25 жовтня Комітет з питань правоохоронної діяльності розглянув законопроєкт №12039 до другого читання і, погодивши деякі зміни, рекомендував парламенту його прийняти.
У порівнянні з редакцією закону до першого читання, з’явилися такі зміни:
- зросли максимальні розміри штрафів як додаткового покарання — із 102 млн до 204 млн грн за особливо тяжкий злочин;
- додалися розʼяснення того, що звільнення з випробуванням за корупцію допускається, якщо сторони угоди про це домовились. Раніше цього не передбачалося;
- якщо фігурант буде співпрацювати зі слідством, з’явилася можливість узгоджувати більш мʼяке будь-яке покарання, а не лише позбавлення волі. До першого читання було визначено, що більш мʼяке покарання може бути лише у вигляді позбавлення волі.
При цьому, на жаль, депутати не врахували такі наші рекомендації:
- додатково визначити обовʼязкове застосування спеціальної конфіскації при укладенні угод в корупційних справах за наявності підстав для цього, а також вдосконалити положення про конфіскацію майна;
- конкретизувати, що можуть бути укладені угоди в тих кримінальних провадженнях, де не йдеться про завдання збитків;
- надати повноваження суду витребовувати зібрані матеріали досудового розслідування або ж зобовʼязати прокурора разом з обвинувальним актом та угодою направляти до суду такі матеріали.
Transparency International Ukraine переконана, що така версія закону навряд чи позитивно вплине на функціонування інституту угод, адже акцент в нових нормах зміщується з якісного досягнення мети покарання за корупцію на фіскалізацію роботи НАБУ та САП.
Нагадаємо, що минулого тижня стало відомо, що Міністерство закордонних справ України звернулося з офіційними листами до Офісу Президента, Кабінету Міністрів та Верховної Ради із закликом прийняти цей законопроєкт до кінця жовтня. За даними МЗС, через те, що Україна не виконала вимогу Ukraine Facility Plane щодо вдосконалення механізму регулювання угод про визнання винуватості, наша країна може не отримати фінансування у 4 млрд євро.