- Головуючий суддя (ВАКС) : Мойсак С.М.
Справа № 991/2012/19
Провадження1-кс/991/2543/19
УХВАЛА
13 грудня 2019 року м.Київ
Слідчий суддя Вищого антикорупційного суду Мойсак С.М., розглянувши клопотання прокурора четвертого відділу управління процесуального керівництва, підтримання державного обвинувачення та представництва в суді Спеціалізованої антикорупційної прокуратури Генеральної прокуратури України Скибенка Олексія Ігоровича про закриття кримінального провадження № 12014100100004129 від 28.04.2014 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України,
ВСТАНОВИВ:
До Вищого антикорупційного суду надійшло клопотання прокурора четвертого відділу управління процесуального керівництва, підтримання державного обвинувачення та представництва в суді Спеціалізованої антикорупційної прокуратури Генеральної прокуратури України Скибенка О.І. про закриття кримінального провадження, зареєстрованого в Єдиному реєстрі досудових розслідувань за № 12014100100004129 від 28.04.2014, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України.
Відповідно до матеріалів клопотання, Національним антикорупційним бюро України проводиться досудове розслідування, а Спеціалізованою антикорупційною прокуратурою Генеральної прокуратури України - процесуальне керівництво у кримінальному провадженні за № 12014100100004129 від 28.04.2014, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст.191 Кримінального кодексу України.
Згідно з матеріалами досудового розслідування, службові особи ДК «Газ України» Національної компанії «Нафтогаз України» уклали завідомо збиткові для ДК «Газ України» НАК «Нафтогаз України» договори, пов`язані з купівлею-продажом цінних паперів, у результаті яких спричинено тяжкі наслідки державним інтересам на суму близько 16 млн. грн.
Крім того, досудовим розслідуванням встановлено, 21.10.2004 ДК «Газ України» було придбано у ТОВ «Юнігєн» будівлю за адресою: м. Київ, вул. Шолуденка,1 та за ціною 147,4 млн. грн. Разом з тим, згідно з матеріалами досудового розслідування, різниця між вартістю придбання будівлі та її балансовою вартістю складає близько 116,4 млн. грн.
Отже, службові особи дочірньої компанії «Газ України» Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України», зловживаючи своїм службовим становищем, всупереч інтересам служби, з корисливих мотивів, що виразилось в укладанні завідомо збиткових для ДК «Газ України» НАК «Нафтогаз України» договорів, пов`язаних з купівлею-продажом цінних паперів, у результаті яких спричинено тяжкі наслідки державним інтересам (заподіяння матеріальних збитків, що у двісті п`ятдесят і більше разів перевищують неоподатковуваний мінімум доходів громадян), тобто в діях службових осіб вбачаються ознаки складу злочинів, передбачених ч.2 ст. 364 КК України.
Досудове розслідування у вказаному кримінальному провадженні розпочато 17.01.2005 на підставі постанови заступника Генерального прокурора України.
Постановою старшого слідчого СВ прокуратури міста Києва від 12.10.2012 порушено кримінальну справу за фактом розтрати майна ДК «Газ України» НАК «Нафтогаз України», яку об`єднано зі справою за фактом зловживання службовим становищем та відповідні відомості внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Постановою заступника Генерального прокурора - керівника Спеціалізованої антикорупційної прокуратури Холодницького Н.І. від 22.11.2018 визначено підслідність в даному кримінальному провадженні за Національним антикорупційним бюро України.
Станом на дату звернення із зазначеним клопотанням до слідчого судді, жодній особі в кримінальному провадженні про підозру не повідомлялося.
Санкцією ч. 5 ст. 191 КК України, якою визначені ознаки складу кримінального правопорушення, що розслідується в межах кримінального провадження № 12014100100004129 від 28.04.2014, передбачене застосування можливого основного покарання у вигляді позбавлення волі на строк від 7 до 12 років. За таких обставин розслідуване кримінальне правопорушення, згідно з положеннями ст. 12 КК України, є особливо тяжким злочином.
Таким чином, відповідно до положень п. 5 ч. 1 ст. 49 КК України строк давності притягнення до кримінальної відповідальності за вчинений злочин складає п`ятнадцять років.
За таких обставин, зважаючи на те, що відносини з приводу придбання та обміну векселів мали місце в 2003 році, а остання з подій, щодо яких здійснюється досудове розслідування (укладення договору купівлі-продажу будівлі за адресою: м . Київ, вул. Шолуденка,1 ) відбулася 21 жовтня 2004 року, строк давності притягнення до кримінальної відповідальності за вчинений злочин, сплив 21.10.2019.
Враховуючи викладене, навіть у випадку встановлення осіб, винних у вчиненні вказаного кримінального правопорушення, такі особи підлягатимуть звільненню від кримінальної відповідальності у зв`язку із закінченням строків давності.
З підстав, передбачених п. 3-1 ч. 1 ст. 284 КПК України, прокурор прохає закрити кримінальне провадження № 12014100100004129 від 28.04.2014.
Відповідно до вимог п. 3-1 ч. 1 ст. 284 КПК України, кримінальне провадження закривається в разі, якщо не встановлено особу, яка вчинила кримінальне правопорушення, у разі закінчення строків давності притягнення до кримінальної відповідальності, крім випадків вчинення особливо тяжкого злочину проти життя чи здоров`я особи або злочину, за який згідно із законом може бути призначено покарання у виді довічного позбавлення волі.
Розглянувши матеріали клопотання, слідчий суддя приходить до висновку про необхідність його повернення, виходячи з наступного
Пункт 2 частина 1 статті 32 КПК України встановлює, що кримінальні провадження щодо злочинів, що вчинені на території України і віднесені до предметної підсудності Вищого антикорупційного суду, здійснює Вищий антикорупційний суд.
Відповідно до ст. 33-1 КПК України вищому антикорупційному суду підсудні кримінальні провадження стосовно корупційних злочинів, передбачених в примітці статті 45 Кримінального кодексу України, статтями 206-2, 209, 211,366-1 Кримінального кодексу України, якщо наявна хоча б одна з умов, передбачених пунктами 1-3 частини п`ятої статті 216 Кримінального процесуального кодексу України.
Слідчі судді Вищого антикорупційного суду здійснюють судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальних провадженнях щодо злочинів, віднесених до підсудності Вищого антикорупційного суду відповідно до частини першої цієї статті.
Приміткою до ст. 45 КК України до корупційного злочину віднесено злочин, передбачений статтею 191, у випадку його вчинення шляхом зловживання службовим становищем.
Крім того, частиною 2 статті 284 КПК України визначено, що з підстави, передбаченої пунктом 3-1 ч. 1 ст. 284 КПК України, кримінальне провадження закривається судом.
Як вбачається із наведеної імперативної норми, вирішення питання про закриття кримінального провадження на підставі п. 3-1 ч. 1 ст. 284 КПК України належить до виключної компетенції суду. В силу зазначених вище вимог, розгляд такого клопотання не входить до повноважень слідчого судді, а тому його слід повернути прокурору, роз`яснивши про право на звернення із цим клопотанням до Вищого антикорупційного суду, як до суду першої інстанції у кримінальних провадженнях щодо злочинів, віднесених до його підсудності процесуальним законом.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 32, 284 КПК України, -
У Х В А Л И В :
Клопотання прокурора четвертого відділу управління процесуального керівництва, підтримання державного обвинувачення та представництва в суді Спеціалізованої антикорупційної прокуратури Генеральної прокуратури України Скибенка Олексія Ігоровича про закриття кримінального провадження № 12014100100004129 від 28.04.2014, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України - повернути прокурору.
Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Апеляційної палати Вищого антикорупційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.
Слідчий С.М. Мойсак