- Головуючий суддя (ВАКС): Біцюк А.В.
Справа № 991/12861/24
Провадження 1-кс/991/12941/24
ВИЩИЙ АНТИКОРУПЦІЙНИЙ СУД
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
25 листопада 2024 року м.Київ
Слідчий суддя Вищого антикорупційного суду ОСОБА_1, за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2, адвоката ОСОБА_3, розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду у місті Києві клопотання адвоката ОСОБА_3, який діє в інтересах підозрюваного ОСОБА_4, про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні № 52019000000000585 від 15.07.2019,
ВСТАНОВИВ:
До Вищого антикорупційного суду надійшло клопотання захисника підозрюваного ОСОБА_4 - адвоката ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів (далі - Клопотання), подане у рамках кримінального провадження, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань (далі - ЄРДР) за № 52019000000000585 від 15.07.2019, зокрема, за підозрою ОСОБА_4 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 27 ч. 5 ст. 191, ч. 3 ст. 15 ч. 5 ст. 27 ч. 5 ст. 191 КК України (далі - Кримінальне провадження).
Посилаючись на потреби сторони захисту у обґрунтуванні своєї позиції, захисник просить надати стороні захисту у Кримінальному провадженні, а саме захиснику підозрюваного ОСОБА_4 - адвокату ОСОБА_3, тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, у тому числі про персональні дані особи ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ), відомостей і інформації у паперовому вигляді та на електронному носії, з відображеними на них прізвищами, ім?ям, по батькові відповідальних та інших осіб, підписами та відтисками печатки, з можливістю їх копіювання та вилучення копій, що перебувають у володінні державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_2 » за адресою: АДРЕСА_1, а саме: відомостей та документів щодо реєстрації у Єдиному реєстрі довіреностей громадянами України упродовж 2016-2021 років довіреностей, що уповноважують ОСОБА_4 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ) на здійснення певних дій за період з 21.04.2016 по 09.02.2021; витягів про внесення реєстраційного запису до Єдиного реєстру довіреностей, скорочених та повних витягів з Єдиного реєстру довіреностей стосовно ОСОБА_4 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ) і осіб довірителей, копії самих довіреностей за період з 21.04.2016 по 09.02.2021, з можливістю ознайомитися з ним та можливістю їх копіювання, в тому числі на електронні носії інформації.
Клопотання мотивовано тим, що у рамках Кримінального провадження ОСОБА_4 повідомлено про підозру у пособництві в заволодінні чужим майном шляхом зловживання службовим становищем, вчиненим за попередньою змовою групою осіб, під час передачі земельних ділянок у приватну власність. Згідно повідомлення про підозру, ОСОБА_4 інкримінується пособництво у вчиненні відповідного злочину шляхом усунення перешкод, а саме: шляхом отримання від заздалегідь підшуканих громадян України довіреності на представлення їхніх інтересів при оформленні права власності на земельні ділянки; шляхом подання та отримання від імені заздалегідь підшуканих громадян України відповідних документів, необхідних для оформлення права власності на земельні ділянки. З метою спростування позиції сторони обвинувачення, у сторони захисту виникла необхідність у отриманні тимчасового доступу до інформації та документів з Єдиного реєстру довіреностей, адміністратором якого є Державне підприємство « ІНФОРМАЦІЯ_2 ». Документи, до яких адвокат просить надати доступ, можуть підтвердити факт відсутності довіреностей, як необхідного документу для представництва інтересів громадян України в ІНФОРМАЦІЯ_3 при використанні ними права на приватизацію 1250 земельних ділянок. Саме зазначеними вище документами можливо підтвердити відсутність можливості подачі ОСОБА_4, як зазначає сторона обвинувачення, від імені громадян України клопотань та отримання наказів в ІНФОРМАЦІЯ_3 . 30.09.2024 захисником направлявся відповідний адвокатський запит до Державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_2 », однак у наданні запитуваних документів та інформації було відмовлено. За такого, сторона захисту позбавлена можливості отримати вказані документи в інший спосіб, окрім як шляхом ініціювання питання про отримання відповідного тимчасового доступу.
В судовому засіданні захисник ОСОБА_3 доводи Клопотання підтримав, просив задовольнити із викладених у ньому підстав.
Представник Державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (особи, у володінні якої знаходиться інформація та документи) був належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду Клопотання, до суду не з`явився, про причини неявки не повідомив.
Враховуючи положення ч. 4 ст. 163 КПК України, з метою дотримання розумних строків розгляду Клопотання, що є одним з пріоритетних завдань кримінального провадження, здійснення якого має забезпечити, зокрема, слідчий суддя на досудовому провадженні, з метою дотримання прав, свобод та інтересів учасників провадження та забезпечення швидкого судового розгляду, слідчий суддя вважає можливим провести розгляд Клопотання за відсутності представника особи, у володінні якої знаходяться відомості та документи, що вказані у Клопотанні, - представника Державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_2 ».
Слідчий суддя, дослідивши зміст Клопотання та додані до нього матеріали, заслухавши учасників судового засідання, дійшов до наступного висновку.
Відповідно до ч. 1 ст. 131 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.
Пунктом 5 ч. 2 ст. 131 КПК України передбачено такий вид заходу забезпечення кримінального провадження, як тимчасовий доступ до речей та документів.
За ч. 1 ст. 160 КПК України, сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу.
Згідно ч. 1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Згідно ч. 2 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.
Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Детективами Національного антикорупційного бюро України здійснюється досудове розслідування у Кримінальному провадженні.
У Кримінальному провадженні 23.04.2024 повідомлено про підозру ОСОБА_4 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 27 ч. 5 ст. 191, ч. 3 ст. 15 ч. 5 ст. 27 ч. 5 ст. 191 КК України (далі - Повідомлення про підозру).
Як вбачається зі змісту Повідомлення про підозру, у Кримінальному провадженні встановлюються обставини заволодіння чужим майном в особливо великих розмірах шляхом зловживання службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_4, за попередньою змово з іншими особами, своїм службовим становищем, а саме 1250 земельними ділянками загальною площею 2 493,1387 гектарів на території Перехрестівської сільської ради Роменського району Сумської області, ринкова вартість на момент безповоротного вибуття з державної власності яких становила 291 122 287 грн, а також незакінченого замаху на заволодіння чужим майном в особливо великому розмірі шляхом зловживання службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_4 своїм службовим становищем за попередньою змовою з іншими особами, а саме 291 земельною ділянкою загальною площею 3281,9152 га, розміщеними на території Перехрестівської сільської ради Роменського району Сумської області ринковою вартістю на момент їх формування 190 341 832 грн.
Так, службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_4, за попередньою змовою з представниками ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 », незаконно вилучено із землекористування ДП « ІНФОРМАЦІЯ_6 » та ДП « ІНФОРМАЦІЯ_7 » та державної власності й передано у приватну власність заздалегідь підшуканих громадян України близько 2493,1387 га землі державної власності. Після реєстрації права власності на вказані земельні ділянки, вони передавались в оренду ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » або на підставі договорів купівлі-продажу продавалися на користь бенефіціарного власника ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_8 » або його близьких родичів. Особи, на яких оформлювалось право власності, за вимогою залучених до вчинення злочину осіб заздалегідь підписували весь необхідний пакет документів для відведення земельної ділянки, її передачу в оренду ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » або продаж, та не брали участь у процесі відведення землі. Обов`язковою умовою набуття у власність громадянами земельної ділянки було передача її у довгострокову оренду ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 ». Таким чином, вказані заздалегідь підшукані особи позбавлені права вибору самостійного розпорядження земельною ділянкою.
ОСОБА_4 у період з 02.03.2017 по 09.02.2021, діючи на виконання розробленого організаторами злочину плану вчинення кримінального правопорушення, умисно, з корисливих мотивів, в інтересах ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » та його бенефіціарного власника, вчинив пособництво у заволодінні чужим майном в особливо великому розмірі шляхом зловживання службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_3 своїм службовим становищем, а саме 1250 земельними ділянками загальною площею 2 493,1387 гектарів на території Перехрестівської сільської ради Роменського району Сумської області. Ринкова вартість земельних ділянок на момент безповоротного вибуття з державної власності становила 291 122 287 грн, чим завдано збитків державі в особі ІНФОРМАЦІЯ_3 . Тобто, вчинив кримінальне правопорушення, передбачене ч. 5 ст. 27 ч. 5 ст. 191 КК України.
Також, ОСОБА_4 у період з 02.03.2017 по 09.02.2021, діючи на виконання розробленого організаторами злочину плану вчинення кримінального правопорушення, умисно, з корисливих мотивів, вчинив пособництво у незакінченому замаху на заволодінні чужим майном в особливо великому розмірі шляхом зловживання службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_3 своїм службовим становищем, а саме 291 земельною ділянкою загальною площею 3281,9152 га, розміщеними на території Перехрестівської сільської ради Роменського району Сумської області, сформованими за рахунок землі, яка перебувала у постійному користуванні ДП « ІНФОРМАЦІЯ_6 » та ДП « ІНФОРМАЦІЯ_7 », ринкова вартість яких на момент формування становила 190 341 832 гривні. Тобто, вчинив кримінальне правопорушення, передбачене ч. 3 ст. 15 ч. 5 ст. 27 ч. 5 ст. 191 КК України.
У Повідомленні про підозру зазначено, що в період з 21.04.2016 по 07.02.2017 ОСОБА_5, зокрема, за результатами отримання витягів з Державного земельного кадастру, стало відомо, що у постійному користуванні ДП « ІНФОРМАЦІЯ_6 » та ДП « ІНФОРМАЦІЯ_7 » перебуває сукупно близько 5800 га землі. Вказану інформацію було доведено до відома організатора злочину.
Зокрема, ОСОБА_4, як пособнику, інкримінується усунення перешкод у вчиненні злочину шляхом: отримання від заздалегідь підшуканих громадян України довіреності на представлення їхніх інтересів при оформленні права власності на земельні ділянки, сформовані за рахунок земель ДП « ІНФОРМАЦІЯ_6 » та ДП « ІНФОРМАЦІЯ_7 »; подачі від імені заздалегідь підшуканих громадян України клопотання до ІНФОРМАЦІЯ_3 про дозвіл на розробку, а також затвердження проєктів землеустрою щодо відведення у приватну власність земельних ділянок, сформованих за рахунок земель ДП « ІНФОРМАЦІЯ_6 » та ДП « ІНФОРМАЦІЯ_7 »; отримання від імені заздалегідь підшуканих громадян України наказів від ІНФОРМАЦІЯ_3 про надання дозволу на розробку, а також затвердження проєктів землеустрою щодо відведення у приватну власність земельних ділянок, сформованих за рахунок земель ДП « ІНФОРМАЦІЯ_6 » та ДП « ІНФОРМАЦІЯ_7 ».
За такого, слідчий суддя погоджується, що отримання інформмації та документів щодо реєстрації у Єдиному реєстрі довіреностей громадянами України упродовж 2016-2021 років довіреностей, що уповноважують ОСОБА_4 на здійснення певних дій за період з 21.04.2016 по 09.02.2021, та витягів про внесення реєстраційного запису до Єдиного реєстру довіреностей, скорочених та повних витягів з Єдиного реєстру довіреностей стосовно ОСОБА_4 і осіб, які є довірителями, копії відповідних довіреностей за період з 21.04.2016 по 09.02.2021, надасть змогу стороні захисту встановити наявність/відсутність обставин, на які вона посилається. Зокрема, підтвердити/спростувати факт наявності довіреностей, як необхідного документу для представництва інтересів громадян України в ІНФОРМАЦІЯ_3 при використанні ними права на приватизацію 1250 земельних ділянок.
Частинами 1 та 2 статті 22 КПК України встановлено, що кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом. Сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом.
Враховуючи положення ст. 22 КПК України, слідчий суддя приходить до висновку, що надання захиснику можливості отримати інформацію щодо обставин, які викладені у повідомленні про підозру ОСОБА_4, надасть стороні захисту можливість на стадії досудового розслідування обґрунтувати свою позицію щодо обґрунтованості повідомленої ОСОБА_4 підозри.
За такого, вказані вище документи самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами Кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у Кримінальному провадженні.
Період, за який захисник просить надати відомості та документи, а саме з 21.04.2016 по 09.02.2021, на думку слідчого судді є виправданим, оскільки за змістом Повідомлення про підозру, ОСОБА_5 стало відомо, що у постійному користуванні ДП « ІНФОРМАЦІЯ_6 » та ДП « ІНФОРМАЦІЯ_7 » перебуває сукупно близько 5800 га землі, з 21.04.2016, а по 09.02.2021 ОСОБА_4 діяв на виконання розробленого організаторами злочину плану вчинення кримінального правопорушення.
Згідно п. 1.4 Розділу І Положення про Єдиний реєстр довіреностей, затвердженого наказом ІНФОРМАЦІЯ_9 від 28.12.2006 № 111/5, з подальшими змінами, адміністратор Єдиного реєстру - державне підприємство « ІНФОРМАЦІЯ_2 », що здійснює заходи по технічному та технологічному створенню та супроводженню програмного забезпечення Єдиного реєстру, надання доступу до Єдиного реєстру, забезпечує збереження та захист даних, що містяться у Єдиному реєстрі.
За такого, слідчий суддя погоджується, що необхідна стороні захисту інформація та документи перебувають у володінні Державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_2 ».
У Клопотанні зазначено, що інформація та документи, тимчасовий доступ до яких просить надати захисник, містять охоронювану законом таємницю.
Захисник звернувся із адвокатським запитом від 30.09.2024 до Державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_2 » з метою отримання інформації і документів, у тому числі зазначених у Клопотанні.
Листом Державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_2 » від 02.10.2024 за № 4657/13.1-16 захиснику відмовлено у наданні інформації та документів, у тому числі, так як вони містять інформацію з обмеженим доступом.
Таким чином, необхідна стороні захисту інформація, не може бути здобута іншим способом, окрім як на підставі відповідного рішення суду.
Відповідно до положень п. 7 ч. 2 ст. 160 КПК України, у клопотанні про тимчасовий доступ до речей і документів має бути зазначено, зокрема, обґрунтування необхідності вилучення речей і оригіналів або копій документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження.
Згідно ч. 7 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.
Зі змісту Клопотання вбачається, що крім надання дозволу на тимчасовий доступ до інформації та документів, які перебувають у володінні Державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_2 », захисник просить надати можливість скопіювати їх та вилучити копії, а саме для досягнення мети тимчасового доступу - використання їх в якості доказів для підтвердження обставин, що мають значення для Кримінального провадження.
За таких обставин, надання можливості ознайомитися з інформацією та документами, які перебувають у володінні Державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_2 », у паперовому та електронному вигляді з можливістю ознайомитися з ними, зробити копії та вилучити їх, слідчий суддя вважає виправданим, оскільки такий ступінь втручання в права особи повністю виправдовує потреби сторони захисту.
Відповідно до матеріалів, доданих до Клопотання, адвокат ОСОБА_3 (ордер серії АІ № 1600702 від 29.04.2024, свідоцтво про право на заняття адвокатською діяльністю № 1689/10 від 28.12.1999) є захисником підозрюваного ОСОБА_4 у Кримінальному провадженні, а за такого йому може бути надано право на тимчасовий доступ до документів, зазначених у Клопотанні.
Враховуючи викладене, слідчий суддя дійшов до висновку про необхідність застосовування такого заходу забезпечення кримінального провадження, як тимчасовий доступ до документів, оскільки захисником у Клопотанні доведено, що у володінні Державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_2 » перебувають зазначені у Клопотанні відомості та документи, які самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами Кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у такому Кримінальному провадженні.
За такого, Клопотання захисника підлягає задоволенню.
На підставі вищевикладеного та керуючись статтями 131, 159, 163-164, 166, 369-372, 376 КПК України, слідчий суддя
ПОСТАНОВИВ:
Клопотання задовольнити.
Уповноваженим особам Державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_2 » надати адвокату ОСОБА_3 (свідоцтво про право на заняття адвокатською діяльністю № 1689/10 від 28.12.1999), який є захисником підозрюваного ОСОБА_4 у кримінальному провадженні № 52019000000000585 від 15.07.2019, тимчасовий доступ до інформації та документів у паперовому та електронному вигляді з можливістю ознайомитися з ними, зробити копії та вилучити їх, а саме:
-відомостей та документів щодо реєстрації у Єдиному реєстрі довіреностей громадянами України упродовж 2016-2021 років довіреностей, що уповноважують ОСОБА_4 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ) на здійснення певних дій за період з 21.04.2016 по 09.02.2021;
-витягів про внесення реєстраційного запису до Єдиного реєстру довіреностей, скорочених та повних витягів з Єдиного реєстру довіреностей стосовно ОСОБА_4 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ) і осіб, які є довірителями, копії відповідних довіреностей за період з 21.04.2016 по 09.02.2021;
Строк дії ухвали - до 23 грудня 2024 року включно.
У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення та оскарженню не підлягає.
СЛІДЧИЙ СУДДЯ ОСОБА_1