Справа № 991/11466/26

Провадження 1-кс/991/11494/26

ВИЩИЙ АНТИКОРУПЦІЙНИЙ СУД 

У Х В А Л А

22 вересня 2026 року          м. Київ

Слідчий суддя Вищого антикорупційного суду ОСОБА_1 ,

за участю:

секретаря судового засідання  ОСОБА_2 , 

підозрюваного ОСОБА_3 ,

представника володільця документів ОСОБА_4 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання адвоката  ОСОБА_5 про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні № 52024000000000122 від 18.03.2024,

ВСТАНОВИВ:

Вказане клопотання адвоката надійшло до Вищого антикорупційного суду 10.09.2026 і на підставі протоколу передачі судової справи раніше визначеному складу суду було передано на розгляд слідчого судді ОСОБА_1 .

1.Зміст поданого клопотання

У своєму клопотанні захисник підозрюваного просить надати йому тимчасовий доступ до документів та інформації, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 . 

В обґрунтування своїх вимог вказує, що ІНФОРМАЦІЯ_2 здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 52024000000000122 від 18.03.2024, у межах якого його підзахисному ОСОБА_3 повідомлено про підозру у вчиненні, кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 368 та ч. 2 ст. 209 КК України. 

Підзахисний ОСОБА_3 підозрюється у тому, що інкриміновані йому дії вчинено з використанням влади та службового становища першого заступника керівника ІНФОРМАЦІЯ_1 , яке він обіймав з 29.09.2020 до листопада 2024 року, зокрема шляхом впливу на хід досудового розслідування у кримінальних провадженнях, процесуальне керівництво у яких здійснювала ІНФОРМАЦІЯ_3 :

- № 42022120040000098 від 02.09.2022 (ч. 5 ст. 191, згодом ч. 2 ст. 364 КК України);

- № 12023120000001279 від 24.10.2023 (ч. 2 ст. 364 КК України), об`єднане 25.10.2023 з провадженням № 42022120040000098;

- № 12024120000000019 від 05.01.2024 (ч. 1 ст. 364 КК України), об`єднане з тим самим провадженням;

- № 12024120000000028 від 09.01.2024 (ч. 1 ст. 364 КК України), виділене з провадження № 42022120040000098.

За результатами вивчення матеріалів кримінального провадження № 52024000000000122 від 18.03.2024 у сторони захисту виникли обґрунтовані сумніви у достовірності версії сторони обвинувачення щодо обсягу повноважень ОСОБА_3 та його впливу на хід зазначених кримінальних проваджень. 

З огляду на наведене, сторона захисту звернулась з адвокатським запитом від 05.08.2026 № АЗ-9 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про надання копій актів, що визначають обсяг повноважень, процесуальних документів у зазначених кримінальних провадженнях, протоколів оперативних та інших нарад, завдань, доручень і планових документів. Водночас, ІНФОРМАЦІЯ_3 листом від 27.08.2026 відмовила у наданні переважної частини запитуваних документів. 

На переконання захисника, запитувані ним відомості є необхідними для з`ясування персонального складу прокурорів у зазначених кримінальних провадженнях, змістів письмових вказівок слідчим та коло посадових осіб, які фактично приймали процесуальні рішення. Крім цього, запитувані документи дадуть змогу встановити чи мав підозрюваний реальну можливість самостійно впливати на хід зазначених кримінальних проваджень у спосіб, який йому інкримінує сторона обвинувачення. 

У зв`язку з чим, адвокат просить задовольнити його клопотання та надати доступ до відповідних документів та інформації, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 . 

2.Позиції учасників судового засідання

У судовому засіданні підозрюваний ОСОБА_3 підтримав подане клопотання та просив його задовольнити. Також ОСОБА_3 наводив аргументи для чого стороні захисту кожен документ, зазначений у прохальній частині клопотання. Зокрема, на переконання підозрюваного, вказані документи містять відомості про реальні повноваження ОСОБА_3 у межах зазначених у клопотанні кримінальних проваджень. Також у судовому засіданні підозрюваний долучив додаткові документи, які на його переконання свідчать про обґрунтованість клопотання.

Представник ІНФОРМАЦІЯ_1 у судовому засіданні повідомив, що запитувані стороною захистом документи не мають жодного значення для конкретного кримінального провадження, в межах якого було подане відповідне клопотання про тимчасовий доступ до речей та документів. Також представник власника майна повідомив, що частина з запитуваних документів містить інформацію про стан розслідування в межах інших кримінальних провадженнях що є таємницею досудового розслідування. 

З огляду на це представник ІНФОРМАЦІЯ_1 просив відмовити у задоволенні клопотання про тимчасовий доступ до речей та документів. 

3.Оцінка та мотиви слідчого судді

Тимчасовий доступ до речей і документів є одним з видів заходів забезпечення кримінального провадження.

Загальні вимоги щодо порядку застосування будь-яких заходів забезпечення визначені статтями 131 та 132 КПК України. 

Статтями 159-166 КПК України визначено спеціальні вимоги щодо застосування такого виду заходу забезпечення як тимчасовий доступ до речей і документів. 

За змістом вказаних загальних та спеціальних норм, тимчасовий доступ до речей і документів може бути застосований, якщо: 

1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування тимчасового доступу до речей і документів;

2) запитувані речі і документи самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;

3) запитувані речі або документи не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, або ж якщо вони її містять, сторона кримінального провадження має довести можливість використання наявних у них відомостей в якості доказів, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів; 

4) за допомогою такого заходу забезпечення може бути виконане завдання, для виконання якого сторона звертається із відповідним клопотанням;

5) запитувані речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної чи юридичної особи;

6) запитувані речі і документи неможливо отримати без застосування такого заходу забезпечення кримінального провадження;

7) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні.

У процесі встановлення вказаних обставин, слідчий суддя робить наступні висновки щодо кожної з них.

3.1.Існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення відповідного ступеня тяжкості

Слідчий суддя враховує, що клопотання подане стороною захисту. У зв`язку з цим важливо, що ч. 3 ст. 42 КПК України встановлює право підозрюваного збирати і подавати слідчому, прокурору, слідчому судді докази. Таке право покликане забезпечити дотримання прав, свобод і законних інтересів підозрюваного, та з`ясування обставин, які спростовують підозру, пом`якшують чи виключають кримінальну відповідальність підозрюваного.

Крім того, однією із засад кримінального провадження є змагальність сторін, зміст якої полягає у тому, що сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом.

Беручи до уваги вказане, слідчий суддя вважає, що при розгляді клопотання про тимчасовий доступ до речей та документів від представника сторони захисту не може вимагатись доведення наявності обґрунтованої підозри щодо вчинення кримінального правопорушення. Натомість, сторона захисту, в т.ч. захисник має довести, серед іншого, лише факт наявності кримінального провадження відносно його підзахисного і як наслідок виникнення у нього права на захист. 

У зв`язку з цим, слідчий суддя, встановивши, що у поданих захисником матеріалах міститься повідомлення про підозру ОСОБА_3 від 22.06.2026 вважає доведеним факт наявності кримінального провадження за підозрою ОСОБА_3 у вчиненні тяжкого та особливо тяжкого злочинів та виникнення й нього права на захист, яке включає в себе в т.ч. право на збір доказів своєї невинуватості усіма доступними засобами. 

3.2.Запитувані речі і документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні

У клопотанні йдеться про надання дозволу на тимчасовий доступ документів, які перебувають у володінні  ІНФОРМАЦІЯ_1 . На переконання сторони захисту, запитувані документи будуть мати важливе значення для встановлення обставин у цьому кримінальному провадженні. Зокрема, на основі цих документів начебто можна встановити, чи мав підозрюваний ОСОБА_3 повноваження впливати на хід досудового розслідування у кримінальних провадженнях № 42022120040000098 від 02.09.2022, № 12023120000001279 від 24.10.2023, № 12024120000000019 від 05.01.2024, № 12024120000000028 від 09.01.2024. За версією слідства, ОСОБА_3 використовуючи службове становище одержав неправомірну вигоду саме на вплив на хід досудового розслідування у межах зазначених кримінальних провадженнях. 

Слідчий суддя погоджується зі стороною захисту, що зазначені обставини є важливими для цього кримінального провадження. Використання влади або службового становища є обов`язковою ознакою об`єктивної сторони кримінального правопорушення, передбаченого ст.368 КК України. ОСОБА_3 , зокрема, підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 368 КК України. 

Водночас, слідчий суддя за результатами розгляду клопотання та усіх долучених матеріалів, заслухавши пояснення підозрюваного, доходить висновку, що з усіх документів доступ до яких просить сторона захисту, важливе значення для встановлення обставин у цьому кримінальному провадженні мають лише: (1) документи про визначення прокурора (групи прокурорів) у кримінальних провадженнях № 42022120040000098, № 12023120000001279, № 12024120000000019 і № 12024120000000028; (2) письмових вказівок, наданих прокурорами слідчим у кримінальних провадженнях № 42022120040000098, № 12023120000001279, № 12024120000000019 і № 12024120000000028 у порядку п. 4 ч. 2 ст. 36 КПК України.

На переконання слідчого судді, лише ці документи реально вказують на повноваження кожного окремого прокурора та надають йому право здійснювати процесуальне керівництво у кожному конкретному кримінальному провадженні. Так, згідно з ч. 1 ст. 37 КПК України прокурор, який здійснюватиме повноваження прокурора у конкретному кримінальному провадженні, визначається керівником відповідного органу прокуратури після початку досудового розслідування. У разі необхідності керівник органу прокуратури може визначити групу прокурорів, які здійснюватимуть повноваження прокурорів у конкретному кримінальному провадженні, а також старшого прокурора такої групи, який керуватиме діями інших прокурорів. 

Крім цього, ст. 36 КПК України надає прокурору право у межах кримінального провадження надавати вказівки слідчому, органу досудового розслідування про проведення слідчих (розшукових), інших процесуальних дій тощо. 

Отже, слідчий суддя переконаний, що виключно документи щодо визначення прокурора (групи прокурорів) у конкретному кримінальному провадженні, а також письмові вказівки надані прокурором є релевантними для встановлення того, чи мав ОСОБА_3 повноваження здійснювати вплив на хід досудового розслідування у межах кримінальних проваджень № 42022120040000098, № 12023120000001279, № 12024120000000019 та № 12024120000000028. 

Усі інші документи, доступ до яких просить надати сторона захисту, на думку слідчого судді стосуються діяльності органів прокуратури в цілому без прив`язки до конкретних кримінальних проваджень. Тому вони жодним чином не мають суттєвого значення для встановлення важливих обставин у цьому кримінальному провадженні. 

3.3. Запитувані речі або документи містять охоронювану законом таємницю, при цьому, наявні у них відомості можуть бути використані в якості доказів, а іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, неможливо

З огляду на характер і зміст документів, доступ до яких просить підозрюваний, слідчий суддя вважає, що вони містять таку охоронювану законом таємницю. Зокрема, сторона захисту просить надати доступ до документів, які стосуються інших кримінальних проваджень та містять таємницю досудового розслідування. Про це також вказав представник ІНФОРМАЦІЯ_1 у судовому засіданні. 

При цьому, враховуючи перелік обставин, які становлять предмет доказування у цьому кримінальному провадженні, а також версії органу досудового розслідування та сторони захисту, документи про визначення прокурора (групи прокурорів) та письмові вказівки прокурора слідчим (за їх наявності) дійсно можуть у подальшому бути визнані доказами та допоможуть встановити важливі обставини цього кримінального провадження, а саме: подію кримінальних правопорушень або її відсутність; спростувати винуватість окремих осіб у вчиненні кримінального правопорушення, форму вини, мотив і мету вчинення кримінального правопорушення, ініціаторів та коло осіб, ймовірно причетних до його вчинення, якщо воно мало місце, наявність у ОСОБА_3 повноважень для впливу на слідчих у межах зазначених кримінальних проваджень.

Крім того, слідчий суддя вважає, що відповідні відомості можуть бути використані для подальшого проведення досліджень, а також ряду інших слідчих дій, що надасть стороні захисту можливість встановити важливі обставини у цьому кримінальному провадженні. 

З огляду на вказане, слідчий суддя вважає, що зазначені відомості у подальшому зможуть бути використані під час судового розгляду у процесі спростування позиції сторони обвинувачення та доведення невинуватості особи у інкримінованих їй злочинах.

При цьому, іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих відомостей, неможливо з огляду на їх специфіку, наявність охоронюваної законом таємниці і особливості доступу до них. 

3.4. За допомогою такого заходу забезпечення може бути виконане завдання, для виконання якого сторона звертається із відповідним клопотанням

Варто відмітити, що з метою забезпечення рівності сторін кримінального провадження слідчий суддя, зберігаючи об`єктивність та неупередженість, створює необхідні умови для реалізації права захисту на збирання доказів. При цьому, право сторони захисту ініціювати проведення відповідних процесуальних дій, які здатні забезпечити подання суду належних і допустимих доказів, передбачене ч. 3 ст. 93 КПК України.

Слідчий суддя дійшов висновку, що за допомогою отримання тимчасового доступу до відомостей, вказаних в п. 2.7 та 2.8 прохальної частини клопотання адвоката, може бути виконане завдання, для виконання якого останній звернувся із відповідним клопотанням, а саме належного збирання допустимих та достовірних доказів. Такий доступ направлений на отримання відомостей, що можуть підтвердити або спростувати встановлені під час досудового розслідування обставини, що дає змогу забезпечення швидкого, повного і неупередженого розслідування та дієвості кримінального провадження, зокрема, з тим, щоб жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений. 

Водночас, за допомогою усіх інших документів, зазначених у інших пунктах прохальної частини клопотання захисника, на переконання слідчого судді неможливо виконати завдання, для виконання якого захисник звернувся із клопотанням. Зокрема, інші документи стосуються загальної діяльності органів прокуратури, а не повноважень ОСОБА_3 у межах конкретного кримінального провадження. 

3.5. Запитувані речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної чи юридичної особи

Слідчий суддя також вважає доведеним, що запитувані захисником документи перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 . Це, зокрема, підтверджується долученою до клопотання відповіддю ІНФОРМАЦІЯ_1 . Відповідно до цієї відповіді, прокуратура вказала, що відсутні підстави для надання процесуальних рішень у кримінальних провадженнях № 42022120040000098, № 12023120000001279, № 12024120000000019 та № 12024120000000028, оскільки такі документи можуть надаватись лише в порядку, встановленому кримінальним процесуальним законом. 

У судовому засіданні представник ІНФОРМАЦІЯ_1 також не вказував про відсутність відповідних документів. З огляду на це, слідчий суддя доходить висновку, що документи про визначення прокурора (групи прокурорів) у кримінальних провадженнях № 42022120040000098, № 12023120000001279, № 12024120000000019 і № 12024120000000028 та письмові вказівки, надані прокурорами слідчим у кримінальних провадженнях № 42022120040000098, № 12023120000001279, № 12024120000000019 і № 12024120000000028 дійсно можуть перебувати у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 . 

Водночас, слідчий суддя не встановлював наявність інших запитуваних документів у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , оскільки як вже було зазначено вище, ці документи не мають значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

3.6. Запитувані речі і документи неможливо отримати без застосування такого заходу забезпечення кримінального провадження

Отримати доступ до речей і документів без застосування зазначеного заходу забезпечення не виявляється можливим, оскільки запитувані документи містять відомості, які становлять охоронювану законом таємницю, що зумовлює особливий порядок отримання доступу до них та потребує здійснення відповідного судового контролю.

3.7. Потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні

Втручання у права і свободи осіб шляхом тимчасового доступу у цьому випадку не є надмірним і не має ознак суттєвого обмеження прав будь-яких осіб, адже з урахуванням специфіки змісту вказаних матеріалів та характеру розслідуваного кримінального правопорушення, потреби у виконанні завдань кримінального провадження та у забезпеченні прав сторони захисту на даному етапі виправдовують такий ступінь втручання. 

4.Щодо обсягу і меж судового дозволу

4.1.Щодо дозволу на вилучення

У своєму клопотанні адвокат просить надати дозвіл на тимчасовий доступ до відповідних документів з можливістю вилучення їх копій. 

Слідчий суддя вважає, що вилучення запитуваних документів у вказаному вигляді є обґрунтованим, з огляду на необхідність їх подальшого використання як доказів. Отже таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів, що узгоджується із вимогами ч. 7 ст. 163 КПК України.

4.2.Щодо строку дії ухвали 

За змістом п. 7 ч. 1 ст. 164 КПК України, граничний строк дії ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів не може перевищувати двох місяців з дня її постановлення. 

Слідчий суддя бере до уваги обсяг запитуваних документів, а тому вважає, що одного місяця на виконання цієї ухвали буде достатньо.

5.Висновок слідчого судді

Слідчий суддя дійшов висновку про необхідність застосування такого заходу забезпечення кримінального провадження, як тимчасовий доступ до документів, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , оскільки стороною захисту доведено, що саме у вказаної особи можуть перебувати зазначені у клопотанні документи, які самі по собі або в сукупності з іншими доказами мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у цьому кримінальному провадженні, відомості, що містяться у запитуваних документах, можуть бути використані як докази сторони захисту під час судового розгляду, а отримати їх в інший спосіб, аніж шляхом тимчасового доступу, видається неможливим.

Керуючись статтями 27, 131, 132, 159-166, 372, 376 КПК, слідчий суддя 

ПОСТАНОВИВ:

1. Клопотання адвоката ОСОБА_5 про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні № 52024000000000122 від 18.03.2024, - задовольнити частково.

2. Надати адвокатам ОСОБА_5 (свідоцтво про право на зайняття адвокатською діяльністю № 4660/10, видане Київською обласною КДКА 27.10.2011) та ОСОБА_6 (свідоцтво про право на зайняття адвокатською діяльністю серія КС № 6125/10 від 07.07.2017) тимчасовий доступ до документів, які містять охоронювану законом таємницю та перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 ), а саме:

- документів про визначення прокурора (групи прокурорів) у кримінальних провадженнях № 42022120040000098, № 12023120000001279, № 12024120000000019 і № 12024120000000028 - щодо первинного складу та всіх подальших змін із зазначенням підстав;

- письмових вказівок, наданих прокурорами слідчим у кримінальних провадженнях № 42022120040000098, № 12023120000001279, № 12024120000000019 і № 12024120000000028 у порядку п. 4 ч. 2 ст. 36 КПК України.

3. Доступ до вказаних документів надати з можливістю вилучення їх копій. 

4. В іншій частині вимог клопотання - відмовити.

5. Роз`яснити особі, у володінні якої перебувають вказані в ухвалі документи, що відповідно до положень ч. 1 ст. 166 КПК України, у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

7. Строк дії ухвали - місяць з дня її постановлення - до 22 жовтня 2026 року.

8. Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення та оскарженню не підлягає. 

Слідчий суддя          ОСОБА_1