- Головуючий суддя (АП ВАКС) : Михайленко Д.Г.
- Суддя (АП ВАКС) : Павлишин О.Ф., Боднар С.Б., Панкулич В.І., Чорна В.В.
- Секретар : Онуфрієнко І.В.
Справа № 760/7291/19
Провадження №11-п/991/162/19
УХВАЛА
25 листопада 2019 року місто Київ
Апеляційна палата Вищого антикорупційного суду колегією суддів у складі:
головуючого Михайленка Д. Г.,
суддів: Павлишина О. Ф., Боднара С. Б., Панкулича В. І., Чорної В. В.,
за участю секретаря судового засідання Онуфрієнко І. В.,
учасники судового провадження: обвинувачений ОСОБА_1 , захисники Дем`янчук Г. В. та Кучеренко О. В., інші учасники не з`явилися,
розглянула в судовому засіданні подання Вищого антикорупційного суду від 05.11.2019 про направлення кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12017100090012676 від 01.11.2017, за обвинуваченням ОСОБА_1 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених частиною 5 статті 191, частиною 5 статті 191, частиною 1 статті 366, частиною 4 статті 358 Кримінального кодексу України, з Вищого антикорупційного суду до іншого суду.
Історія провадження
1.13.09.2019 з Солом`янського районного суду міста Києва до Вищого антикорупційного суду надійшли матеріали кримінального провадження, внесеного до Єдиного державного реєстру досудових розслідувань (далі - ЄРДР) за № 12017100090012676 від 01.11.2017, за обвинуваченням ОСОБА_1 , у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених частиною 5 статті 191, частиною 1 статті 366, частиною 4 статті 358 Кримінального кодексу України (далі - КК).
2.05.11.2019 Вищий антикорупційний суд за результатами підготовчого судового засідання постановив внести подання до Апеляційної палати Вищого антикорупційного суду про направлення кримінального провадження № 12017100090012676 від 01.11.2017 з Вищого антикорупційного суду до іншого суду.
3.06.11.2019 до Апеляційної палати Вищого антикорупційного суду надійшло подання Вищого антикорупційного суду від 05.11.2019 про направлення кримінального провадження № 12017100090012676 від 01.11.2017 з Вищого антикорупційного суду до іншого суду (далі також - подання).
4.06.11.2019 Апеляційною палатою Вищого антикорупційного суду призначено розгляд апеляційної скарги.
5.У судовому засіданні обвинувачений ОСОБА_1 , захисники Дем`янчук Г. В. та Кучеренко О. В. підтримали подання.
6.Учасники судового провадження, які не з`явилися, не надали Суду свої позиції щодо подання та їх неприбуття не перешкоджає розгляду питання (частина 4 статті 34 КПК).
Вимоги і доводи подання
7.У поданні висловлюється прохання направити кримінальне провадження № 12017100090012676 від 01.11.2017 з Вищого антикорупційного суду до іншого суду.
8.Подання мотивовано тим, що вказане кримінальне провадження не віднесене до предметної підсудності Вищого антикорупційного суду, оскільки: (1) 22.09.2019 набрав чинності Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо початку роботи Вищого антикорупційного суду» № 100-IX від 18.09.2019 (далі - Закон України № 100-IX); (2) з урахуванням внесених ним змін до пункту 20-2 Розділу ХІ «Перехідні положення» КПК до підсудності Вищого антикорупційного суду з кримінальних проваджень, відомості за якими внесені в ЄРДР до зазначеної дати, відносяться лише ті, за якими досудове розслідування здійснюється або здійснювалося Національним антикорупційним бюро України (далі також - НАБУ) та закінчено прокурорами Спеціалізованої антикорупційної прокуратури (далі також - САП); (3) відомості про вказане кримінальне провадження були внесені до ЄРДР до дня набрання чинності Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо початку роботи Вищого антикорупційного суду» та досудове розслідування проводила група слідчих Солом`янського УП ГУ НП у місті Києві та закінчено прокурором Київської місцевої прокуратури № 9.
9.В обґрунтування подання Вищий антикорупційний суд послався, зокрема, на норми статей 33-1, 34, пункт 20-2 розділу XІ «Перехідні положення» КПК у редакції Закону України № 100-IX від 18.09.2019.
Оцінка та мотиви Суду
10.Враховуючи наведене, Суд має визначити: (1) чи віднесене кримінальне провадження № 12017100090012676 від 01.11.2017 до предметної підсудності Вищого антикорупційного суду; (2) якщо ні, то до якого суду слід направити вказане кримінальне провадження.
(1) Чи віднесене кримінальне провадження № 12017100090012676 від 01.11.2017 до предметної підсудності Вищого антикорупційного суду?
11.Предметна підсудність Вищого антикорупційного суду визначається статтею 33-1 КПК, а з 22.09.2019 - статтею 33-1 КПК з урахуванням положень пункту 20-2 Розділу ХІ «Перехідні положення» КПК у редакції Закону України № 100-IX від 18.09.2019.
12.Вищому антикорупційному суду підсудні серед іншого кримінальні провадження стосовно корупційних злочинів, передбачених у примітці статті 45 КК, зокрема, злочину, передбаченого статтею 368 КК, якщо наявна хоча б одна з умов, передбачених пунктами 1-3 частини 5 статті 216 КПК (частина 1 статті 33-1 КПК, примітка статті 45 КК).
13.Зі змісту обвинувального акту вбачається, що ОСОБА_1 обвинувачується в тому, що в 2013-2016 роках, перебуваючи на посаді голови Секретаріату Всеукраїнської молодіжної громадської асоціації «Українська асоціація студентського самоврядування» (далі - УАСС), будучи наділений адміністративно-господарськими функціями по відношенню до майна УАСС, в тому числі до банківських рахунків, розтратив та привласнив в особливо великих розмірах кошти УАСС на загальну суму 2 549 132,59 грн шляхом зловживання своїм службовим становищем, чим вчинив кримінальні правопорушення, передбачені частиною 5 статті 191 КК. З цією метою він в цей же період, будучи службовою особою, видавав накази про відрядження, які містили завідомо недостовірну інформацію, чим вчинив кримінальне правопорушення, передбачене частиною 1 статті 366 КК. ОСОБА_1 з червня 2015 року по травень 2016 року з метою привласнення коштів УАСС подавав у відділеннях банку завідомо підроблені документи (накази) для перерахування коштів з рахунку УАСС, чим вчинив кримінальне правопорушення, передбачене частиною 4 статті 358 КК (том 1 а. с. 1-16).
14.За кваліфікацією злочину, у вчиненні якого обвинувачується ОСОБА_1 , кримінальне провадження № 12017100090012676 від 01.11.2017 відповідає умовам, вказаним в примітці до статті 45 КК.
15.В той же час, ні за критерієм суб`єкта злочину в цьому кримінальному провадженні, яким є голова секретаріату громадської організації, ні за іншими критеріями, передбаченими пунктами 2-3 частини 5 статті 216 КПК, кримінальне провадження № 12017100090012676 не відповідає вимогам, визначеним частиною 1 статті 33-1 КПК.
16.Більше того, з 22.09.2019 підсудність Вищого антикорупційного суду визначається статтею 33-1 КПК з урахуванням положень пункту 20-2 Розділу ХІ «Перехідні положення» КПК у редакції Закону України № 100-IX від 18.09.2019, який набрав чинності 22.09.2019.
17.З 22.09.2019 підсудність Вищого антикорупційного суду, передбачена КПК як суду, зокрема, першої інстанції, поширюється на кримінальні провадження, відомості за якими про кримінальне правопорушення внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань, до дня набрання чинності Закону України № 100-IX від 18.09.2019, тобто до 22.09.2019, лише якщо досудове розслідування здійснювалося НАБУ та закінчено прокурорами САП (підпункт 2 абзацу 1 пункту 20-2 Розділу ХІ «Перехідні положення» КПК у редакції Закону України № 100-IX від 18.09.2019).
18.Досудове розслідування в кримінальному провадженні № 12017100090012676 було розпочате 01.11.2017 (тобто до набуття чинності Законом № 100-IX), здійснювалося слідчими Солом`янського УП ГУ НП у місті Києві, та завершено прокурором Київської місцевої прокуратури № 9 (том 1 а. с. 1-16).
19.Таким чином, досудове розслідування в кримінальному провадженні № 12017100090012676 не здійснювалося НАБУ та не закінчено прокурорами САП.
20.Отже, кримінальне провадження № 12017100090012676 від 01.11.2017 не належить до предметної підсудності Вищого антикорупційного суду та надійшло до Вищого антикорупційного суду з порушенням правил підсудності.
(2) До якого суду слід направити кримінальне провадження № 12017100090012676 від 01.11.2017?
21.Кримінальне провадження передається на розгляд іншого суду, якщо до початку судового розгляду виявилося, що кримінальне провадження надійшло до суду з порушенням правил підсудності (пункт 1 частини 1 статті 34 КПК).
22.Питання про направлення кримінального провадження з Вищого антикорупційного суду до іншого суду вирішується колегією у складі п`яти суддів Апеляційної палати Вищого антикорупційного суду, зокрема, за поданням складу суду, визначеного для розгляду кримінального провадження, не пізніше п`яти днів з дня внесення такого подання, про що постановляється вмотивована ухвала (абзац 2 частини 3 статті 34 КПК).
23.Кримінальне провадження здійснює суд, у межах територіальної юрисдикції якого вчинено кримінальне правопорушення (частина 1 статті 32 КПК).
24.З обвинувального акту вбачається, що діяння, у вчиненні якого обвинувачується ОСОБА_1 , мали місце на території міста Київ, переважно за місцем роботи обвинуваченого, по АДРЕСА_1 , на яку поширюється територіальна юрисдикція Солом`янського районного суду міста Києва.
25.Згідно до положень пункту 1 частини 1 та абзацу 2 частини 3 статті 34 КПК Апеляційна палата Вищого антикорупційного суду наділена повноваженнями передати кримінальне провадження до іншого суду з дотриманням правил територіальної підсудності, передбачених статтею 32 КПК. При цьому, Апеляційна палата Вищого антикорупційного суду не наділена повноваженнями змінювати встановлену статтею 32 КПК територіальну підсудність кримінального провадження у випадках, передбачених пунктами 2-4, а також абзацами 6 та 7 частини 1 статті 34 КПК. Питання зміни територіальної підсудності, встановленої статтею 32 КПК, належить до виключної компетенції інших судів, передбачених частиною 2 та абзацом 1 частини 3 статті 34 КПК.
26.Таким чином, Апеляційна палата Вищого антикорупційного суду може направити непідсудне їй кримінальне провадження тільки до того суду, якому кримінальне провадження територіально підсудне відповідно до встановлених статтею 32 КПК правил.
27.Отже, подання Вищого антикорупційного суду про направлення кримінального провадження № 12017100090012676 від 01.11.2017 за обвинуваченням ОСОБА_1 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого частиною 4 статті 368 КК, з Вищого антикорупційного суду до іншого суду, слід задовольнити та направити кримінальне провадження до Солом`янського районного суду міста Києва.
28.Керуючись статтями 34, 372, 532 КПК, колегія суддів постановила:
1.Подання Вищого антикорупційного суду -задовольнити.
2.Кримінальне провадження № 12017100090012676 від 01.11.2017 (справа № 760/7291/19) за обвинуваченням ОСОБА_1 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених частиною 5 статті 191, частиною 5 статті 191, частиною 1 статті 366, частиною 4 статті 358 КК, направити з Вищого антикорупційного суду до Солом`янського районного суду міста Києва.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та оскарженню не підлягає.
Головуючий Д. Г. Михайленко
Судді О. Ф. Павлишин
С. Б. Боднар
В. І. Панкулич
В. В. Чорна