- Головуючий суддя (ВАКС) : Хамзін Т.Р.
- Захисник/адвокат : Козаренко Є.В.
- Прокурор : Шкрум В.М.
Справа № 991/5349/20
Провадження1-кс/991/5507/20
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
03 липня 2020 року м.Київ
Слідчий суддя Вищого антикорупційного суду Хамзін Т.Р., дослідивши скаргу адвоката Козаренка Євгенія Валерійовича в інтересах ОСОБА_1 на постанову прокурора першого відділу управління процесуального керівництва, підтримання державного обвинувачення та представництва в суді Офісу Генерального прокурора Шкрума В.М. від 10.06.2020 про відмову у задоволенні клопотання про скасування постанови про оголошення розшуку у кримінальному провадженні № 42019000000000673 від 26.03.2019,
ВСТАНОВИВ:
На підставі протоколу автоматичного визначення слідчого судді від 30.06.2020 слідчому судді Вищого антикорупційного суду Хамзіну Т.Р. передано для розгляду скаргу адвоката Козаренка Є.В., який діє в інтересах ОСОБА_1 із вимогами про:
- визнання незаконною постанови прокурора у кримінальному провадженні - прокурора першого відділу управління процесуального керівництва, підтримання державного обвинувачення та представництва в суді Спеціалізованої антикорупційної прокуратури Шкрума В.М. від 10.06.2020 у кримінальному провадженні № 42019000000000673 від 26.03.2019 про відмову у задоволенні клопотання про скасування постанови про розшук ОСОБА_1 ;
- зобов`язання прокурора у кримінальному провадженні - прокурора першого відділу управління процесуального керівництва, підтримання державного обвинувачення та представництва в суді Спеціалізованої антикорупційної прокуратури Шкрума В.М. винести постанову про скасування постанови про оголошення ОСОБА_1 у розшук.
Перевіривши матеріали скарги, слідчий суддя дійшов таких висновків.
Підстави та порядок оскарження рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування визначені у Главі 26 КПК України.
Пунктами 1-11 ч. 1 ст. 303 КПК України визначено вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування.
Так на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора:
1) бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк;
2) рішення слідчого, прокурора про зупинення досудового розслідування;
3) рішення слідчого про закриття кримінального провадження;
4) рішення прокурора про закриття кримінального провадження та/або провадження щодо юридичної особи;
5) рішення прокурора, слідчого про відмову у визнанні потерпілим;
6) рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора при застосуванні заходів безпеки;
7) рішення слідчого, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій;
8) рішення слідчого, прокурора про зміну порядку досудового розслідування та продовження його згідно з правилами, передбаченими главою 39 цього Кодексу;
9-1) рішення прокурора про відмову в задоволенні скарги на недотримання розумних строків слідчим, прокурором під час досудового розслідування;
10) повідомлення слідчого, прокурора про підозру після спливу одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку або двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину, але не пізніше закриття прокурором кримінального провадження або звернення до суду із обвинувальним актом;
11) відмова слідчого, прокурора в задоволенні клопотання про закриття кримінального провадження з підстав, передбачених пунктом 9-1 частини першої статті 284 цього Кодексу.
Відповідно до п. 18 ч. 1 ст.3 КПК України, слідчий суддя - суддя суду першої інстанції, до повноважень якого належить здійснення у порядку, передбаченому цим Кодексом, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні.
Із змісту скарги, поданої адвокатом Козаренко Є.В. вбачається, що предметом оскарження є процесуальне рішення прокурора про відмову у задоволенні клопотання про скасування постанови про оголошення у розшук ОСОБА_1
Разом з цим пунктами 1-11 ч. 1 ст. 303 КПК України не передбачена можливість оскарження такого процесуального рішення на досудовому провадженні.
Наведене унеможливлює відкриття провадження за цією скаргою.
При цьому визначення законодавцем вичерпного переліку рішень, дій та бездіяльності органу досудового розслідування та прокурора, що можуть бути оскаржені на досудовому провадженні не може вважатися таким, що обмежує доступ до правосуддя, з огляду на зміст ч. 2 ст. 303 КПК України, якою визначено, що скарги на інші рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, які не розглядаються під час досудового розслідування можуть бути предметом розгляду під час підготовчого провадження у суді згідно з правилами статей 314-316 цього Кодексу.
Отже питання законності процесуального рішення прокурора про відмову у задоволенні клопотання про скасування постанови про оголошення розшуку, так само як і питання законності та обґрунтованості рішення про оголошення розшуку, яка також не є предметом оскарження на стадії досудового провадження, окремо від рішення слідчого, прокурора про зупинення досудового розслідування, у разі звернення до суду з обвинувальним актом можуть бути предметом розгляду під час підготовчого провадження у суді.
Згідно з ч. 4 ст. 304 КПК України у разі якщо скарга подана на рішення, дію чи бездіяльність слідчого, прокурора, що не підлягає оскарженню, то в такому разі слідчий суддя відмовляє у відкритті провадження.
З цих підстав, враховуючи ту обставину, що адвокатом Козаренко Є.В. оскаржується рішення прокурора, яке не підлягає оскарженню на досудовому провадженні, то в такому разі належить відмовити у відкритті провадження за його скаргою.
Керуючись ст. ст. 304, 309, 372 КПК України, слідчий суддя
УХВАЛИВ:
Відмовити у відкритті провадження за скаргою адвоката Козаренка Євгенія Валерійовича в інтересах ОСОБА_1 на постанову прокурора першого відділу управління процесуального керівництва, підтримання державного обвинувачення та представництва в суді Офісу Генерального прокурора Шкрума В.М. від 10.06.2020 про відмову у задоволенні клопотання про скасування постанови про оголошення розшуку у кримінальному провадженні № 42019000000000673 від 26.03.2019.
Копію ухвали невідкладно надіслати особі, яка подала скаргу, разом із скаргою та усіма доданими до неї матеріалами.
Ухвала може бути оскаржена до Апеляційної палати Вищого антикорупційного суду протягом п`яти днів з дня отримання її копії.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.
Слідчий суддя Т.Р. Хамзін