9 жовтня Верховна Рада проголосувала у першому читанні законопроєкт №12039, який врегульовує питання угод у корупційних справах. За – 268 голосів.
Попри те, що законопроєкт зі свого боку схвалюють НАБУ і САП, ми в TI Ukraine переконані, що нормативний акт все ще недосконалий. На нашу думку, крім покращень, він створить додаткові проблеми. Детальніше про це ми писали в нашому юраналізі: http://bit.ly/4eOYURs
Так, нардепи пропонують надати особам, обвинуваченим у корупційних правопорушеннях, такі опції при укладенні угоди:
- призначення покарання у вигляді позбавлення волі менше, ніж визначене у санкції статті, за умови викриття іншої особи, а також повного або часткового відшкодування збитків. Це стосується також і справ, де злочини скоювалися одноособово;
- додаткове покарання у вигляді більшого штрафу, незалежно від згадки про нього у санкції статті — від 340 тис. грн за нетяжкий злочин і до 204 млн грн при вчиненні особливо тяжкого злочину;
- додаткове покарання у вигляді конфіскації майна – у разі звільнення від відбування покарання з випробуванням, якщо сторони угоди домовились про додаткове покарання.
Водночас невирішеними залишаються такі питання.
- Із законопроєкту незрозуміло, чи можна укладати угоду особам, дії яких не завдали збитків.
- Якісно не врегульовується питання конфіскації незаконно набутого майна.
- Суду не надають повноважень витребовувати зібрані матеріали досудового розслідування при перевірці угоди.
Якщо закон прийняти в такому вигляді, то з ефективністю інституту угод все ще будуть проблеми і подвійні тлумачення норм.
Нагадаємо, що це не перший такий нормативний акт, який розглядав парламент. У липні парламент так само прийняв у першому читанні законопроєкт №11340. Проте далі народні депутати його не розглядали, оскільки він викликав чимале обурення серед громадськості.