- Головуюча суддя (ВАКС): Олійник О.В.
Справа № 4910/141/19
Провадження1-кс/991/852/19
ВИЩИЙ АНТИКОРУПЦІЙНИЙ СУД
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
03 жовтня 2019 року м.Київ
Слідчий суддя Вищого антикорупційного суду Олійник О. В., перевіривши матеріали справи за скаргою ОСОБА_1 на бездіяльність прокурора, що полягає у не розгляді клопотання від 21.08.2019 р. № 21-08-КЛ-1/2019, у кримінальному провадженні № 42015000000001998 від 25.09.2015, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364, ч. 3 ст. 27, ч. 2 ст. 28 ч. 2 ст. 364, ч. 3 ст. 27, ч. 2 ст. 28 ч. 1 ст. 366, ч. 2 ст. 28 ч. 1 ст. 1971, ч. 2 ст. 1971, ч. 2 ст. 28 ч. 3 ст. 1971, ч. 3 ст. 358, ч. 3 ст. 209, ч. 2 ст. 209 КК України,
ВСТАНОВИВ:
Слідчому судді Вищого антикорупційного суду надійшла зазначена скарга з Придніпровського районного суду міста Черкаси.
ОСОБА_1 в скарзі просить розглянути його скаргу та зобов`язати в порядку п. 3 ч. 2 ст. 307 КПК України, уповноваженого прокурора у кримінальному провадженні № 42015000000001998 розглянути клопотання від 21.08.2019 р. № 21-08-КЛ-1/2019 про ознайомлення з матеріалами досудового розслідування, а саме із запитами про міжнародну правову допомогу у даному кримінальному провадженні, направленими до компетентних органів Грузії та Сполучених Штатів Америки 12.05.2017 та 27.05.2019, в порядку, визначеному ст. 220 КПК України.
Перевіривши матеріали скарги на предмет її підсудності слідчому судді Вищого антикорупційного суду, слідчий суддя встановив наступне.
Відповідно до змісту скарги вбачається, що досудове розслідування у кримінальному провадженні № 42015000000001998, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачних ч. 2 ст. 364, ч. 3 ст. 27, ч. 2 ст. 28 ч. 2 ст. 364, ч. 3 ст. 27, ч. 2 ст. 28 ч. 1 ст. 366, ч. 2 ст. 28 ч. 1 ст. 1971, ч. 2 ст. 1971, ч. 2 ст. 28 ч. 3 ст. 1971, ч. 3 ст. 358, ч. 3 ст. 209, ч. 2 ст. 209 КК України здійснюється прокуратурою Черкаської області під процесуальним керівництвом Генеральної прокуратури України.
Питання предметної підсудності Вищого антикорупційного суду врегульоване нормами ст. 33-1 КПК України.
Частиною 2 статті 33-1 КПК України визначено, що слідчі судді Вищого антикорупційного суду здійснюють судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальних провадженнях щодо злочинів, віднесених до підсудності Вищого антикорупційного суду відповідно до частини першої цієї статті.
До підсудності Вищого антикорупційного суду частиною першою статті 33-1 КПК України віднесені кримінальні провадження стосовно корупційних злочинів, передбачених в примітці статті 45 КК України, статтями 206-2, 209, 211, 366-1 КК України, якщо наявна хоча б одна з умов, передбачених пунктами 1-3 частини п`ятої статті 216 КПК України.
У кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за № 42015000000001998, розслідувані злочини, передбачені ч. 3 ст. 27, ч. 2 ст. 28 ч. 2 ст. 364, ч. 3 ст. 209, ч. 2 ст. 209 КК України, належать до переліку злочинів, передбачених частиною першою статті 33-1 КПК України, і щодо них наявна умова, вказана в пункті 1 частини п`ятої статті 216 КПК України.
22.09.2019 набрав чинності Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо початку роботи Вищого антикорупційного суду» від 18.09.2019 № 100-IX (опублікований 21.09.2019 у газеті «Голос України» від 21.09.2019 № 180), яким внесені зміни до пункту 20-2 розділу XI «Перехідні положення» Кримінального процесуального кодексу України і підпункту «х» підпункту 3 пункту 2 розділу VI «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про Вищий антикорупційний суд».
Пунктом 20-2 розділу XI «Перехідні положення» Кримінального процесуального кодексу України (в редакції Закону № 100-IX від 18.09.2019) визначено: «Підсудність Вищого антикорупційного суду, передбачена цим Кодексом як суду першої інстанції, суду апеляційної інстанції та слідчих суддів, поширюється на кримінальні провадження, відомості за якими про кримінальне правопорушення внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань:
1) з дня набрання чинності Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо початку роботи Вищого антикорупційного суду";
2) до дня набрання чинності Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо початку роботи Вищого антикорупційного суду", якщо досудове розслідування здійснюється або здійснювалося Національним антикорупційним бюро України та закінчено прокурорами Спеціалізованої антикорупційної прокуратури.
Зміст наведених вище норм Перехідних положень КПК України (в редакції Закону № 100-IX від 18.09.2019) свідчить про те, що скарга учасника кримінального провадження, відомості про яке були внесені до ЄРДР до дня набрання чинності Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо початку роботи Вищого антикорупційного суду», і досудове розслідування в якому здійснює не Національне антикорупційне бюро України, а інший орган, не належить до підсудності Вищого антикорупційного суду і тому не може бути прийнята до розгляду слідчим суддею цього суду.
Згідно наявних матеріалів скарги вбачається, що досудове розслідування у кримінальному провадженні № 42015000000001998, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364, ч. 3 ст. 27, ч. 2 ст. 28 ч. 2 ст. 364, ч. 3 ст. 27, ч. 2 ст. 28 ч. 1 ст. 366, ч. 2 ст. 28 ч. 1 ст. 1971, ч. 2 ст. 1971, ч. 2 ст. 28 ч. 3 ст. 1971, ч. 3 ст. 358, ч. 3 ст. 209, ч. 2 ст. 209 КК України, здійснюється прокуратурою Черкаської області.
Отже, скарга ОСОБА_1 , на рішення прокурора про зупинення досудового розслідування, у кримінальному провадженні № 42015000000001998 від 25.09.2015, не підсудна Вищому антикорупційному суду через те, що відомості про кримінальне правопорушення були внесені до ЄРДР до початку роботи Вищого антикорупційного суду - 05.09.2019 і досудове розслідування в ньому здійснюють слідчі слідчого відділу прокуратури Черкаської області, а не детективи Національного антикорупційного бюро України.
З огляду на викладене, скарга ОСОБА_1 , на бездіяльність прокурора, що полягає у не розгляді клопотання від 21.08.2019 р. № 21-08-КЛ-1/2019, у кримінальному провадженні № 42015000000001998, може бути подана за місцезнаходженням органу, що здійснює досудове розслідування - прокуратури Черкаської області - до Придніпровського районного суду м. Черкаси.
Відповідно до ч.2 статті 304 КПК України, скарга повертається, якщо скарга не підлягає розгляду в цьому суді.
Зі змісту ч. 3 ст. 304 КПК України вбачається, що у випадках, передбачених частиною другою цієї статті, скарга повертається особі, яка її подала.
Частино п`ятою статті 34 КПК України передбачено, що спори про підсудність між судами не допускаються.
Виходячи з наведених правових норм, скаргу ОСОБА_1 , на бездіяльність прокурора, що полягає у не розгляді клопотання, у кримінальному провадженні № 42015000000001998 від 25.09.2015, слід повернути особі, яка її подала.
На підставі наведеного вище, керуючись ст. 33-1, 34, 304, 309, п. 20-2 Розділу ХІ «Перехідні положення» КПК України (в редакції Закону від 18.09.2019 № 100-IX),
ПОСТАНОВИВ:
Скаргу ОСОБА_1 на бездіяльність прокурора, що полягає у не розгляді клопотання від 21.08.2019 р. № 21-08-КЛ-1/2019, у кримінальному провадженні № 42015000000001998 від 25.09.2015, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364, ч. 3 ст. 27, ч. 2 ст. 28 ч. 2 ст. 364, ч. 3 ст. 27, ч. 2 ст. 28 ч. 1 ст. 366, ч. 2 ст. 28 ч. 1 ст. 1971, ч. 2 ст. 1971, ч. 2 ст. 28 ч. 3 ст. 1971, ч. 3 ст. 358, ч. 3 ст. 209, ч. 2 ст. 209 КК України, повернути особі, яка її подала, як таку, що не підлягає розгляду у Вищому антикорупційному суді.
Копію ухвали направити особі яка подала скаргу, разом із скаргою та усіма доданими до неї матеріалами.
Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Апеляційної палати Вищого антикорупційного суду протягом п`яти днів з дня її постановлення.
Роз`яснити особі, яка подала скаргу, що повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді в порядку, передбаченому КПК України.
Слідчий суддя О.В. Олійник