2023. Ним не передбачено обов`язок адвоката завершити ведення тих справ, в які він вступив як адвокат під час дії контракту.
Припинення дії договору про надання безоплатної вторинної правничої допомоги є підставою для заміни адвоката, який надає безоплатну вторинну правничу допомогу за рішенням центру з надання безоплатної правничої допомоги (п. 5 ч. 2 ст. 24 Закону).
31.05.2024 адвокат ОСОБА_5 звернувся до суду з клопотанням про його заміну у зв`язку з закінченням строку дії контракту.
Відповідно до п. 11 ч. 1 ст. 17 Закону центр з надання безоплатної правничої допомоги приймає рішення про заміну адвоката чи працівника центру з надання безоплатної правничої допомоги відповідно до статті 24 цього Закону.
Згідно з підпунктом 8 пункту 8 Положення про центри з надання безоплатної правничої допомоги, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 02.07.2012 № 967/5, центри з надання безоплатної правничої допомоги відповідно до покладених на них завдань приймають рішення про заміну адвоката, припинення надання безоплатної вторинної правничої допомоги у випадках, передбачених Законом та КПК, у разі якщо відповідні доручення видані цими центрами.
У зв`язку з тим, що саме центр з надання безоплатної правничої допомоги зобов`язаний замінити адвоката, якщо у нього закінчився строк дії договору, протокольною ухвалою суду відмовлено адвокату ОСОБА_5 у його клопотанні про заміну.
Разом з тим, суд повідомив про ці обставини директора Північного центру та просив забезпечити безперервність надання безоплатної вторинної правничої допомоги у випадку прийняття рішення центром щодо заміни адвоката, а також просив забезпечити прибуття адвоката у наступне судове засідання.
У відповідь, 13.06.2024 надійшов лист директора Північного центру.
Згідно з ним, Регіональний центр реорганізовано, шляхом його приєднання до Північного центру. Центр не може самостійно прийняти рішення про припинення дії доручення та заміну захисника. Адвокату ОСОБА_5 було рекомендовано подати заяви (клопотання) до судів, де перебувають на розгляді його справи про заміну захисника із зазначенням причин такої заміни. За наявності підстав, суд виносить ухвалу про заміну захисника та доручення Північному центру призначити іншого адвоката для здійснення захисту за призначенням, що є правовою підставою для призначення іншого захисника за рахунок коштів держави.
Також, на думку директора центру доручення адвоката ОСОБА_5 діє. Водночас, адвокат не уклав договір із Північним центром, проте досі має зобов`язання щодо надання правничої допомоги по дорученнях, які видавалися Регіональним центром.
Підсумовуючи, директор вказує, що у Північного центру відсутні правові підстави для заміни адвоката ОСОБА_5 .
З такими доводами директора Північного центру суд не погоджується, адже, підстави та порядок заміни адвокатів, які надають безоплатну вторинну правничу допомогу чітко визначено у статті 24 Закону. І саме, до повноважень центру з надання безоплатної правничої допомоги відноситься прийняття рішення про заміну адвоката у випадку припинення дії договору про надання безоплатної вторинної правничої допомоги.
Суд наголошує, що саме центр з надання безоплатної правничої допомоги забезпечує участь захисника під час судового провадження у випадках, коли захисник відповідно до положень КПК залучається судом для здійснення захисту за призначенням або проведення окремої процесуальної дії.
15.07.2024 адвокат ОСОБА_5 повторно звернувся з клопотанням про заміну адвоката з тих же підстав.
Суд опинився в ситуації, коли: 1) відносини між Північним центром (як правонаступником Регіонального центру) та адвокатом ОСОБА_5 припинилися; 2) рішення про заміну захисника повинен приймати Північний центр, однак, він фактично відмовляється виконувати вимоги Закону щодо такої заміни та перекладає такі обов`язки на суд; 3) подальший розгляд цього кримінального провадження неможливий, адже участь захисника у ньому є обов`язковою, а захисник ОСОБА_5 не бажає здійснювати подальший захист.
Серед завдань кримінального провадження, окреслених у ст. 2 КПК законодавець визначив такі як забезпечення швидкого судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу.
Кожному гарантується право на справедливий розгляд та вирішення справи в розумні строки незалежним і неупередженим судом, створеним на підставі закону (ч. 1 ст. 21 КПК).
Під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Проведення судового провадження у розумні строки забезпечує суд (ст. 28 КПК).
З урахуванням обов`язкової участі захисника та необхідності дотримання розумних строків у цьому кримінальному провадженні, задля уникнення затягування розгляду справи, суд уважає за необхідне доручити Північному центру замінити захисника ОСОБА_5 іншим адвокатом для здійснення захисту прав обвинуваченої ОСОБА_6 під час розгляду провадження у Вищому антикорупційному суді.
На підставі викладеного, суд постановив:
-клопотання захисника ОСОБА_5 про його заміну на іншого захисника задовольнити;
-доручити Північному міжрегіональному центру з надання безоплатної правничої допомоги замінити адвоката ОСОБА_5 (свідоцтво про право на зайняття адвокатською діяльністю № 4682 від 25.10.2011) іншим адвокатом (захисником) в порядку ст. 49 КПК з числа адвокатів Північного міжрегіонального центру з надання безоплатної правничої допомоги для розгляду провадження у Вищому антикорупційному суді;
-директору Північного міжрегіонального центру з надання безоплатної правничої допомоги забезпечити прибуття призначеного для здійснення захисту адвоката у судове засідання на 13.09.2024 о 14:00 год;
-роз`яснити призначеному захиснику, що з моменту видачі йому доручення центром з надання безоплатної вторинної правової допомоги і до часу проведення наступного судового засідання (до 13.09.2024), він може завчасно ознайомитися з матеріалами кримінального провадження у Вищому антикорупційному суді (м. Київ, проспект Берестейський, 41) та Спеціалізованій антикорупційній прокуратурі Офісу Генерального прокурора (м. Київ, вул. Ісаакяна, 17; прокурор ОСОБА_8 );
-копію ухвали направити до Північного міжрегіонального центру з надання безоплатної правничої допомоги для її виконання.
Ухвала набирає законної сили з моменту її постановлення й оскарженню не підлягає.
Судді
ОСОБА_9