- Головуючий суддя (ВАКС) : Хамзін Т.Р.
- Секретар : Фінько Ю.В.
Справа № 991/5749/20
Провадження1-кс/991/5917/20
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
22 липня 2020 року м.Київ
Слідчий суддя Вищого антикорупційного суду Хамзін Т.Р.
за участю секретаря судового засідання Фінько Ю.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі судових засідань клопотання детектива Другого відділу детективів Першого підрозділу детективів Головного підрозділу детективів Національного антикорупційного бюро України Панайотова Є.О., погоджене із прокурором четвертого відділу управління процесуального керівництва, підтримання державного обвинувачення та представництва в суді Спеціалізованої антикорупційної прокуратури Малик О.І., про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 12019100000001012 від 06.09.2019 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 210, ч. 1 ст. 364 КК України,
ВСТАНОВИВ:
13.07.2020 до Вищого антикорупційного суду надійшло це клопотання.
У клопотанні детектив просить продовжити на чотири місяці, строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12019100000001012 від 06.09.2019 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 210, ч. 1 ст. 364 КК України.
1. Доводи клопотання
В обґрунтування цього клопотання детектив зазначає, що досудове розслідування здійснюється за фактом неправомірних дій посадових осіб органів державної влади, які вчинені під час ліквідації Верховного Суду України (код ЄДРПОУ 00019034), яку розпочато у зв`язку із створенням Верховного Суду (код ЄДРПОУ 41721784).
У ході здійснення досудового розслідування кримінального провадження органом досудового розслідування: допитано заявника; допитано осіб, які брали участь у процедурі ліквідації Верховного Суду України (заступника начальника фінансового управління ВСУ ОСОБА_1 , керівника апарату ВС ОСОБА_4, заступника керівника апарату ВСУ - голови ліквідаційної комісії ВСУ ОСОБА_5 ); у порядку, передбаченому п. 2 ч. 2 ст. 60 КПК України отримано усі необхідні документи від заявника.
Проте за результатами вивчення матеріалів кримінального провадження детективом не було встановлено достатніх підстав для повідомлення будь-яким особам про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, що розслідуються.
Оскільки 29.10.2019 закінчився строк досудового розслідування і протягом цього строку жодній особі не було повідомлено про підозру, то постановами від 01.11.2019 та 20.03.2020 детектив закрив кримінальне провадження у зв`язку із закінченням строку досудового розслідування.
Водночас ці постанови були скасовані ухвалами слідчого судді Вищого антикорупційного суду від 18.12.2019 та 14.05.2020.
З цих підстав просить продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні на 4 місяці для здійснення повторного допиту заявника та інших процесуальних дій.
2. Позиція детектива у судовому засіданні
Детектив Панайотов Є.О. у судове засідання не з`явився. На електронну пошту суду надіслав заяву про розгляд клопотання без його участі. Додаткових пояснень щодо вимог клопотання не надав.
3. Обставини, встановлені слідчим суддею
Досудове розслідування здійснюється за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 210, ч. 1 ст. 364 КК України.
Із матеріалів, доданих до клопотання, а саме витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань вбачається, що відомості про кримінальні правопорушення внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі ухвали Печерського районного суду м. Києва від 04.09.2018 за заявою виконувача обов`язків Голови Верховного Суду України Гуменюка В.І. щодо можливих неправомірних дій Ради суддів України, Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, Державної судової адміністрації спрямованих на захоплення державної влади, нецільового використання державних коштів, самовільного присвоєння владних повноважень, зловживання службовим становищем, зловживання повноваженнями особами, які надають публічні послуги, втручання в діяльність судових органів.
01.11.2019 детектив Національного бюро Другого відділу детективів Першого підрозділу детективів Панайотов Є.С. виніс постанову про закриття кримінального провадження з підстав закінчення строку досудового розслідування, яка була скасована ухвалою слідчого судді Вищого антикорупційного суду від 18.12.2019.
20.03.2020 детектив Національного бюро Другого відділу детективів Першого підрозділу детективів Головного підрозділу детективів Панайотов Є.С. виніс постанову про закриття кримінального провадження з підстав закінчення строку досудового розслідування.
Ця постанова була скасована ухвалою слідчого судді Вищого антикорупційного суду від 14.05.2020.
До клопотання детектив надав витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань, копію повідомлення в.о. Голови Верховного Суду України Гуменюка В.І. про вчинене кримінальне правопорушення, копії судових рішень за результатами розгляду скарг на постанови детектива про закриття кримінального провадження.
Дослідивши клопотання та матеріали додані до нього слідчий суддя дійшов до таких висновків.
4. Оцінка та висновки слідчого судді
Відповідно до ч. 1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.
Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: 1) шість місяців - у кримінальному провадженні щодо кримінального проступку; 2) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості; 3) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Цей строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу, а саме: дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину; вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину. (ч. 1 ст. 294 КПК України).
Досудове розслідування у кримінальному провадженні № 12019100000001012 здійснюється за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 210, ч. 1 ст. 364 КК України.
За вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 210 КК України передбачено штраф від однієї тисячі до чотирьох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або виправні роботи на строк до двох років, або обмеження волі на строк до трьох років, з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років або без такого.
За вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України, передбачена відповідальність у вигляді арешту на строк до шести місяців або обмеження волі на строк до трьох років, або позбавлення волі на той самий строк, з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років, із штрафом від двохсот п`ятдесяти до семисот п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
Відповідно до ч. 4 ст. 12 КК України діяння (дія чи бездіяльність), за вчинення якого передбачене основне покарання у виді штрафу в розмірі не більше десяти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або позбавлення волі на строк не більше п`яти років не є тяжким злочином.
Отже досудове розслідування у кримінальному провадженні № 12019100000001012 здійснюється щодо злочинів, які не є тяжкими або особливо тяжкими.
З доданого до матеріалів клопотання витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань вбачається, що відомості про кримінальні правопорушення, передбачені ч. 1 ст. 210, ч. 1 ст. 364 КК України внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 29.10.2018. На дату звернення до слідчого судді із цим клопотанням жодну особу не повідомлено про підозру.
Таким чином, відповідно до п. 2 абз. 2 ч.1 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування у цьому кримінальному провадженні закінчився 29.10.2019.
Отже клопотання про продовження строку досудового розслідування подане поза межами строку досудового розслідування.
Згідно з абз. 2 ч. 5 ст. 294 КПК України строк досудового розслідування, що закінчився, поновленню не підлягає.
Враховуючи викладене, у слідчого судді відсутні підстави для продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 12019100000001012.
Посилання детектива про зазначення в ухвалі слідчого судді Вищого антикорупційного суду за результатами розгляду скарги на постанову детектива про закриття кримінального провадження про те, що наслідком скасування такої постанови є продовження строку досудового розслідування є безпідставними та не свідчать про автоматичне поновлення та продовження строку досудового розслідування.
Відповідно до змісту ухвали слідчого судді Вищого антикорупційного суду від 18.12.2019 у справі № 991/1857/19 це твердження вжито з огляду на заявлення скаржником похідної вимоги від вимоги про скасування постанови про закриття кримінального провадження, про направлення матеріалів кримінального провадження для продовження досудового розслідування та стосується загального правила за яким наслідком скасування постанови про закриття кримінального провадження є продовження досудового розслідування у кримінального провадженні.
Отже, враховуючи вищевикладене, у задоволенні клопотання детектива Другого відділу детективів Першого підрозділу детективів Головного підрозділу детективів Національного антикорупційного бюро України Панайотова Є.О. про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 12019100000001012 від 06.09.2019 належить відмовити.
Керуючись ст. ст. 219, 294, 295-1, 371, 372 КПК України, слідчий суддя
УХВАЛИВ:
Відмовити у задоволенні клопотання детектива Другого відділу детективів Першого підрозділу детективів Головного підрозділу детективів Національного антикорупційного бюро України Панайотова Є.О. про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 12019100000001012 від 06.09.2019 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 210, ч. 1 ст. 364 КК України.
Ухвала набирає законної сили з моменту оголошення та оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя Т.Р. Хамзін