- Presiding judge (HACC AC): Nykyforov A.S.
Справа № 991/7360/23
Провадження №11-сс/991/666/23
Слідчий суддя: ОСОБА_1
Доповідач: ОСОБА_2
ВИЩИЙ АНТИКОРУПЦІЙНИЙ СУД
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАІНИ
18 вересня 2023 року м. Київ
Суддя Апеляційної палати Вищого антикорупційного суду ОСОБА_2, перевіривши матеріали апеляційної скарги захисника підозрюваного ОСОБА_3 - адвоката ОСОБА_4 на ухвалу слідчого судді Вищого антикорупційного суду від 05.09.2023 у кримінальному провадженні № 52022000000000057 від 22.02.2022,
В С Т А Н О В И В :
Ухвалою слідчого судді Вищого антикорупційного суду від 05.09.2023 було відмовлено у задоволенні клопотання захисника підозрюваного ОСОБА_5 - адвоката ОСОБА_6 про здійснення кримінального провадження № 52022000000000057 від 22.02.2022 у більш короткі строки в порядку ч. 6 ст. 28 КПК України; відмовлено у задоволенні клопотання захисника підозрюваного ОСОБА_3 - адвоката ОСОБА_4 про повернення клопотання старшого детектива Національного антикорупційного бюро України ОСОБА_7 про продовження строку досудового розслідування. Задоволено клопотання старшого детектива ОСОБА_7 про продовження строку досудового розслідування; досудове розслідування у кримінальному провадженні № 52022000000000057 від 22.02.2022 продовжено до дванадцяти місяців, тобто до 06.12.2023.
Не погодившись із вказаною вище ухвалою слідчого судді Вищого антикорупційного суду, захисником ОСОБА_4 в інтересах ОСОБА_3 06.09.2023 було подано апеляційну скаргу, у якій захисник прохав оскаржувану ухвалу скасувати повністю та постановити нову, якою призначити новий розгляд клопотання захисника підозрюваного ОСОБА_5 - адвоката ОСОБА_6 про здійснення кримінального провадження № 52022000000000057 від 22.02.2022 у більш короткі строки в порядку ч. 6 ст. 28 КПК України та клопотання старшого детектива Національного антикорупційного бюро України про продовження строку досудового розслідування у Вищому антикорупційному суді іншим складом суду.
Щодо можливості оскарження ухвали слідчого судді Вищого антикорупційного суду від 05.09.2023 в суді апеляційної інстанції захисник ОСОБА_4 зазначив, що така ухвала підлягає оскарженню, оскільки, постановляючи ухвалу від 01.09.2023 про об`єднання проваджень за різними клопотаннями сторін кримінального провадження, слідчий суддя вийшов за межі наданих йому повноважень, постановив ухвалу, не передбачену нормами КПК України, що обумовлює незаконність ухвали слідчого судді від 05.09.2023. В обгрунтування вимог апеляційної скарги посилався на положення Конституції України, норми Кримінального процесуального кодексу, Рішення Конституційного Суду України, практику Верховного Суду та практику Європейського суду з прав людини.
На виконання вимог ст. 422 КПК України з суду першої інстанції були витребувані відповідні матеріали, які надійшли до Апеляційної палати Вищого антикорупційного суду 13.09.2023 та передані головуючому у справі 18.09.2023, у зв`язку з перебуванням останнього у черговій відпустці в період з 11.09.2023 по 15.09.2023.
Перевіривши апеляційну скаргу та матеріали провадження, суддя-доповідач дійшов висновку про наявність підстав для відмови у відкритті провадження за апеляційною скаргою захисника підозрюваного ОСОБА_3 - адвоката ОСОБА_4 .
Як неодноразово наголошував Верховний Суд, ст. 129 Конституції України гарантує право на апеляційний перегляд справи, а не кожного окремого судового рішення в межах кримінального провадження, у відповідності з чим КПК визначає, в яких випадках і які рішення слідчих суддів, судів першої інстанції підлягають перегляду в апеляційному порядку (постанова Верховного Суду від 4 квітня 2019 року у справі № 494/6/18). У постановах від 17 жовтня 2018 року (справа № 646/5552/17) та від 28 лютого 2019 року (справа № 161/4229/18), які стосувалися права на апеляційне оскарження ухвал слідчих суддів, Верховний Суд підкреслив, що «норми Конституції України та кримінального процесуального закону беззастережно гарантують право на апеляційне оскарження лише судового рішення, постановленого за наслідком розгляду справи (кримінального провадження в суді першої інстанції) по суті, а не всіх судових рішень у межах цієї справи (провадження)».
В офіційному тлумаченні ч. 2 ст. 55 Конституції України, викладеному в Рішенні Конституційного Суду України від 14 грудня 2011 року № 19-рп/2011, зазначено, що реалізація конституційного права на оскарження в суді будь-яких рішень, дій чи бездіяльності всіх органів влади, місцевого самоврядування, посадових і службових осіб забезпечується в порядку, визначеному процесуальним законом.
Відповідно до положень ст. 24 КПК кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого, а також на перегляд вироку, ухвали суду, що стосується його прав, свобод, законних інтересів, судом вищого рівня в порядку, передбаченому цим Кодексом.
Положеннями ч. 3 ст. 392 КПК визначено, що в апеляційному порядку можуть бути оскаржені ухвали слідчого судді у випадках, передбачених цим Кодексом.
Перелік ухвал слідчого судді, які можуть бути оскаржені в апеляційному порядку під час досудового розслідування, визначено частинами 1 та 2 ст. 309 КПК.
Відповідно до ч. 3 ст. 309 КПК скарги на інші ухвали слідчого судді оскарженню не підлягають і заперечення проти них можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.
Перелік ухвал слідчого судді, які можуть бути оскаржені в апеляційному порядку під час досудового розслідування, визначений ч.ч. 1 та 2 ст. 309 КПК, є вичерпним і розширеному тлумаченню не підлягає.
Аналіз ст. 309 КПК України, якою на рівні загальних норм закріплено перелік ухвал слідчого судді, які підлягають оскарженню в апеляційному порядку під час досудового розслідування, надає підстави стверджувати, що законодавцем віднесені до предмета оскарження рішення слідчого судді, які або вирішують питання щодо обмеження конституційних прав особи (застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою; застосування запобіжного заходу у вигляді домашнього арешту; застосування запобіжного заходу у вигляді застави; відсторонення від посади і т.д.), або якими вирішується питання, які мають істотне значення для здійснення ефективного досудового розслідування (відмова у наданні дозволу на затримання; відмову у здійсненні спеціального досудового розслідування; відмова у застосуванні запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою, домашнього арешту та застави), або якими вирішується доля досудового розслідування чи кримінального провадження в цілому (закриття кримінального провадження на підставі ч. 9 ст. 284 КПК України і т.д.).
З наведеного вбачається, що перевірці в апеляційній інстанції підлягають лише ухвали слідчого судді, які пов`язані з можливістю істотного обмеження прав, свобод та інтересів особи або мають вирішальне значення для руху досудового розслідування чи кримінального провадження в цілому. Саме таку позицію висловив Верховний Суд у постанові від 29.06.2023 у справі №758/1516/23.
Оскарження ухвали за результатами розгляду клопотання захисника підозрюваного ОСОБА_5 - адвоката ОСОБА_6, поданого у порядку ч. 6 ст. 28 КПК України, та за результатами розгляду клопотання захисника підозрюваного ОСОБА_3 - адвоката ОСОБА_4 про повернення клопотання про продовження строку досудового розслідування, норми КПК України не передбачають, а тому заперечення на ухвалу слідчого судді в цій частині має здійснюватися відповідно до ч. 3 ст. 309 КПК України - під час підготовчого провадження в суді.
Крім того, відповідно до ч. 9 ст. 295-1 КПК України, законодавцем не передбачена можливість оскарження ухвали слідчого судді, прийнятої за результатами розгляду клопотання про продовження строку досудового розслідування.
Таким чином, жодне із рішень, прийнятих слідчим суддею Вищого антикорупційного суду у формі ухвали від 05.09.2023, не підлягає апеляційному оскарженню як кожне окреме, так і всі разом.
Згідно із ч. 4 ст. 399 КПК України суддя-доповідач відмовляє у відкритті провадження лише, якщо апеляційна скарга подана на судове рішення, яке не підлягає оскарженню в апеляційному порядку, або судове рішення оскаржене виключно з підстав, з яких воно не може бути оскарженим згідно з положеннями статті 394 цього Кодексу.
Враховуючи, що апелянтом подано апеляційну скаргу на ухвалу слідчого судді, оскарження якої не передбачене, суддя-доповідач відмовляє у відкритті провадження за апеляційною скаргою захисника підозрюваного ОСОБА_3 - адвоката ОСОБА_4 .
Керуючись ст. 309, ч.4 ст. 399 КПК України, суддя-доповідач,
ПОСТАНОВИВ:
Відмовити у відкритті провадження за апеляційною скаргою захисника підозрюваного ОСОБА_3 - адвоката ОСОБА_4 на ухвалу слідчого судді Вищого антикорупційного суду від 05.09.2023 у кримінальному провадженні № 52022000000000057 від 22.02.2022.
Копію ухвали про відмову у відкритті провадження невідкладно надіслати особі, яка подала апеляційну скаргу, разом з апеляційною скаргою та усіма доданими до неї матеріалами.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду протягом трьох місяців з дня її проголошення.
Суддя ОСОБА_2