- Головуюча суддя (ВАКС): Михайленко В.В.
Справа № 991/2317/25
Провадження 1-кп/991/36/25
У Х В А Л А
іменем України
25 березня 2025 року м.Київ
Вищий антикорупційний суд у складі судді ОСОБА_1,
за участю секретаря ОСОБА_2,
прокурора ОСОБА_3,
обвинуваченого ОСОБА_4,
захисників ОСОБА_5, ОСОБА_6,
розглянувши у підготовчому судовому засіданні клопотання захисника ОСОБА_4 адвоката ОСОБА_5 про закриття кримінального провадження № 62022100130000251 від 02.06.2022 за обвинуваченням
ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця міста Макіївка, Донецької області, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1, проживаючого за адресою: АДРЕСА_2, громадянина України,
у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого частиною 2 статті 28 частиною 2 статті 364 КК України,
ОСОБА_7, ІНФОРМАЦІЯ_2, уродженця села Великі Чорнокінці, Чортківського району, Тернопільської області, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_3, громадянина України,
у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого частиною 5 статті 27 частиною 2 статті 28 частиною 2 статті 364 КК України,
В С Т А Н О В И В:
1.До Вищого антикорупційного суду 18.03.2025 надійшов обвинувальний акт у кримінальному провадженні № 62022100130000251, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 02.06.2022, за обвинуваченням ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 28 ч. 2 ст. 364 КК України, ОСОБА_7 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 27 ч. 2 ст. 28 ч. 2 ст. 364 КК України.
1.1. У підготовчому судовому засіданні захисник обвинуваченого ОСОБА_4 адвокат ОСОБА_5 подав клопотання про закриття кримінального провадження № 62022100130000251 від 02.06.2022.
1.2. Клопотання мотивовано тим, що 20.09.2024 детективом НАБУ на виконання та на підставі доручення прокурора САП повідомлено сторону захисту ОСОБА_4 про завершення досудового розслідування та відкриття матеріалів досудового розслідування для ознайомлення. На переконання сторони захисту, з моменту завершення досудового розслідування і початку ознайомлення із матеріалами досудового розслідування (21.09.2024) до направлення обвинувального акту до суду (18.03.2024) сторона обвинувачення мала у розпорядженні 5 днів досудового розслідування. Разом із тим, після відкриття матеріалів сторона обвинувачення неодноразово зверталась із клопотаннями про продовження строку дії обов`язків, покладених на підозрюваного ОСОБА_4 до суду, та із запитами до ПрАТ «Укренерго» та Міністерства енергетики України про визнання їх потерпілими у кримінальному провадженні.
З огляду на це, захисник вважає справедливим включити в строки досудового розслідування дні, які витрачені стороною обвинувачення на відповідні звернення. У такому випадку наявні строки досудового розслідування (5 днів) спливли, а кримінальне провадження підлягає закриттю на підставі п.10 ч.1 ст. 284 КПК України.
1.3. Таким чином, захисник просив кримінальне провадження № 62022100130000251 від 02.06.2022 за обвинуваченням ОСОБА_4 закрити на підставі п.10 ч.1 ст. 284 КПК України у зв`язку із тим, що після повідомлення про підозру закінчився строк досудового розслідування, визначений ст. 219 КПК України.
2.У судовому засіданні учасники висловили такі позиції:
2.1. Захисник ОСОБА_5 клопотання підтримав, просив задовольнити.
2.2. Прокурор ОСОБА_3 заперечила проти задоволення клопотання про закриття кримінального провадження. Зазначила, що направлення запитів і продовження строку покладених обов`язків є процесуальними діями, які не спрямовані на збирання доказів у кримінальному провадженні. Таким чином, вказані дії відбувалися без відновлення досудового розслідування.
2.3. Обвинувачений ОСОБА_4 та захисник ОСОБА_6 підтримали клопотання захисника ОСОБА_5 про закриття кримінального провадження.
3. Дослідивши обвинувальний акт, заслухавши доводи учасників кримінального провадження, Суд дійшов таких висновків.
3.1. Підготовче судове засідання, окрім притаманних йому завдань організаційного характеру, спрямованих на з`ясування можливості призначення до судового розгляду кримінального провадження, виконує роль процесуального фільтра між досудовим розслідуванням і судовим розглядом з метою перевірки відповідності вимогам закону процесуальних рішень, що надійшли від прокурора. З метою забезпечення цієї функції п. 2 ч. 3 ст. 314 КПК України передбачено, що у підготовчому судовому засіданні суд має право закрити провадження у випадку встановлення підстав, передбачених п.п. 5-8, 10 ч.1 або ч. 2 ст. 284 цього Кодексу.
Відповідно до п.10 ч. 1 ст. 284 КПК України кримінальне провадження закривається в разі, якщо після повідомлення особі про підозру закінчився строк досудового розслідування, визначений ст. 219 цього Кодексу, крім випадку повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого чи особливо тяжкого злочину проти життя та здоров`я особи.
3.2. Згідно зі ст. 113 КПК України процесуальні строки - це встановлені законом або відповідно до нього прокурором, слідчим суддею або судом проміжки часу, у межах яких учасники кримінального провадження зобов`язані (мають право) приймати процесуальні рішення чи вчиняти процесуальні дії. Будь-яка процесуальна дія або сукупність дій під час кримінального провадження мають бути виконані без невиправданої затримки і в будь-якому разі не пізніше граничного строку, визначеного відповідним положенням цього Кодексу.
3.3. Згідно з п.1 ч.3 ст. 294 КПК України якщо з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину досудове розслідування (досудове слідство) неможливо закінчити у строк, зазначений у пункті 4 частини третьої статті 219 цього Кодексу, такий строк може бути продовжений у межах строків до трьох місяців керівником окружної прокуратури, керівником обласної прокуратури або його першим заступником чи заступником, заступником Генерального прокурора.
З Реєстру матеріалів досудового розслідування (далі - Реєстр) та долучених матеріалів до клопотання вбачається наступний перебіг строку досудового розслідування:
- 26 червня 2024 року ОСОБА_4 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення;
- 14 серпня 2024 року постановою заступника Генерального прокурора - керівника САП ОСОБА_8 продовжено строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 62022100130000251 від 02.06.2022 за підозрою ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 364 КК України, до трьох місяців, тобто до 26.09.2024 (п. 36 Реєстру, т.1 а.с.122);
- 20 вересня 2024 року повідомлено про завершення досудового розслідування та надано доступ до матеріалів досудового розслідування (п. 31 Реєстру, т.1 а.с.69);
- 13 березня 2024 року ОСОБА_4 та захисники ОСОБА_9 та ОСОБА_5 повідомили про ознайомлення із матеріалами кримінального провадження (п.650, 651, 652 Реєстру, т. 1 а.с.115);
- 18 березня 2024 року обвинувальний акт відносно ОСОБА_4 та ОСОБА_7 скеровано до суду.
3.4. Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 3 КПК досудове розслідування починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акту, клопотання про застосування примусових заходів медичного чи виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності.
Відповідно до положень ч. 1 ст. 290 КПК України визнавши зібрані під час досудового розслідування докази достатніми для складання обвинувального акта прокурор або слідчий за його дорученням зобов`язаний повідомити підозрюваному, його захиснику, законному представнику та захиснику особи, стосовно якої передбачається застосування примусових заходів медичного чи виховного характеру, про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування.
3.5. Суд зазначає, що закон містить поняття «завершення» як проміжний етап досудового розслідування. Досудове розслідування, яке має наслідком звернення до суду з обвинувальним актом або з клопотанням про застосування примусових заходів, має три ключові віхи: початок - визначається внесенням відомостей до ЄРДР; завершення - пов`язується з фактом відкриття матеріалів досудового розслідування підозрюваному, його захиснику, законному представнику, захиснику особи та іншим особам відповідно до положень ст. 290 КПК; закінчення - фіксується направленням до суду обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру. Тобто, кінцевим моментом строку досудового розслідування є його закінчення, як це передбачено у ст. 219 КПК, та не має точок дотику із завершенням досудового розслідування. До цього слід додати, що законодавчі обмеження на проведення слідчих (розшукових) дій «прив`язані» саме до закінчення, а не до завершення досудового розслідування.
3.6. Згідно з висновком щодо застосування норм права, який міститься в постанові об`єднаної палати Касаційного кримінального суду Верховного Суду від 24 жовтня 2022 року в справі № 216/4805/20, відповідно до положень ч. 5 ст. 219 КПК України не включається у строк досудового розслідування строк ознайомлення з матеріалами досудового розслідування сторонами кримінального провадження в порядку, передбаченому ст. 290 КПК, який обраховується з наступного дня після направлення або безпосереднього вручення підозрюваному, його захиснику, законному представнику та захиснику особи, стосовно якої передбачається застосування примусових заходів медичного чи виховного характеру, повідомлення про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування із зазначенням дати, часу та місця ознайомлення із матеріалами розслідування до моменту закінчення ознайомлення вказаних осіб з матеріалами досудового розслідування.
3.7. Суд відхиляє посилання сторони захисту щодо врахування в строк досудового розслідування після відкриття матеріалів кримінального провадження розгляд клопотань про продовження строку дії покладених обов`язків та звернення сторони обвинувачення до органів із запитами про визнання їх потерпілими. Так, з моменту відкриття матеріалів досудового розслідування до скерування обвинувального акту до суду може виникнути об`єктивна потреба у продовженні строку дії покладених обов`язків, оскільки точні строки виконання вимог ст. 290 КПК України спрогнозувати неможливо, що безпосередньо залежить від динаміки ознайомлення із матеріалами. З огляду на це, звернення сторони обвинувачення із відповідними клопотаннями і їх безпосередній розгляд слідчим суддею є виправданим задля забезпечення належного виконання підозрюваним своїх процесуальних обов`язків. Крім того, відповідно до системного аналізу положень КПК України розгляд клопотань про продовження строку дії покладених обов`язків не залежить від зміни стадій кримінального провадження і не може впливати на перебіг строку досудового розслідування після надання доступу до матеріалів досудового розслідування.
3.9. Відповідно до ч. 1 ст.55 КПК України потерпілим у кримінальному провадженні може бути фізична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано моральної, фізичної або майнової шкоди, юридична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано майнової шкоди.
Згідно з ч.1 ст. 128 КПК України цивільний позов у кримінальному провадженні пред`являється під час кримінального провадження до початку судового розгляду. Крім того, положення ст. 315 КПК України регламентують, що у підготовчому судовому засіданні з`ясовується питання про склад осіб, які братимуть участь у судовому розгляді. Вказане свідчить, що процесуальний статус потерпілого не обмежується конкретною стадією кримінального провадження і може бути визначений до моменту судового розгляду. Разом із тим, виходячи зі змісту відповідних звернень, їх спрямування мало на меті вжиття підготовчих заходів для подальшого судового розгляду і з`ясування можливості подачі Міністерством енергетики України та ПрАТ «НЕК «УКРЕНЕРГО» цивільного позову у кримінальному провадженні до осіб, щодо яких досудове розслідування завершено. При чому у подальшому прокурор на виконання положень ч.3 ст. 128 КПК України та ст. 23 Закону України «Про прокуратуру» за відсутності відповіді від уповноважених органів звернувся під час підготовчого судового засідання із позовною заявою про відшкодування шкоди, завданої кримінальним правопорушенням.
3.10. За загальним правилом, слідчі (розшукові) дії, негласні слідчі (розшукові) дії можуть проводитися лише в розпочатому кримінальному провадженні, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань, та не можуть проводитися після закінчення строків досудового розслідування (постанова Верховного суду від 27.06.2024 по справі № 359/157/22).
Разом із тим, Суд дійшов висновку, що досліджені дії сторони обвинувачення не є слідчими (розшуковими) діями, які спрямовані на збирання нових, а є заходами, спрямованими на досягнення завдань кримінального провадження. Жодних обмежень щодо їх проведення в проміжку між завершенням досудового розслідування і початком судового розгляду законодавство не містить.
4. Враховуючи викладене, строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 62022100130000251 від 02.06.2022 дотриманий, а обвинувальний акт подано до суду в межах відповідного строку. Тому в задоволенні клопотання захисника ОСОБА_5 про закриття даного кримінального провадження на підставі п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України слід відмовити.
Керуючись статтями 219, 284, 290, 314, 372, 376, 392 КПК України, Суд
П О С Т А Н О В И В:
1.У задоволенні клопотання захисника ОСОБА_5 про закриття кримінального провадження № 62022100130000251 від 02.06.2022 відмовити.
2.Ухвала набирає законної сили з моменту її постановлення і окремому оскарженню не підлягає.
Суддя ОСОБА_10