Справа № 991/7175/26

Провадження 1-кс/991/7187/26

ВИЩИЙ АНТИКОРУПЦІЙНИЙ СУД 

У Х В А Л А

05 червня 2026 року          м. Київ

Слідчий суддя Вищого антикорупційного суду ОСОБА_1 ,

за участю:

секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

адвоката ОСОБА_3 , 

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі судових засідань Вищого антикорупційного суду скаргу представника компанії New World Value Fund Limited - адвоката ОСОБА_3 на постанову детектива Національного антикорупційного бюро України ОСОБА_4 від 19.05.2026 про відмову у визнанні потерпілим у кримінальному провадженні № 52025000000000733 від 29.12.2025, 

ВСТАНОВИВ:

03.06.2026 до Вищого антикорупційного суду надійшла вказана скарга, яка на підставі протоколу передачі справи раніше визначеному складу суду була передана на розгляд слідчого судді Вищого антикорупційного суду ОСОБА_1 . 

1. Зміст поданої скарги.

В обґрунтування поданої скарги адвокат зазначає, що детективами Національного антикорупційного бюро України (далі - НАБУ) здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 52025000000000733 від 29.12.2025 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 14, ч. 2 ст. 364 КК.

Адвокат вказує, що інформація про вчинення кримінального правопорушення була внесена до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі заяви представника компанії New World Value Fund Limited. 

Кримінальне провадження стосується ймовірного факту вчинення готування до зловживання службовим становищем посадовими особами Національного агентства з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів (далі - АРМА) за таких обставин. 

28.11.2025 АРМА в електронній системі закупівель Prozorro оприлюднила оголошення № UA-2025-11-28-001328-a про закупівлю послуг з управління активами, а саме нерухомим майном, яке належить групі IDS Ukraine.

Компанія New World Value Fund Limited має безпосередній майновий та інвестиційний інтерес щодо відповідних активів. Зокрема, компанія прямо та опосередковано володіє корпоративними правами компаній групи IDS Ukraine. 

На думку представника компанії, передача активів в управління за процедурою, умови якої потенційно могли бути сформовані в інтересах конкретного або пов`язаного управителя створює реальний ризик майнової шкоди як для самої групи IDS Ukraine, так і для компанії New World Value Fund Limited як її опосередкованого власника. 

Зокрема, потенційна шкода може виражатися у: 

- зменшенні ринкової вартості корпоративних прав компаній групи IDS Ukraine; 

- втраті частини економічної вигоди від діяльності групи, зокрема через можливе виведення частини доходів у вигляді винагороди управителя; 

-погіршенні фінансового стану, ділової репутації, операційної стабільності та інвестиційної привабливості активу; 

- створенні ризику недобросовісного управління активом, у тому числі на користь потенційного конкурента; 

- зменшенні вартості корпоративної частки компанії New World Value Fund Limited у відповідній структурі володіння.

Крім цього, на переконання адвоката, така потенційна майнова шкода не є абстрактною та може бути визначена у грошовому вираженні. 

У зв`язку з цим, 19.05.2026 представник компанії New World Value Fund Limited звернувся до НАБУ із заявою про залучення юридичної особи до провадження як потерпілого у кримінальному провадженні № 52025000000000733 від 29.12.2025.

Втім, 19.05.2026 детектив НАБУ прийняв постанову, якою відмовив у визнанні юридичної особи New World Value Fund Limited потерпілим у межах кримінального провадження № 52025000000000733 від 29.12.2025.

Адвокат вважає, що вказана постанова прийнята з порушенням вимог ч. 5 ст. 55 КПК, оскільки: 

1) компанія New World Value Fund Limited подала конкретизоване обґрунтування майнового інтересу, корпоративного ланцюга володіння, механізму потенційного вибуття коштів, розміру потенційної винагороди управителя і орієнтовного економічного впливу на майновий інтерес Компанії;

2) детектив фактично звів статус потерпілого до ситуації, коли злочин уже завершено і шкода остаточно настала. Такий підхід ігнорує специфіку незакінченого злочину та позбавляє особу, майнові інтереси якої безпосередньо поставлені під загрозу, процесуальних механізмів захисту саме на тій стадії, коли такі механізми є найбільш необхідними.

3) детектив повторно послався на обставини, пов`язані з відсутністю визначеного переможця конкурсу, непідписанням договору управління активами та подальшим законодавчим припиненням відповідної процедури відбору управителя активами. Саме ці обставини були покладені в основу постанови детектива від 09.04.2026 про закриття кримінального провадження № 52025000000000733. Цю постанову скасував слідчий суддя ВАКС 30.04.2026 у межах справи № 991/3960/26.

Натомість, адвокат зауважує, у цій справі ризик шкоди прив`язаний до конкретного активу, конкретної процедури UA-2025-11-28-001328-a, конкретної моделі винагороди управителя у розмірі 30%, конкретного обсягу накопичених коштів близько 1,7 млрд грн і конкретного розрахунку потенційного економічного впливу на компанію New World Value Fund Limited. 

Отже, адвокат вважає оскаржуване процесуальне рішення необґрунтованим та незаконним, а тому просить скасувати постанову старшого детектива Третього підрозділу детективів Третього Головного підрозділу детективів НАБУ ОСОБА_4 від 19.05.2026 про відмову у залученні компанії New World Value Fund Limited до кримінального провадження № 52025000000000733 як потерпілого. 

2. Позиція учасників судового засідання. 

У судовому засіданні адвокат  ОСОБА_3 підтримав вимоги своєї скарги та просив її задовольнити.

Детектив ОСОБА_4 у судове засідання не прибув, проте направив заперечення на скаргу адвоката ОСОБА_3 . 

Згідно з цими запереченнями, детектив не погоджується з поданою скаргою у зв`язку з тим, що процедура закупівлі № UA-2025-11-28-001328-a визнана такою, що не відбулась. Відповідно з жодною особою не було укладено договір, а також не було передано в управління відповідні активи. З огляду на це, відсутнє завдання тяжких наслідків будь-якій особі.

Водночас, у ст. 55 КПК чітко вказано, що потерпілим у кримінальному провадженні може бути юридична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано майнової шкоди. 

У запереченнях детектив просив проводити розгляд скарги без участі сторони обвинувачення. 

Згідно з ч. 3 ст. 306 КПК, розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого, дізнавача чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується. Відсутність слідчого, дізнавача чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Таким чином, відсутність детектива ОСОБА_4 під час розгляду скарги адвоката ОСОБА_3 не є перешкодою для розгляду такої скарги. 

3.Мотиви та оцінка слідчого судді.

Відповідно до ч. 1 ст. 24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Згідно з п. 5 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржено рішення прокурора, слідчого про відмову у визнанні потерпілим.

Відповідно до ч. 1 ст. 55 КПК України потерпілим у кримінальному провадженні може бути, зокрема юридична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано майнової шкоди.

При цьому, ч. 5 ст. 55 КПК України передбачено, що за наявності очевидних та достатніх підстав вважати, що заява, повідомлення про кримінальне правопорушення або заява про залучення до провадження як потерпілого подана особою, якій не завдано шкоди, зазначеної у частині першій цієї статті, слідчий або прокурор виносить вмотивовану постанову про відмову у визнанні потерпілим, яка може бути оскаржена слідчому судді.

Таким чином, КПК України допускає можливість відмови у визнанні особи потерпілим. Процесуальною підставою для прийняття такого рішення є наявність очевидних та достатніх підстав вважати, що заява, повідомлення про кримінальне правопорушення або заява про залучення до провадження як потерпілого подана особою, якій не завдано шкоди, зазначеної в ч. 1 ст. 55 КПК України.

«Очевидність та достатність» таких підстав є оціночним поняттям, яке визначається в кожному конкретному випадку, виходячи із обставин кримінального провадження і внутрішнього переконання особи, уповноваженої на визнання потерпілим, і може полягати, зокрема, у такому: очевидна відсутність події або складу кримінального правопорушення; відсутність шкоди з боку особи, яка подала відповідну заяву; очевидна відсутність причинного зв`язку між кримінальним правопорушенням і заподіяною шкодою; наявність завданої кримінальним правопорушенням шкоди іншого виду, ніж передбачено ч. 1 ст. 55 КПК (наприклад, заподіяння особі моральної шкоди як представнику певної частини суспільства; заподіяння моральної шкоди юридичній особі); неможливість визнання потерпілим конкретної особи, виходячи з кримінально-правової характеристики кримінального правопорушення.

З огляду на це, слідчий суддя визначає, що оціночне поняття щодо очевидності та достатності підстав має в першу чергу визначатися суб`єктом, наділеним повноваженнями визнавати у кримінальному провадженню особу потерпілою. Слідчий суддя може виключно надавати оцінку та перевіряти законність винесення такого рішення на предмет обґрунтованості та вмотивованості відмови.

При розгляді скарги слідчий суддя встановив, що Національним антикорупційним бюро України здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 52025000000000733 від 29.12.2025 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 14, ч. 2 ст. 364 КК.

Відомості про вказане кримінальне провадження внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі ухвали слідчого судді Вищого антикорупційного суду від 25.12.2025 у справі № 991/13129/25 та заяви представника компанії New World Value Fund Limited, тобто на підставі очевидних та формальних даних, що були викладені у заяві про кримінальне правопорушення, без перевірки складу злочину, його кваліфікації та інших обставин, оскільки вони мають бути встановлені та перевірені в ході досудового розслідування.

Кримінальне провадження стосується ймовірного факту вчинення готування до зловживання службовим становищем посадовими особами АРМА за таких обставин. 

28.11.2025 р. АРМА в електронній системі закупівель Prozorro оприлюднила оголошення № UA-2025-11-28-001328-a про закупівлю послуг з управління активами, а саме нерухомим майном, яке належить групі IDS Ukraine.

Компанія New World Value Fund Limited має безпосередній майновий та інвестиційний інтерес щодо відповідних активів. Компанія є акціонером Black Waters Limited, якій належить 90,5% акцій цієї компанії; Black Waters Limited, у свою чергу, володіє близько 41,64% акцій компанії Rissa Investments Limited (Кіпр), яка володіє 100% акцій компанії International Distribution Systems Limited (Кіпр). International Distribution Systems Limited прямо та опосередковано володіє корпоративними правами компаній групи IDS Ukraine.

Таким чином, за твердженням адвоката, потенційне зловживання службовим становищем під час підготовки та проведення процедури передачі активів групи IDS Ukraine в управління прямо зачіпає майнові інтереси New World Value Fund Limited як опосередкованого власника відповідної частки в активах групи. 

19.05.2026 детектив НАБУ ухвалив постанову, якою відмовив у визнанні юридичної особи New World Value Fund Limited потерпілим у межах кримінального провадження № 52025000000000733 від 29.12.2025.

Відмовляючи у визнанні компанії потерпілим у кримінальному провадженні № 52025000000000733 від 29.12.2025, детектив у постанові зазначив, що відсутні очевидні та достатні підстави вважати, що заява про залучення до провадження як потерпілого подана особою, якій завдано шкоди, зазначеній у ч. 1 ст. 55 КПК України, оскільки: 

- Умовами тендерної документації у оголошенні № UA-2025-11-28-001328-a передбачений максимальний початковий розмір винагороди потенційного управителя в розмірі 30%. Проведення конкурсу передбачає надання тендерних пропозицій шляхом зменшення запропонованої в тендерній документації ціні. Відтак, у разі проведення закупівлі послуги з управління майном, розмір управителя міг бути і 0,01 %. 

- На підставі абз. 3 та 4 п. 6 розділу ІІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону № 4503-ІХ процедура закупівлі № UA-2025-11-28-001328-a визнана такою, що не відбулась. Таким чином, встановлено відсутність завдання тяжких наслідків охоронюваним законом правам, свободам та інтересам окремих громадян або державним чи громадським інтересам, або інтересам юридичних осіб. 

- Згідно з ст. 55 КПК, потерпілим у кримінальному провадженні може бути фізична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано моральної, фізичної або майнової шкоди, юридична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано майнової шкоди. Термін «завдано» у ст. 55 КПК вживається як доконаний факт. 

Дослідивши оскаржувану постанову, слідчий суддя дійшов висновку, що її винесено правомірно з дотриманням вимог ст. 110 КПК України, зокрема щодо викладення обставин, які стали підставою для її прийняття, мотивів такого рішення та їх належного обґрунтування, з огляду на таке.

Як вже було зазначено, потерпілим у кримінальному провадженні може бути юридична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано майнової шкоди. Тобто для визначення наявності підстав для набуття юридичною особою статусу потерпілого необхідно встановити як наявність складу кримінального правопорушення, так і наявність завданої юридичній особі майнової шкоди.

При визначенні шкоди як підстави для визнання особи потерпілим слід виходити з того, що така шкода має бути безпосередньо заподіяна кримінальним правопорушенням, тобто між протиправною поведінкою та заподіяною шкодою має існувати прямий причинно-наслідковий зв`язок без впливу додаткових чинників.

Причинний зв`язок має місце лише тоді, коли діяння виступає необхідною умовою, без якої неможливе настання наслідку. Необхідною ознакою об`єктивної сторони складу злочину, передбаченого ст. 364 КК України, є наявність причинного зв`язку між зловживанням владою або службовим становищем та шкодою, завданою охоронюваним законом правам, свободам та інтересам окремих громадян або державним чи громадським інтересам, або інтересам юридичних осіб. 

Втім, під час розгляду скарги слідчий суддя встановив, що на даний час у кримінальному провадженні № 52025000000000733 від 29.12.2025 органом досудового розслідування лише перевіряються обставини можливого готування до зловживання службовим становищем посадовими особами АРМА. Водночас доказів завдання шкоди New World Value Fund Limited внаслідок можливих неправомірних дій цих осіб наразі не встановлено.

З огляду на встановлені обставини, слідчий суддя вважає, що вимога компанії New World Value Fund Limited про визнання його потерпілим є передчасною. Однак, у разі встановлення в ході досудового розслідування даного кримінального правопорушення наявності майнової шкоди, завданої компанії New World Value Fund Limited, дана юридична особа має право повторно звернутись із відповідним клопотанням до НАБУ.

Відтак, слідчий суддя дійшов висновку про відсутність підстав для скасування постанови старшого детектива Третього підрозділу детективів Третього Головного підрозділу детективів НАБУ ОСОБА_4 від 19.05.2026 про відмову у залученні юридичної особи New World Value Fund Limited до кримінального провадження № 52025000000000733 як потерпілого, а тому в задоволені скарги слід відмовити.

З огляду на викладене та керуючись статтями 55, 220, 303, 309, 372, 376 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:

1.Скаргу представника компанії New World Value Fund Limited - адвоката ОСОБА_3 на постанову детектива Національного антикорупційного бюро України ОСОБА_4 від 19.05.2026 про відмову у визнанні потерпілим у кримінальному провадженні № 52025000000000733 від 29.12.2025, - залишити без задоволення.

2.Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя          ОСОБА_1