- Presiding judge (HACC) : Bitsiuk A.V.
Справа № 991/5169/24
Провадження 1-кс/991/5202/24
ВИЩИЙ АНТИКОРУПЦІЙНИЙ СУД
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
26 червня 2024 року м.Київ
Слідчий суддя Вищого антикорупційного суду ОСОБА_1, за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2, прокурора ОСОБА_3, підозрюваного ОСОБА_4, захисника ОСОБА_5, розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду у місті Києві клопотання захисника ОСОБА_5 про закриття провадження за клопотання детектива Національного антикорупційного бюро України ОСОБА_6 про застосування запобіжного заходу у вигляді застави відносно підозрюваного ОСОБА_4 у кримінальному провадженні № 42018000000002581 від 22.10.2018,
ВСТАНОВИВ:
До Вищого антикорупційного суду надійшло клопотання детектива Національного антикорупційного бюро України ОСОБА_6 про застосування запобіжного заходу у вигляді застави відносно підозрюваного ОСОБА_4 (далі - Клопотання) у кримінальному провадженні № 42018000000002581 від 22.10.2018 (далі - Кримінальне провадження).
Під час розгляду цього клопотання у судовому засіданні захисник ОСОБА_5 заявив клопотання про закриття провадження за вказаним клопотанням з огляду на те, що строки досудового розслідування у Кримінальному провадженні закінчилися, а отже Клопотання подано поза межами строків досудового розслідування.
Підозрюваний ОСОБА_4 підтримав позицію захисника.
Прокурор ОСОБА_3 просив відмовити у задоволенні клопотання про закриття провадження.
Слідчий суддя, заслухавши думку учасників Кримінального провадження, дійшов наступних висновків.
Слідчим суддею встановлено, що 22.10.2018 р. відомості про кримінальне правопорушення були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42018000000002581 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.191 КК України, яке, враховуючи положення ст. 12 КК України, відноситься до категорії тяжких злочинів.
У подальшому досудове розслідування у Кримінальному провадженні здійснювалося за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 191, ч. 3 ст. 191, ч. 5 ст. 191, ч. 1 ст. 364, ч. 2 ст. 364, ч. 2 ст. 367 КК України, серед які є тяжкі та особливо тяжкі злочини.
В рамках Кримінального провадження особам повідомлялося про підозру, та до спливу двомісячного строку після повідомлення про підозру матеріали щодо таких осіб виділялися в окреме кримінальне провадження.
Ухвалою Вищого антикорупційного суду від 18.10.2021 року (справа № 991/6982/21) строк досудового розслідування у Кримінальному провадженні було продовжено на шість місяців, тобто, до 22.04.2022.
У зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану», Указом Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022, затвердженим Верховною Радою України (Закон України № 2102-IX від 24.02.2022), в Україні введено воєнний стан з 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб, строк дії якого неодноразово продовжувався.
На момент введення воєнного стану діяла наступна редакція ст. 219 КПК України: строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження. Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину. Строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 КПК України.
У зв`язку з цим Законом України № 2111-IX від 3 березня 2022 року статтю 615 КПК України було викладено в редакції, якою передбачено особливий режим кримінального провадження в умовах воєнного стану.
Законом України № 2137-IX від 15 березня 2022 року, який набув чинності 22.03.2022, статтю 615 КПК України було доповнено частиною 8, а саме: у кримінальних провадженнях, в яких жодній особі не було повідомлено про підозру на дату введення в Україні або окремих її місцевостях воєнного, надзвичайного стану, проведення антитерористичної операції чи здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації та/або інших держав проти України, строк від дати введення до дати скасування або закінчення відповідного стану або заходів не зараховується до загальних строків, передбачених статтею 219 цього Кодексу.
У подальшому законами зміст цієї частини змінювався.
Так, частина восьма статті 615 в редакції Закону № № 2201-IX від 14.04.2022 (набуття чинності 01.05.2022) була викладена наступним чином: у кримінальних провадженнях, в яких жодній особі не було повідомлено про підозру на дату введення воєнного стану, строк від зазначеної дати до дати припинення чи скасування воєнного стану не зараховується до загальних строків, передбачених статтею 219 цього Кодексу.
Метою норми ч.8 ст.615 КПК України було врегулювати на період дії воєнного стану питання перебігу строку досудового розслідування у «фактових» провадженнях (до повідомлення будь-якій особі про підозру в таких справах), у тому числі щодо воєнних злочинів. Зокрема, відповідні положення ч.8 ст.615 КПК України були включені у кодекс, а надалі змінені з тим, щоб не допустити можливі випадки уникнення кримінальної відповідальності особами, щодо яких ставиться питання про вчинення ними кримінальних правопорушень (пояснювальна записка до проекту закону «Про внесення змін до Кримінального процесуального кодексу України щодо особливостей обчислення строків досудового розслідування в умовах воєнного стану»).
Аналіз та тлумачення «на дату» означає, що саме на цю дату (24.02.2022) жодній особі не було повідомлено про підозру, в іншому випадку формулювання було б «до дати».
На дату введення воєнного стану (станом на 05 годину 30 хвилин 24.02.2022) у Кримінальному провадженні жодній особі про підозру повідомлено не було.
З огляду на викладене, у відповідності до положень частини 8 ст. 615 КПК України строк досудового розслідування у Кримінальному провадженні від дати введення воєнного стану, тобто від 24.02.2022, не зараховувався до загальних строків, передбачених статтею 219 КПК України.
Таким чином, перебіг строку досудового розслідування у Кримінальному провадженні зупинився 24.02.2022, а за такого були відсутні підстави для продовження строку досудового розслідування у Кримінальному провадженні.
Починаючи з 24.02.2022 і на даний час воєнний стан діє, він не припинявся та не скасовувався.
У подальшому, Законом України від 23 серпня 2023 року № 3341-IX, який набрав чинності 24.08.2023, внесено зміни до ч. 8 ст. 615 КПК України, а саме викладено частину 8 ст. 165 КПК України у наступній редакції: у кримінальних провадженнях, в яких з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та на дату введення воєнного стану жодній особі не повідомлено про підозру, строк від дати введення воєнного стану до дати його припинення чи скасування не включається до загальних строків, передбачених частиною другою статті 219 цього Кодексу.
Отже, у попередніх редакціях ч. 8 ст. 615 КПК України була відсутні вказівка «з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань», а було лише зазначено «на дату введення воєнного стану», а тому, оскільки на дату введення воєнного стану жодній особі про підозру не було повідомлено у Кримінальному провадженні, то строки від дати введення воєнного стану (24.02.2022) припинили рахуватися.
Проте, з урахуванням набрання чинності Законом України від 23 серпня 2023 року № 3341-IX, оскільки у Кримінальному провадженні з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань повідомлялося особам про підозру, матеріали досудового розслідування за підозрою яких постановою прокурора було виділено в окремі (нові) кримінальні провадження, то з 24.08.2023, тобто з дати набрання чинності Закону № 3341-IX, перебіг строку досудового розслідування у Кримінальному провадженні відновився.
Строки, встановлені цим Кодексом, обчислюються годинами, днями і місяцями. Строки можуть визначатися вказівкою на подію. При обчисленні строків місяцями строк закінчується у відповідне число останнього місяця. Якщо закінчення строку, який обчислюється місяцями, припадає на той місяць, який не має відповідного числа, то строк закінчується в останній день цього місяця (ч.ч.1,4 ст. 115 КПК України).
Таким чином, оскільки перебіг строку досудового розслідування у Кримінальному провадженні зупинився 24.02.2022 (останній день, коли строки ще рахувалися, припадає на 23.02.2022), ухвалою суду строк досудового розслідування було продовжено до 22.04.2022, за такого залишилося 1 місяць і 29 днів строку досудового розслідування у Кримінальному провадженні. Враховуючи, що з 24.08.2023 перебіг строку досудового розслідування у Кримінальному провадженні відновився, то строк досудового розслідування у Кримінальному провадженні закінчувався 22.10.2023.
Ухвалою Вищого антикорупційного суду від 20.10.2023 (справа № 991/9296/23) строк досудового розслідування у Кримінальному провадженні продовжено на шість місяців, тобто, до 22.04.2024 включно.
У подальшому, Законом України № 3509-IX від 8 грудня 2023 року, який набрав чинності 01.01.2024, частину 1 статті 219 КПК України викладено у наступній редакції: строк досудового розслідування обчислюється з моменту повідомлення особі про підозру до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності, клопотанням про закриття кримінального провадження або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.
Цим Законом пункт 20-8 розділу XI "Перехідні положення" викладено в такій редакції: Положення частини першої статті 219 цього Кодексу в редакції Закону України "Про внесення змін до Кримінального процесуального кодексу України та інших законодавчих актів України щодо посилення самостійності Спеціалізованої антикорупційної прокуратури" (№ 3509-IX від 8 грудня 2023 року) застосовуються до всіх кримінальних проваджень, досудове розслідування або судовий розгляд яких не завершено до дня набрання чинності Законом України "Про внесення змін до Кримінального процесуального кодексу України та інших законодавчих актів України щодо посилення самостійності Спеціалізованої антикорупційної прокуратури".
Цим же Законом частину 8 статті 615 КПК України виключено.
Матеріали справи свідчать про те, що з дати введення воєнного стану (24.02.2022) та до 03.04.2024 у Кримінальному провадженні про підозру нікому не повідомлялося, про що також зазначив захисник. Станом на 01.01.2024 досудове розслідування у Кримінальному провадженні не завершено.
Таким чином, з урахуванням Закону України № 3509-IX від 8 грудня 2023 року, оскільки станом на 01.01.2024 у Кримінальному провадженні про підозру не було повідомлено, то, починаючи з 01.01.2024, строки досудового розслідування у Кримінальному провадженні взагалі перестали обчислюватися.
В рамках Кримінального провадження 03.04.2024 було повідомлено про підозру ОСОБА_7, та до спливу двомісячного строку після повідомлення про підозру матеріали щодо цієї особи було виділено в окреме кримінальне провадження.
При цьому, згідно з висновком, викладеним у постанові ККС ВС від 13.12.2023 у справі № 169/867/21, чинний Кримінальний процесуальний кодекс України не містить імперативної норми, відповідно до якої строки, сплив яких почався після повідомлення про підозру першій особі, мають враховуватися під час прийняття процесуальних рішень стосовно особи, якій повідомлено про підозру після виділення матеріалів кримінального провадження стосовно першої особи.
ОСОБА_4 повідомлено про підозру у вчиненні злочину, передбаченого ч.2 ст. 364 КК України, 13.06.2024.
Станом на день розгляду Клопотання двомісячний строк після повідомлення особі про підозру не сплив.
З урахуванням вищевикладеного відсутні підстав вважати щодо закінчення строку досудового розслідування у Кримінальному провадженні.
Відповідні обставини свідчать про відсутність підстав для задоволення клопотання захисника про закриття провадження за Клопотанням.
Керуючись ч.1 ст.5, статтями 219, 309, 372 КПК України, слідчий суддя
ПОСТАНОВИВ:
У задоволенні клопотання відмовити.
Ухвалу оскарженню не підлягає.
СЛІДЧИЙ СУДДЯ ОСОБА_1