Справа № 991/9418/26

Провадження 1-кс/991/9432/26

ВИЩИЙ АНТИКОРУПЦІЙНИЙ СУД 

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 липня 2026 року м.Київ 

Слідчий суддя Вищого антикорупційного суду ОСОБА_1 , перевіривши матеріали скарги адвоката  ОСОБА_2 , в інтересах ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Національного антикорупційного бюро України, яка полягає у невнесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей, викладених у заяві про злочин від 09.07.2026,

ВСТАНОВИВ:

1. Зміст поданої скарги 

21.07.2026 до Вищого антикорупційного суду (далі - ВАКС) надійшла скарга адвоката ОСОБА_2 , в інтересах ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених посадових осіб Національного антикорупційного бюро України (далі - НАБУ), яка полягає у невнесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань (далі - ЄРДР) відомостей, викладених у заяві про злочин від 09.07.2026. Системою автоматизованого розподілу для розгляду скарги 21.07.2026 визначено слідчого суддю ОСОБА_1 .

Скарга обґрунтовується наступними доводами:

- адвокатом ОСОБА_2 , в інтересах ОСОБА_3 09.07.2026 була подана заява до НАБУ про внесення до ЄРДР відомостей про скоєння кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 384 Кримінального кодексу України (далі - КК); 

- підтвердженням відправлення заяви є скріншот з електронної пошти заявника скарги;

- станом на час подання скарги відомості про вчинені кримінальні правопорушення до ЄРДР не внесені, досудове розслідування не розпочато.

2. Мотиви слідчого судді

Дослідивши скаргу та додані до неї матеріали, слідчий суддя дійшов таких висновків.

Згідно з ч. 1 ст. 24 Кримінального процесуального кодексу України (далі - КПК), кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому КПК.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з ЄРДР.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до ч. 2, 4 ст. 304 КПК під час вирішення питання про відкриття провадження за скаргою слідчий суддя має перевірити наявність у заявника скарги права на подання скарги, дотримання встановленого строку оскарження, можливість оскарження відповідного рішення, дії чи бездіяльності згідно з законом та можливість розгляду скарги в цьому суді.

Лише наявність всіх наведених умов є підставою для відкриття провадження за скаргою та її розгляду по суті. В іншому випадку слідчий суддя має повернути скаргу чи відмовити у відкритті провадження.

Слідчим суддею встановлено, що 09.07.2026 адвокат ОСОБА_2 , в інтересах ОСОБА_3 звернувся до НАБУ із заявою про злочин. У заяві про злочин заявник скарги вказує на обставини, що можуть свідчити про ймовірне вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 384 Кримінального кодексу України (далі - КК), а саме наданні 17.06.2026 та 22.06.2026 під час судового розгляду справи №991/13373/24 у кримінальному провадженні №42017000000003658 від 14.11.2017 свідком завідомо неправдивих показань, чим було здійснено введення в оману суду.

Відповідно до ч. 2 ст. 33-1 КПК слідчі судді ВАКС здійснюють судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальних провадженнях щодо кримінальних правопорушень, віднесених до підсудності ВАКС відповідно до ч. 1 цієї статті.

Стаття 33-1 КПК встановлює, що ВАКС, за певних умов, підсудні кримінальні провадження стосовно корупційних кримінальних правопорушень, передбачених в примітці ст. 45 КК (ст. 191, 262, 308, 312, 313, 320, 357, 410 КК, у випадку їх вчинення шляхом зловживання службовим становищем, та кримінальні правопорушення, передбачені ст. 210, 354, 364, 364-1, 365-2, 368-369-2 КК), а також ст. 206-2, 209, 211, 366-2, 366-3 КК. 

Частиною 7 статті 216 КПК передбачено, що у кримінальних провадженнях щодо кримінальних правопорушень, передбачених статтями 384, 385, 386, 387, 388, 396 КК, досудове розслідування здійснюється слідчим того органу, до підслідності якого відноситься кримінальне правопорушення, у зв`язку з яким почато досудове розслідування.

Однак, слідчий суддя зауважує, що поняття підслідності та підсудності не є тотожними та мають різну правову природу, а порушення правил підсудності є істотним порушенням вимог кримінального процесуального закону (п. 6 ч. 2 ст. 412 КПК України).

Таким чином, заява  ОСОБА_2 про злочин не може бути предметом судового контролю слідчого судді ВАКС, оскільки стосується ймовірного вчинення кримінального правопорушення за ч. 2 ст. 384 КК, яке не належить до підсудності ВАКС.

Згідно з п. 2 ч. 2 ст. 304 КПК скарга повертається, якщо скарга не підлягає розгляду в цьому суді.

За таких обставин, кримінальне правопорушення, вказане у заяві ОСОБА_2 про злочин від 09.07.2026, не підсудне ВАКС у зв`язку з відсутністю обов`язкових умов, передбачених п. 1-3 ч. 5 ст. 216 КПК, а отже скарга підлягає поверненню особі, яка її подала.

Відповідно до ч. 7 ст. 304 КПК повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді в порядку, передбаченому КПК.

Керуючись статтями 303, 304, 369-372, 375, 376 КПК, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу ОСОБА_2 , в інтересах ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Національного антикорупційного бюро України, яка полягає у невнесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей, викладених у заяві про злочин від 09.07.2026, - повернути скаржнику.

Ухвала може бути оскаржена до Апеляційної палати Вищого антикорупційного суду протягом п`яти днів з дня її постановлення.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

Слідчий суддя ОСОБА_1