- Головуючий суддя (ВАКС) : Маслов В.В.
Справа № 991/8155/24
Провадження 1-кс/991/8191/24
УХВАЛА
05 вересня 2024 року м. Київ
Слідчий суддя Вищого антикорупційного суду ОСОБА_1, розглядаючи скарги ОСОБА_2 на бездіяльність детективів Національного антикорупційного бюро України та прокурорів Спеціалізованої антикорупційної прокуратури у кримінальному провадженні № 62024140110001147,
ВСТАНОВИВ:
1. 03 вересня 2024 року на розгляд слідчого судді Вищого антикорупційного суду надійшла скарга ОСОБА_2 на бездіяльність уповноважених осіб Спеціалізованої антикорупційної прокуратури (далі - САП) щодо неналежного розгляду поданого ним клопотання у межах кримінального провадження № 62024140110001147 (справа № 991/8155/24, провадження № 1-кс/991/8191/24).
2.У цей же день на розгляд слідчого судді ОСОБА_1 надійшло також 119 скарг ОСОБА_2 на бездіяльність уповноважених осіб САП та Національного антикорупційного бюро України (далі - НАБУ) щодо неналежного розгляду поданих ним клопотань у межах зазначеного кримінального провадження (справа № 991/8156/24, провадження № 1-кс/991/8192/24; справа № 991/8157/24, провадження № 1-кс/991/8193/24; справа № 991/8158/24, провадження № 1-кс/991/8194/24; справа № 991/8159/24, провадження № 1-кс/991/8195/24; справа № 991/8160/24, провадження № 1-кс/991/8196/24; справа №991/8161/24, провадження № 1-кс/991/8197/24; справа № 991/8162/24, провадження № 1-кс/991/8198/24; справа № 991/8163/24, провадження № 1-кс/991/8199/24; справа № 991/8164/24, провадження № 1-кс/991/8200/24; справа № 991/8165/24, провадження № 1-кс/991/8201/24; справа № 991/8166/24, провадження № 1-кс/991/8202/24; справа № 991/8167/24, провадження № 1-кс/991/8203/24; справа № 991/8168/24, провадження № 1-кс/991/8204/24; справа № 991/8169/24, провадження № 1-кс/991/8205/24; справа № 991/8170/24, провадження № 1-кс/991/8206/24; справа № 991/8171/24, провадження № 1-кс/991/8207/24; справа № 991/8172/24, провадження № 1-кс/991/8208/24; справа № 991/8173/24, провадження № 1-кс/991/8209/24; справа № 991/8174/24, провадження № 1-кс/991/8210/24; справа № 991/8175/24, провадження № 1-кс/991/8211/24; справа № 991/8176/24, провадження № 1-кс/991/8212/24; справа № 991/8177/24, провадження № 1-кс/991/8213/24; справа № 991/8178/24, провадження № 1-кс/991/8214/24; справа № 991/8179/24, провадження № 1-кс/991/8215/24; справа № 991/8180/24, провадження № 1-кс/991/8216/24; справа № 991/8181/24, провадження № 1-кс/991/8217/24; справа № 991/8182/24, провадження № 1-кс/991/8218/24; справа № 991/8183/24, провадження № 1-кс/991/8219/24; справа № 991/8184/24, провадження № 1-кс/991/8220/24; справа № 991/8185/24, провадження № 1-кс/991/8221/24; справа № 991/8186/24, провадження № 1-кс/991/8222/24; справа № 991/8187/24, провадження № 1-кс/991/8223/24; справа № 991/8188/24, провадження № 1-кс/991/8225/24; справа № 991/8189/24, провадження № 1-кс/991/8226/24; справа № 991/8190/24, провадження № 1-кс/991/8227/24; справа № 991/8191/24, провадження № 1-кс/991/8228/24; справа № 991/8192/24, провадження № 1-кс/991/8229/24; справа № 991/8193/24, провадження № 1-кс/991/8230/24; справа № 991/8194/24, провадження № 1-кс/991/8231/24; справа № 991/8195/24, провадження № 1-кс/991/8232/24; справа № 991/8196/24, провадження № 1-кс/991/8233/24; справа № 991/8197/24, провадження № 1-кс/991/8234/24; справа № 991/8198/24, провадження № 1-кс/991/8235/24; справа № 991/8199/24, провадження № 1-кс/991/8236/24; справа № 991/8200/24, провадження № 1-кс/991/8237/24; справа № 991/8201/24, провадження № 1-кс/991/8238/24; справа № 991/8202/24, провадження № 1-кс/991/8239/24; справа № 991/8203/24, провадження № 1-кс/991/8240/24; справа № 991/8204/24, провадження № 1-кс/991/8241/24; справа № 991/8205/24, провадження № 1-кс/991/8242/24; справа № 991/8206/24, провадження № 1-кс/991/8243/24; справа № 991/8207/24, провадження № 1-кс/991/8244/24; справа № 991/8208/24, провадження № 1-кс/991/8245/24; справа № 991/8209/24, провадження № 1-кс/991/8246/24; справа № 991/8210/24, провадження № 1-кс/991/8247/24; справа № 991/8211/24, провадження № 1-кс/991/8248/24; справа № 991/8212/24, провадження № 1-кс/991/8249/24; справа № 991/8213/24, провадження № 1-кс/991/8250/24; справа № 991/8214/24, провадження № 1-кс/991/8251/24; справа № 991/8215/24, провадження № 1-кс/991/8252/24; справа № 991/8216/24, провадження № 1-кс/991/8253/24; справа № 991/8217/24, провадження № 1-кс/991/8254/24; справа № 991/8218/24, провадження № 1-кс/991/8255/24; справа № 991/8219/24, провадження № 1-кс/991/8256/24; справа № 991/8220/24, провадження № 1-кс/991/8257/24; справа № 991/8221/24, провадження № 1-кс/991/8258/24; справа № 991/8222/24, провадження № 1-кс/991/8259/24; справа № 991/8223/24, провадження № 1-кс/991/8260/24; справа № 991/8224/24, провадження № 1-кс/991/8261/24; справа № 991/8226/24, провадження № 1-кс/991/8263/24; справа № 991/8261/24, провадження № 1-кс/991/8301/24; справа № 991/8262/24, провадження № 1-кс/991/8302/24; справа № 991/8263/24, провадження № 1-кс/991/8304/24; справа № 991/8264/24, провадження № 1-кс/991/8305/24; справа № 991/8265/24, провадження № 1-кс/991/8306/24; справа № 991/8266/24, провадження № 1-кс/991/8307/24; справа № 991/8267/24, провадження № 1-кс/991/8308/24; справа № 991/8268/24, провадження № 1-кс/991/8309/24; справа № 991/8269/24, провадження № 1-кс/991/8310/24; справа № 991/8270/24, провадження № 1-кс/991/8311/24; справа № 991/8271/24, провадження № 1-кс/991/8312/24; справа № 991/8272/24, провадження № 1-кс/991/8313/24; справа № 991/8273/24, провадження № 1-кс/991/8314/24; справа № 991/8274/24, провадження № 1-кс/991/8315/24; справа № 991/8275/24, провадження № 1-кс/991/8316/24; справа № 991/8276/24, провадження № 1-кс/991/8317/24; справа № 991/8277/24, провадження № 1-кс/991/8318/24; справа № 991/8278/24, провадження № 1-кс/991/8319/24; справа № 991/8279/24, провадження № 1-кс/991/8320/24; справа № 991/8280/24, провадження № 1-кс/991/8321/24; справа № 991/8281/24, провадження № 1-кс/991/8322/24; справа № 991/8282/24, провадження № 1-кс/991/8323/24; справа № 991/8283/24, провадження № 1-кс/991/8324/24; справа № 991/8284/24, провадження № 1-кс/991/8325/24; справа № 991/8285/24, провадження № 1-кс/991/8326/24; справа № 991/8287/24, провадження № 1-кс/991/8328/24; справа № 991/8288/24, провадження № 1-кс/991/8329/24; справа № 991/8291/24, провадження № 1-кс/991/8331/24; справа № 991/8292/24, провадження № 1-кс/991/8332/24; справа № 991/8293/24, провадження № 1-кс/991/8333/24; справа № 991/8294/24, провадження № 1-кс/991/8334/24; справа № 991/8295/24, провадження № 1-кс/991/8335/24; справа № 991/8296/24, провадження № 1-кс/991/8336/24; справа № 991/8297/24, провадження № 1-кс/991/8337/24; справа № 991/8298/24, провадження № 1-кс/991/8338/24; справа № 991/8299/24, провадження № 1-кс/991/8339/24; справа № 991/8300/24, провадження № 1-кс/991/8340/24; справа № 991/8301/24, провадження № 1-кс/991/8341/24; справа № 991/8302/24, провадження № 1-кс/991/8342/24; справа № 991/8303/24, провадження № 1-кс/991/8343/24; справа № 991/8304/24, провадження № 1-кс/991/8344/24; справа № 991/8305/24, провадження № 1-кс/991/8345/24; справа № 991/8306/24, провадження № 1-кс/991/8346/24; справа № 991/8308/24, провадження № 1-кс/991/8347/24; справа № 991/8309/24, провадження № 1-кс/991/8348/24; справа № 991/8310/24, провадження № 1-кс/991/8349/24; справа № 991/8311/24, провадження № 1-кс/991/8350/24; справа № 991/8312/24, провадження № 1-кс/991/8351/24; справа № 991/8313/24, провадження № 1-кс/991/8352/24.
3.Вказані скарги подані однією і тією ж самою особою та предметом їх оскарження є бездіяльність уповноважених осіб САП і НАБУ щодо неналежного розгляду поданих ОСОБА_2 клопотань у межах кримінального провадження № 62024140110001147.
4.Відповідно до ч. 1 ст. 306 КПК скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду, а в кримінальних провадженнях щодо кримінальних правопорушень, віднесених до підсудності Вищого антикорупційного суду, - слідчим суддею Вищого антикорупційного суду згідно з правилами судового розгляду, передбаченими статтями 318-380 цього Кодексу, з урахуванням положень цієї глави.
5.Згідно з ч. 1 ст. 334 КПК, матеріали кримінального провадження можуть об`єднуватися в одне провадження або виділятися в окреме провадження ухвалою суду, на розгляді якого вони перебувають, згідно з правилами, передбаченими статтею 217 цього Кодексу.
6.Виходячи з положень ст. 217 КПК, у разі необхідності, в одному провадженні можуть бути об`єднані матеріали судових справ щодо одного і того ж кримінального провадження, якщо учасниками судового розгляду є одні і ті ж особи, предметом дослідження є одні і ті ж обставини.
7.Як вбачається зі змісту наведених положень КПК питання щодо об`єднання скарг в одному провадженні чітко не врегульовано.
8.Разом із тим, судова практика допускає застосування аналогії у процесуальному праві. Наприклад, у постанові Великої Палати Верховного Суду від 08.06.2022 (справа № 2-591/11 (провадження № 14-31цс21) зазначено про те, що застосування аналогії у процесуальному праві в певних випадках дає змогу ухвалити справедливе рішення. Тому відсутність у процесуальних кодексах положень про процесуальну аналогію не є перешкодою для застосування такої аналогії.
9.Беручи до уваги вищенаведене, зважаючи на існування у КПК норми, яка регулює подібні відносини, вважаю за необхідне застосувати аналогію закону та ухвалити рішення, згідно з яким об`єднати вищезазначені скарги ОСОБА_2 на бездіяльність уповноважених осіб САП та НАБУ в одне провадження, визначивши йому спільний номер судової справи 991/8155/24, а номер провадження 1-кс/991/8191/24.
10.Водночас, на переконання слідчого судді, відсутність прямої згадки у КПК такого виду рішення як «об`єднання скарг в одне провадження» не виключає можливості ухвалення такого рішення, якщо ситуація і здоровий глузд цього вимагають.
11.Окрім того, слідчий суддя бере до уваги, судову практику, яка склалася з цього питання, і вказує на допустимість застосування такого підходу.
12.Так, за наслідками перегляду судом апеляційної інстанції рішень слідчого судді не було встановлено порушень процесуального законодавства, які б унеможливили ухвалення законного рішення у справах, у яких слідчим суддею було об`єднано в одне провадження декілька тотожних скарг (ухвали Апеляційної палати ВАКС: від 31.01.2023 у справі № 991/6330/22 (судді: ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 ); від 06.02.2023 у справі № 991/6235/22 (судді: ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8 ).
13.У поданих скаргах ОСОБА_2 просив про проведення судових засідань із розгляду поданих ним скарг у режимі відеоконференції за його участі із використанням ним власних технічних засобів. Водночас, достатніх підстав, які б підвереджували об`єктивну неможливість особистої участі в судовому засіданні заявником не наведено та доказів на їх підтвердження не надано. Також ОСОБА_2 не зазначив, на підставі якої норми процесуального законодавства він заявляє клопотання про проведення судового засідання в режимі відеоконференції під час досудового розслідування.
14.За таких обставин, суд не вбачає необхідності у проведенні судового засідання в режимі відеоконференції.
15.На підставі викладеного та керуючись статтями 217, 334, 369-372 КПК, слідчий суддя,
ПОСТАНОВИВ:
Провадження за скаргами ОСОБА_2 на бездіяльність уповноважених осіб Спеціалізованої антикорупційної прокуратури та Національного антикорупційного бюро України щодо неналежного розгляду поданих ним клопотань:
справа № 991/8156/24, провадження № 1-кс/991/8192/24,
справа № 991/8157/24, провадження № 1-кс/991/8193/24,
справа № 991/8158/24, провадження № 1-кс/991/8194/24,
справа № 991/8159/24, провадження № 1-кс/991/8195/24,
справа № 991/8160/24, провадження № 1-кс/991/8196/24,
справа № 991/8161/24, провадження № 1-кс/991/8197/24,
справа № 991/8162/24, провадження № 1-кс/991/8198/24,
справа № 991/8163/24, провадження № 1-кс/991/8199/24,
справа № 991/8164/24, провадження № 1-кс/991/8200/24,
справа № 991/8165/24, провадження № 1-кс/991/8201/24,
справа № 991/8166/24, провадження № 1-кс/991/8202/24,
справа № 991/8167/24, провадження № 1-кс/991/8203/24,
справа № 991/8168/24, провадження № 1-кс/991/8204/24,
справа № 991/8169/24, провадження № 1-кс/991/8205/24,
справа № 991/8170/24, провадження № 1-кс/991/8206/24,
справа № 991/8171/24, провадження № 1-кс/991/8207/24,
справа № 991/8172/24, провадження № 1-кс/991/8208/24,
справа № 991/8173/24, провадження № 1-кс/991/8209/24,
справа № 991/8174/24, провадження № 1-кс/991/8210/24,
справа № 991/8175/24, провадження № 1-кс/991/8211/24,
справа № 991/8176/24, провадження № 1-кс/991/8212/24,
справа № 991/8177/24, провадження № 1-кс/991/8213/24,
справа № 991/8178/24, провадження № 1-кс/991/8214/24,
справа № 991/8179/24, провадження № 1-кс/991/8215/24,
справа № 991/8180/24, провадження № 1-кс/991/8216/24,
справа № 991/8181/24, провадження № 1-кс/991/8217/24,
справа № 991/8182/24, провадження № 1-кс/991/8218/24,
справа № 991/8183/24, провадження № 1-кс/991/8219/24,
справа № 991/8184/24, провадження № 1-кс/991/8220/24,
справа № 991/8185/24, провадження № 1-кс/991/8221/24,
справа № 991/8186/24, провадження № 1-кс/991/8222/24,
справа № 991/8187/24, провадження № 1-кс/991/8223/24,
справа № 991/8188/24, провадження № 1-кс/991/8225/24,
справа № 991/8189/24, провадження № 1-кс/991/8226/24,
справа № 991/8190/24, провадження № 1-кс/991/8227/24,
справа № 991/8191/24, провадження № 1-кс/991/8228/24,
справа № 991/8192/24, провадження № 1-кс/991/8229/24,
справа № 991/8193/24, провадження № 1-кс/991/8230/24,
справа № 991/8194/24, провадження № 1-кс/991/8231/24,
справа № 991/8195/24, провадження № 1-кс/991/8232/24,
справа № 991/8196/24, провадження № 1-кс/991/8233/24,
справа № 991/8197/24, провадження № 1-кс/991/8234/24,
справа № 991/8198/24, провадження № 1-кс/991/8235/24,
справа № 991/8199/24, провадження № 1-кс/991/8236/24,
справа № 991/8200/24, провадження № 1-кс/991/8237/24,
справа № 991/8201/24, провадження № 1-кс/991/8238/24,
справа № 991/8202/24, провадження № 1-кс/991/8239/24,
справа № 991/8203/24, провадження № 1-кс/991/8240/24,
справа № 991/8204/24, провадження № 1-кс/991/8241/24,
справа № 991/8205/24, провадження № 1-кс/991/8242/24,
справа № 991/8206/24, провадження № 1-кс/991/8243/24,
справа № 991/8207/24, провадження № 1-кс/991/8244/24,
справа № 991/8208/24, провадження № 1-кс/991/8245/24,
справа № 991/8209/24, провадження № 1-кс/991/8246/24,
справа № 991/8210/24, провадження № 1-кс/991/8247/24,
справа № 991/8211/24, провадження № 1-кс/991/8248/24,
справа № 991/8212/24, провадження № 1-кс/991/8249/24,
справа № 991/8213/24, провадження № 1-кс/991/8250/24,
справа № 991/8214/24, провадження № 1-кс/991/8251/24,
справа № 991/8215/24, провадження № 1-кс/991/8252/24,
справа № 991/8216/24, провадження № 1-кс/991/8253/24,
справа № 991/8217/24, провадження № 1-кс/991/8254/24,
справа № 991/8218/24, провадження № 1-кс/991/8255/24,
справа № 991/8219/24, провадження № 1-кс/991/8256/24,
справа № 991/8220/24, провадження № 1-кс/991/8257/24,
справа № 991/8221/24, провадження № 1-кс/991/8258/24,
справа № 991/8222/24, провадження № 1-кс/991/8259/24,
справа № 991/8223/24, провадження № 1-кс/991/8260/24,
справа № 991/8224/24, провадження № 1-кс/991/8261/24,
справа № 991/8226/24, провадження № 1-кс/991/8263/24,
справа № 991/8261/24, провадження № 1-кс/991/8301/24,
справа № 991/8262/24, провадження № 1-кс/991/8302/24,
справа № 991/8263/24, провадження № 1-кс/991/8304/24,
справа № 991/8264/24, провадження № 1-кс/991/8305/24,
справа № 991/8265/24, провадження № 1-кс/991/8306/24,
справа № 991/8266/24, провадження № 1-кс/991/8307/24,
справа № 991/8267/24, провадження № 1-кс/991/8308/24,
справа № 991/8268/24, провадження № 1-кс/991/8309/24,
справа № 991/8269/24, провадження № 1-кс/991/8310/24,
справа № 991/8270/24, провадження № 1-кс/991/8311/24,
справа № 991/8271/24, провадження № 1-кс/991/8312/24,
справа № 991/8272/24, провадження № 1-кс/991/8313/24,
справа № 991/8273/24, провадження № 1-кс/991/8314/24,
справа № 991/8274/24, провадження № 1-кс/991/8315/24,
справа № 991/8275/24, провадження № 1-кс/991/8316/24,
справа № 991/8276/24, провадження № 1-кс/991/8317/24,
справа № 991/8277/24, провадження № 1-кс/991/8318/24,
справа № 991/8278/24, провадження № 1-кс/991/8319/24,
справа № 991/8279/24, провадження № 1-кс/991/8320/24,
справа № 991/8280/24, провадження № 1-кс/991/8321/24,
справа № 991/8281/24, провадження № 1-кс/991/8322/24,
справа № 991/8282/24, провадження № 1-кс/991/8323/24,
справа № 991/8283/24, провадження № 1-кс/991/8324/24,
справа № 991/8284/24, провадження № 1-кс/991/8325/24,
справа № 991/8285/24, провадження № 1-кс/991/8326/24,
справа № 991/8287/24, провадження № 1-кс/991/8328/24,
справа № 991/8288/24, провадження № 1-кс/991/8329/24,
справа № 991/8291/24, провадження № 1-кс/991/8331/24,
справа № 991/8292/24, провадження № 1-кс/991/8332/24,
справа № 991/8293/24, провадження № 1-кс/991/8333/24,
справа № 991/8294/24, провадження № 1-кс/991/8334/24,
справа № 991/8295/24, провадження № 1-кс/991/8335/24,
справа № 991/8296/24, провадження № 1-кс/991/8336/24,
справа № 991/8297/24, провадження № 1-кс/991/8337/24,
справа № 991/8298/24, провадження № 1-кс/991/8338/24,
справа № 991/8299/24, провадження № 1-кс/991/8339/24,
справа № 991/8300/24, провадження № 1-кс/991/8340/24,
справа № 991/8301/24, провадження № 1-кс/991/8341/24,
справа № 991/8302/24, провадження № 1-кс/991/8342/24,
справа № 991/8303/24, провадження № 1-кс/991/8343/24,
справа № 991/8304/24, провадження № 1-кс/991/8344/24,
справа № 991/8305/24, провадження № 1-кс/991/8345/24,
справа № 991/8306/24, провадження № 1-кс/991/8346/24,
справа № 991/8308/24, провадження № 1-кс/991/8347/24,
справа № 991/8309/24, провадження № 1-кс/991/8348/24,
справа № 991/8310/24, провадження № 1-кс/991/8349/24,
справа № 991/8311/24, провадження № 1-кс/991/8350/24,
справа № 991/8312/24, провадження № 1-кс/991/8351/24,
справа № 991/8313/24, провадження № 1-кс/991/8352/24,
об`єднати в одне провадження, та визначити їм спільний номер провадження 1 - кс/991/8191/24 і номер справи - 991/8155/24.
Відкрити провадження та призначити розгляд скарг ОСОБА_2 на бездіяльність детективів Національного антикорупційного бюро України та прокурорів Спеціалізованої антикорупційної прокуратури на 10 вересня 2024 року на 08 год 00 хв в приміщенні Вищого антикорупційного суду (м. Київ, просп. Берестейський, 41), про що повідомити учасників кримінального провадження.
Відмовити в задоволенні клопотання ОСОБА_2 про проведення судового засідання в режимі відеоконференції.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1