- Головуючий суддя (ВАКС): Маслов В.В.
Справа № 991/634/25
Провадження 1-кс/991/635/25
У Х В А Л А
28 січня 2025 року м. Київ
Слідчий суддя Вищого антикорупційного суду ОСОБА_1, розглянувши скаргу ОСОБА_2, на бездіяльність уповноважених осіб Національного антикорупційного бюро України щодо невнесення відомостей про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,
В С Т А Н О В И В:
І. Суть питання, що вирішується ухвалою, і за чиєю ініціативою воно розглядається
1.24.01.2025 до Вищого антикорупційного суду надійшла вказана скарга.
2.У скарзі ОСОБА_2 зазначає, що він 18.11.2024 звернувся до Національного антикорупційного бюро України (далі-НАБУ) із заявою про вчинення кримінальних правопорушень. Проте, уповноважена особа НАБУ не виконала вимоги ст. 214 КПК та не внесла до Єдиного реєстру досудових розслідувань (далі - ЄРДР) відомості про вказані в заяві від 18.11.2024 кримінальні правопорушення, у зв`язку з чим ОСОБА_2 звернувся з відповідною скаргою до слідчого судді.
3.Ухвалою слідчого судді від 23.12.2024 зобов`язано уповноважену особу НАБУ внести до ЄРДР відомості за заявою ОСОБА_2 про кримінальні правопорушення від 18.11.2024, розпочати досудове розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з ЄРДР.
4.07.01.2025 детективом НАБУ на виконання вказаної ухвали слідчого судді було внесено відомості до ЄРДР за заявою ОСОБА_2 від 18.11.2024, проте, на переконання заявника, такі відомості було внесено не з його повідомлення, а на власний розсуд детектива.
5.З огляду на зазначені обставини, ОСОБА_2 просить слідчого суддю зобов`язати уповноважену особу НАБУ внести вказані в його заяві від 18.11.2024 відомості до ЄРДР про вчинення кримінальних правопорушень.
ІІ. Положення закону, якими керувався слідчий суддя при постановленні ухвали
6.Відповідно до ч. 1 ст. 24 КПК кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.
7.Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
8.Скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, передбачені ч. 1 ст. 303 КПК, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності (ч. 1 ст. 304 КПК).
9.Якщо скарга подана після закінчення зазначеного строку і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, вона повертається особі, яка її подала (п. 3 ч. 2 ст. 304 КПК).
10.Згідно зі ст. 113 КПК процесуальні строки - це встановлені, зокрема, законом проміжки часу, у межах яких учасники кримінального провадження зобов`язані (мають право) приймати процесуальні рішення чи вчиняти процесуальні дії. Будь-яка процесуальна дія або сукупність дій під час кримінального провадження мають бути виконані без невиправданої затримки і в будь-якому разі не пізніше граничного строку, визначеного відповідним положенням КПК.
11.Відповідно до частин 3, 5, 7 ст. 115 КПК при обчисленні строку днями строк закінчується о двадцять четвертій годині останнього дня строку. При обчисленні строків днями не береться до уваги той день, від якого починається строк. При обчисленні процесуального строку в нього включаються вихідні і святкові дні, а при обчисленні строку годинами - і неробочий час. Якщо закінчення строку, який обчислюється днями або місяцями, припадає на неробочий день, останнім днем цього строку вважається наступний за ним робочий день, за винятком обчислення строків тримання під вартою та перебування в медичному закладі під час проведення стаціонарної психіатричної експертизи.
ІІІ. Встановлені слідчим суддею обставини та мотиви, з яких слідчий суддя виходив при постановленні ухвали
12.Зі змісту скарги та доданих до неї матеріалів вбачається, що 18.11.2024 ОСОБА_2 звернувся до НАБУ із заявою про вчинення кримінальних правопорушень.
13.Виходячи з положень ст. 214 КПК слідчий (детектив) невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, тобто не пізніше 19.11.2024, зобов`язаний був внести відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.
14.Отже, при визначенні моменту вчинення бездіяльності визначальною є не дата отримання заявником відповіді від НАБУ, а дата вчинення бездіяльності, яка у цьому випадку настала через 24 години після подання заяви про вчинене кримінальне правопорушення.
15.Зважаючи на положення ч. 5 ст. 115 та ч. 1 ст. 214 КПК, десятиденний строк для подання скарги на бездіяльність починається з дня, наступного за тим, у якому закінчився перебіг 24-годинного строку для реєстрації відомостей.
16.Отже, перебіг строку на оскарження бездіяльності уповноважених осіб НАБУ розпочався з 20.11.2024 та збігав 29.11.2024 включно.
17.ОСОБА_2 повторно оскаржив бездіяльність уповноважених осіб НАБУ щодо невнесення відомостей до ЄРДР 22.01.2025, про що свідчить відмітка на конверті поштового відправлення, тобто після закінчення десятиденного строку, передбаченого ч. 1 ст. 304 КПК.
18.Питання про поновлення пропущеного строку ОСОБА_2 не порушував.
19.З огляду на це, слідчий суддя доходить висновку, що ОСОБА_2 пропустив строк на оскарження, у зв`язку з чим скарга підлягає поверненню в порядку, передбаченому п. 3 ч. 2 ст. 304 КПК.
Керуючись положеннями ст. 369-372, 376 КПК, слідчий суддя
П О С Т А Н О В И В :
1.Скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність уповноважених осіб Національного антикорупційного бюро України щодо невнесення відомостей про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, повернути.
2.Копію ухвали про повернення скарги невідкладно надіслати особі, яка подала скаргу, разом із скаргою та усіма доданими до неї матеріалами.
3.Повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому КПК.
Ухвала може бути оскаржена до Апеляційної палати Вищого антикорупційного суду протягом п`яти днів з дня отримання її копії.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.
Слідчий суддя ОСОБА_1