Справа № 991/3670/26

Провадження 1-кс/991/3681/26

 

ВИЩИЙ АНТИКОРУПЦІЙНИЙ СУД 

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 квітня 2026 року         м.Київ 

 

Слідчий суддя Вищого антикорупційного суду (ВАКС) ОСОБА_1 (далі-слідчий суддя чи суд),

за участю:

секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

заявника (адвоката) ОСОБА_3 ,

представника володільця речей і документів ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ) ОСОБА_4 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні

клопотання адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_5 

про тимчасовий доступ до речей і документів

у кримінальному провадженні №42025000000001123 від 27.11.2025

ВСТАНОВИВ:

1. Стислий опис судового провадження.

20.04.2026 до ВАКС надійшло клопотання адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_5 (далі-заявник) про тимчасовий доступ до речей і документів, для розгляду якого відповідно до статті 35 Кримінального процесуального кодексу України (далі-КПК) і протоколу передачі судової справи раніше визначеному складу суду визначено слідчого суддю ОСОБА_1 , яким здійснено судовий розгляд 24.04.2026.

2. Короткий виклад клопотання і позицій учасників судового провадження.

2.1. Заявник у клопотанні просив: «1. Надати захиснику ОСОБА_5 - адвокату ОСОБА_3 тимчасовий доступ до електронних документів- відомостей в електронній інформаційній системі Єдиного реєстру досудових розслідувань, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 .. щодо кримінальних проваджень 42025000000001123 від 27.11.2025 року та 42025000000001124 від 27.11.2025 року, а саме: в частині повної інформації, зафіксованої в Єдиному реєстрі досудових розслідувань в розрізі розділів: «Основні відомості», «Кримінальні правопорушення» (з відображенням вкладки «Зміни» щодо кожної вкладки «Правопорушення» розділу «Кримінальні правопорушення»), «Рух провадження», «Прикріплені файли», «Зміна кваліфікації», «Зміна фабули обвинувачення». 2. Тимчасовий доступ до електронних документів забезпечити шляхом надання можливості ознайомитися з інформацією, яка міститься в електронній інформаційній системі, зняття копій такої інформації без вилучення самої системи або її складових, зокрема шляхом формування та отримання електронних копій відповідних даних, в тому числі, у спосіб видачі ІНФОРМАЦІЯ_1 стороні захисту ОСОБА_5 зазначених роздруківок електронних документів в паперовому вигляді, що належним чином посвідчені»,

що обґрунтовувалось зокрема таким: «Національним антикорупційним бюро здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні 42025000000001123 від 27.11.2025 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 369 КК України.

У межах даного кримінального провадження 14 січня 2026 року ОСОБА_6 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 369 КК України, що полягає у нібито пропозиції службовій особі, яка займає особливо відповідальне становище, надати неправомірну вигоду за вчинення чи невчинення дій з використанням службового становища.

На розгляді слідчого судді перебуває скарга сторони захисту на повідомлення про підозру ОСОБА_5 .

Одним з доводів сторони захисту на підтвердження позиції про обґрунтованість скарги зазначено відсутність реєстрації органом розслідування інкримінованого кримінального правопорушення в ЄРДР.

Під час розгляду скарги вважаємо необхідним з`ясувати низку обставин, пов`язаних з реєстрацію 27.11.2025 року о 15:10:12 годині кримінального провадження 42025000000001123 за ч. 4 ст. 369 КК України і о 15:10:31 годині кримінального провадження 42025000000001124 за ч. 3 ст. 28 ч. 4 ст. 368 КК України…

З огляду на викладене підлягає з`ясуванню інформація, чи вносилися до ЄРДР окремо відомості про зазначене кримінальне правопорушення 09.01.2026 року або після цієї дати з реєстрацією нового кримінального провадження з окремим (новим) номером.…

Отже, з урахуванням наведеного, сторона захисту має належні та достатні правові підстави для звернення до слідчого судді з клопотанням про надання тимчасового доступу до відомостей з Єдиного реєстру досудових розслідувань як до електронної інформаційної системи, з можливістю отримання копій відповідної інформації».

2.2. В судовому засіданні заявник ОСОБА_3 підтримав клопотання і просив таке задовольнити, також надавши копії такого: листа ІНФОРМАЦІЯ_2 від 24.11.2025 №01-7651вих-25 до Генерального прокурора ОСОБА_7 , листа ІНФОРМАЦІЯ_3 від 21.11.2025 №15-004/30/36034 до заступника Генерального прокурора -керівнику ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_8 , витяг з ЄРДР від 05.01.2026 у кримінальному провадженні №42025000000001123, клопотання від 05.01.2026 про проведення НСРД, ухвали слідчого судді ІНФОРМАЦІЯ_4 від 07.01.2026 №991/147/26 про надання дозволу на проведення НСРД, постанови прокурора від 12.01.2026 про проведення контролю за вчиненням злочину, повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення від 14.01.2026, постанови прокурора від 07.04.2026 про виділення матеріалів досудового розслідування з кримінального провадження №42025000000001123, клопотання захисту до прокурора ІНФОРМАЦІЯ_2 про надання доступу до доказів сторони обвинувачення, лист від 14.04.2026 №07/1-2619вих-26 САП до ІНФОРМАЦІЯ_3 про направлення для розгляду такого клопотання.

Представник володільця речей і документів ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ) ОСОБА_4 заперечив проти задоволення клопотання, подавши письмові заперечення, де зокрема зазначив таке: «Вказане клопотання не підлягає задоволенню з огляду на наступне.

Опрацюванням масиву даних ЄРДР встановлено, що досудове розслідування у кримінальному провадженні 42025000000001123 завершено, однак не закінчено у формі, передбаченій ст. 283 КПК України та здійснюється Національним антикорупційним бюро України за процесуального керівництва Спеціалізованої антикорупційної прокуратури, працівники яких є реєстраторами у цьому кримінальному провадженні.

Порядок надання відомостей з Реєстру визначений Положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення, затвердженого наказом Генерального прокурора від 30.06.2020 298 (зі змінами) - Положення).

Згідно з пунктом 6 розділу IV Положення передбачено, що ІНФОРМАЦІЯ_1, як Власник, надає інформацію з Реєстру у кримінальному провадженні з додержанням та на виконання вимог КПК України.

Відповідно до пунктів 4, 5 розділу IV Положення, надання копії інформації, яка міститься у Реєстрі, у конкретному кримінальному провадженні до закінчення досудового розслідування здійснюється реєстраторами, уповноваженими на здійснення досудового розслідування та нагляду за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва у ньому.

Також слід зазначити, що пунктом 2 глави 1 розділу II Положення передбачено, що внесення відомостей до Реєстру здійснюється реєстраторами на підставі матеріалів досудового розслідування.

Відповідно до правової позиції, викладеної у мотивувальній частині постанови ІНФОРМАЦІЯ_5 від 26.03.2019 (справа 807/1456/17), діяльність уповноважених службових осіб поліції, як і інших правоохоронних органів, щодо інформаційного наповнення ЄРДР полягає в офіційному фіксуванні здійснених у кримінальному провадженні процесуальних дій та прийнятих процесуальних рішень і є похідною від них.

Доцільно підкреслити, що КПК України передбачає спеціальні норми, які регулюють порядок ознайомлення сторони захисту та інших учасників кримінального провадження із матеріалами досудового слідства на стадії проведення досудового розслідування (статті 42, 46, 220, 221, 222 КПК України).

Зокрема, виключно слідчий, дізнавач, прокурор у конкретному кримінальному провадженні за клопотанням сторони захисту, потерпілого, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження зобов`язаний надати їм матеріали досудового розслідування для ознайомлення, за виключенням матеріалів про застосування заходів безпеки щодо осіб, які беруть участь у кримінальному судочинстві, а також тих матеріалів, ознайомлення з якими на цій стадії кримінального провадження може зашкодити досудовому розслідуванню (статті 220, 221 КПК України).

Слід зазначити, що незаконне розголошення відомостей досудового розслідування тягне за собою кримінальну відповідальність, встановлену законом (стаття 387 КК України).

Тобто лише слідчий та прокурор самостійно визначають які саме відомості та на якій стадії досудового розслідування підлягають розголошенню з обов`язковістю попередження осіб, яким вони стали відомі, про їх нерозголошення, так і про наслідки незаконного розголошення.

Забезпечення нерозголошення даних кримінального провадження є однією з гарантій встановлення істини, так і захисту прав і свобод людини…

Таким чином, задоволення вказаного клопотання адвоката може призвести до: порушення вимог КПК України (ст. ст. 222, 290); порушення конституційних приписів, відповідно до яких органи державної влади та їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України (частина 2 статті 19 Конституції України); може мати місце розголошення даних досудового розслідування, що підпадає під ознаки злочину (стаття 387 КК України)».

3. Обґрунтування позиції суду.

3.1. Відповідно до статті 2 КПК, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Частиною 1 статті 7 КПК зокрема визначено, що зміст та форма кримінального провадження повинні відповідати загальним засадам кримінального провадження, до яких, зокрема, належать законність, зміст чого розкриває стаття 9 КПК, згідно із частиною 2 якої прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Частинами 2 і 6 статті 22 КПК визначено зміст однієї з засад кримінального провадження-змагальності сторін та свобода в поданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості, а саме, що сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим кодексом. Суд, зберігаючи об`єктивність та неупередженість, створює необхідні умови для реалізації сторонами їхніх процесуальних прав та виконання процесуальних обов`язків.

Стаття 93 КПК встановлює порядок збирання доказів як стороною обвинувачення, так й стороною захисту, й згідно із її частиною 3, сторона захисту, потерпілий, представник юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, здійснює збирання доказів шляхом витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, службових та фізичних осіб речей, копій документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій, актів перевірок; ініціювання проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій та інших процесуальних дій, а також шляхом здійснення інших дій, які здатні забезпечити подання суду належних і допустимих доказів.

3.2. Згідно із частиною 1 статті 131 КПК, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Пунктом 5 частини 2 статті 131 КПК передбачений такий вид заходів забезпечення кримінального провадження як тимчасовий доступ до речей і документів.

Відповідно до статті 159 КПК, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем, комп`ютерних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв`язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах, комп`ютерних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв`язку, без їх вилучення. Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Статтею 162 КПК визначено перелік інформації та відомостей, що належать до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, а саме: 1) інформація, що знаходиться у володінні засобу масової інформації або журналіста і надана їм за умови нерозголошення авторства або джерела інформації; 2) відомості, які можуть становити лікарську таємницю; 3) відомості, які можуть становити таємницю вчинення нотаріальних дій; 4) конфіденційна інформація, в тому числі така, що містить комерційну таємницю; 5) відомості, які можуть становити банківську таємницю; 6) особисте листування особи та інші записи особистого характеру; 7) інформація, яка знаходиться в операторів та провайдерів телекомунікацій, про зв`язок, абонента, надання телекомунікаційних послуг, у тому числі отримання послуг, їх тривалості, змісту, маршрутів передавання тощо; 8) персональні дані особи, що знаходяться у її особистому володінні або в базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних; 9) державна таємниця; 10) таємниця фінансового моніторингу; 11) відомості, що становлять професійну таємницю відповідно до Закону України «Про ринки капіталу та організовані товарні ринки».

Частиною 5 статті 163 КПК визначено, що слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Згідно з частиною 6 статті 163 КПК, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною 5 цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів. Доступ особи до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, здійснюється в порядку, визначеному законом. Доступ до речей і документів, що містять відомості, які становлять державну таємницю, не може надаватися особі, що не має до неї допуску відповідно до вимог закону.

Відповідно до пункту 7 частини 1 статті 164 КПК, в ухвалі слідчого судді, суду про тимчасовий доступ до речей і документів має бути зазначено строк дії ухвали, який не може перевищувати двох місяців з дня постановлення ухвали, за виключенням ухвал, постановлених на виконання вимог частини другої статті 562 цього кодексу (тобто при зверненні за допомогою в іноземній державі).

3.3. Належить зазначити, що відповідно до пункту 20-7 розділу ІХ КПК, під час дії надзвичайного або воєнного стану на території України тимчасовий доступ до речей і документів, визначених у пунктах 2, 5, 7, 8 частини 1 статті 162 цього кодексу (тобто до відомостей, які можуть становити лікарську таємницю, банківську таємницю, інформації, яка знаходиться в операторів та провайдерів телекомунікацій, про зв`язок, абонента, надання телекомунікаційних послуг, у тому числі отримання послуг, їх тривалості, змісту, маршрутів передавання тощо; персональні дані особи, що знаходяться у її особистому володінні або в базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних) здійснюється на підставі постанови прокурора, погодженої з керівником прокуратури.

У зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України відповідно до пункту 20 частини 1 статті 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану» в Україні введений воєнний стан Указом Президента України від 24.02.2022 №64/2022 (затверджений Законом України від 24.02.2022 №2402-ІХ) із 05 години 30 хвилин 24.02.2022 строком на 30 діб, та згодом строк дії воєнного стану неодноразово продовжувався Указами Президента України, зокрема наразі Указом від 12.01.2026 №40/2026 (затверджений Законом України № 4757-IX від 14.01.2026) продовжено строк дії воєнного стану в Україні на 90 діб до 03.05.2026 включно.

3.4. Дослідивши клопотання із доданими матеріалами слідчий суддя встановив, що заявник просила надати тимчасовий доступ до відомостей, які становлять конфіденційну інформацію (тобто належать до охоронюваної законом таємниці згідно із пунктом 4 частини 1 статті 162 КПК), стверджуючи, що такі будуть в подальшому використані як докази стороною захисту.

Відповідно до статті 8 Закону України «Про доступ до публічної інформації» від 13.01.2011 №2939-VI , таємна інформація - інформація, доступ до якої обмежується відповідно до частини 2 статті 6 цього Закону, розголошення якої може завдати шкоди особі, суспільству і державі. Таємною визнається інформація, яка містить державну, професійну, банківську, розвідувальну таємницю, таємницю досудового розслідування та іншу передбачену законом таємницю. Порядок доступу до таємної інформації регулюється цим Законом та спеціальними законами. Частина 2 статті 6 того ж Закону визначає, що обмеження доступу до інформації здійснюється відповідно до закону при дотриманні сукупності таких вимог: 1) виключно в інтересах національної безпеки, територіальної цілісності або громадського порядку з метою запобігання заворушенням чи кримінальним правопорушенням, для охорони здоров`я населення, для захисту репутації або прав інших людей, для запобігання розголошенню інформації, одержаної конфіденційно, або для підтримання авторитету і неупередженості правосуддя; 2) розголошення інформації може завдати істотної шкоди цим інтересам; 3) шкода від оприлюднення такої інформації переважає суспільний інтерес в її отриманні.

Пунктами 1, 3, 4 глави 1 розділу І чинного Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення, затвердженого наказом Генерального прокурора 30.06.2020 №298 (в редакції наказу Генерального прокурора від 17.08.2023 № 231) із змінами визначено таке: 1. Це Положення визначає порядок формування та ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань (далі - Реєстр), а також надання відомостей з нього… 3. Реєстр - електронна інформаційно-комунікаційна система, призначена для збирання, зберігання, захисту, оброблення, обліку, пошуку, узагальнення даних, зазначених у пункті 1 глави 1 розділу II цього Положення, які використовуються для формування звітності, а також надання інформації про відомості, внесені до Реєстру, з дотриманням вимог кримінального процесуального законодавства та законодавства, яким урегульовано питання захисту персональних даних та доступу до інформації з обмеженим доступом. Реєстр може використовувати засоби інших інформаційно-комунікаційних систем. 4. Реєстр утворений та ведеться відповідно до вимог Кримінального процесуального кодексу України (далі - КПК України) з метою забезпечення: реєстрації кримінальних правопорушень (проваджень) та осіб, які їх учинили, обліку прийнятих під час досудового розслідування рішень та результатів судового провадження; оперативного контролю за додержанням законів під час проведення досудового розслідування; формування звітності про стан кримінальної протиправності та результати роботи органів досудового розслідування; аналізу стану та структури кримінальних правопорушень, вчинених у державі; інформаційно-аналітичного забезпечення державних органів, у тому числі правоохоронних та судових відповідно до вимог законодавства; Реєстр не використовується для провадження дозвільної діяльності, надання адміністративних, соціальних та інших публічних послуг, провадження іншої управлінської діяльності та здійснення державного регулювання.

Пунктами 1-3 глави 2 розділу І чинного Положення про ЄРДР визначено, що власником і розпорядником Реєстру є держава в особі ІНФОРМАЦІЯ_1 (далі - Власник). Володільцем інформації, що обробляється в Реєстрі, є ІНФОРМАЦІЯ_1 . ІНФОРМАЦІЯ_1 здійснює: розробку та удосконалення нормативно-правової бази для функціонування Реєстру; розробку засобів організаційного, методологічного та програмно-технічного ведення Реєстру; організацію взаємодії з іншими державними інформаційними ресурсами (системами, реєстрами та базами даних); виконання функцій адміністратора Реєстру (забезпечення належної роботи обладнання, технічне і технологічне створення та супроводження програмного забезпечення Реєстру, його адміністрування та моніторинг використання інформації, зберігання та захист даних Реєстру, надання та контроль права доступу тощо); навчання Реєстраторів щодо наповнення та користування Реєстром; інші функції, передбачені цим Положенням.

Відтак відомості, які містяться в Єдиному реєстрі досудових розслідувань (ЄРДР) належать до таємної інформації, яка охороняється законом.

3.5. Статтею 24 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність» від 05.07.2012 №5076-VI зокрема визначено, що адвокатський запит - письмове звернення адвоката до органу державної влади, органу місцевого самоврядування, їх посадових та службових осіб, підприємств, установ і організацій незалежно від форми власності та підпорядкування, громадських об`єднань про надання інформації, копій документів, необхідних адвокату для надання правової допомоги клієнту… Надання адвокату інформації та копій документів, отриманих під час здійснення кримінального провадження, здійснюється в порядку, встановленому кримінальним процесуальним законом. Орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їх посадові та службові особи, керівники підприємств, установ, організацій, громадських об`єднань, яким направлено адвокатський запит, зобов`язані не пізніше п`яти робочих днів з дня отримання запиту надати адвокату відповідну інформацію, копії документів, крім інформації з обмеженим доступом і копій документів, в яких міститься інформація з обмеженим доступом.

З доданих заявником до клопотання матеріалів, вбачається, що він не звертався безпосередньо до ОГП як до власника і адміністратора ЄРДР із запитом про надання відомостей щодо кримінальних проваджень №42025000000001123 і №42025000000001124, відтак заявником не доведена неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою документів, до яких вона просила надати тимчасовий доступ, бо як адвокатом не реалізована можливість самостійно отримати відомості, які можуть бути використані для встановлення обставин у кримінальному провадженні, що є неприпустимим відповідно до частини 5 статті 132 КПК.

3.6. Згідно із статтею 91 КПК, у кримінальному провадженні підлягають доказуванню: 1) подія кримінального правопорушення (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення кримінального правопорушення); 2) винуватість обвинуваченого у вчиненні кримінального правопорушення, форма вини, мотив і мета вчинення кримінального правопорушення; 3) вид і розмір шкоди, завданої кримінальним правопорушенням, а також розмір процесуальних витрат; 4) обставини, які впливають на ступінь тяжкості вчиненого кримінального правопорушення, характеризують особу обвинуваченого, обтяжують чи пом`якшують покарання, які виключають кримінальну відповідальність або є підставою закриття кримінального провадження; 5) обставини, що є підставою для звільнення від кримінальної відповідальності або покарання; 6) обставини, які підтверджують, що гроші, цінності та інше майно, які підлягають спеціальній конфіскації, одержані внаслідок вчинення кримінального правопорушення та/або є доходами від такого майна, або призначалися (використовувалися) для схиляння особи до вчинення кримінального правопорушення, фінансування та/або матеріального забезпечення кримінального правопорушення чи винагороди за його вчинення, або є предметом кримінального правопорушення, у тому числі пов`язаного з їх незаконним обігом, або підшукані, виготовлені, пристосовані або використані як засоби чи знаряддя вчинення кримінального правопорушення; 7) обставини, що є підставою для застосування до юридичних осіб заходів кримінально-правового характеру та спеціальної конфіскації.

Відповідно до правової позиції постанови Касаційного кримінального суду у складі Верховного Суду (ККС ВС) від 30.11.2021 у справі №644/7203/19 «Крім того, ОСОБА_7 стверджує, що істотним порушенням вимог кримінального процесуального закону є те, що до ЄРДР не були внесені відомості про всі проведені слідчі дії, оголошення про підозру та про зміну підозри, затвердження групи прокурорів у провадженні та про завершення досудового розслідування. Однак і такі доводи засудженого безпідставні. Кримінальний процесуальний закон передбачає, що до ЄРДР вносяться відомості про: 1) дату надходження заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення або виявлення з іншого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; 2) прізвище, ім`я, по батькові (найменування) потерпілого або заявника; 3) інше джерело, з якого виявлені обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; 4) короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; 5) попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; 6) прізвище, ім`я, по батькові та посада службової особи, яка внесла відомості до реєстру, а також слідчого, прокурора, який вніс відомості до реєстру та/або розпочав досудове розслідування; 7) інші обставини, передбачені положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань. У Єдиному реєстрі досудових розслідувань автоматично фіксується дата внесення інформації та присвоюється номер кримінального провадження (ч. 5 ст. 214 КПК). Проте ні вказаною нормою закону, ні Положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення, який затверджений наказом Генерального прокурора від 6 квітня 2016 року №139 (чинний на час провадження досудового розслідування), не передбачено обов`язку внесення до ЄРДР відомостей про слідчі дії проведенні під час досудового розслідування провадження».

Тобто відомості з ЄРДР самі по собі не є доказами, не є процесуальним джерелом доказів і лише засвідчують факт реєстрації кримінального правопорушення та внесення відповідних даних до реєстру на момент запиту, виконуючи роль реєстру обліку та фіксації процесуальних кроків, а не джерела фактичних даних про обставини злочин.

Заявник не навів будь-яких належних доводів на підтвердження того, що відомості ЄРДР, до яких просив надати тимчасовий доступ, будь-яким чином підтвердять чи спростують факт кримінального правопорушення, у вчиненні якого підозрюється ОСОБА_9 , оскільки відомості електронної інформаційної системи щодо руху кримінального провадження за сутністю не дозволяють з`ясувати значення відповідної інформації для встановлення обставин кримінального правопорушення та можливість використання як доказів викладених в них відомостей, тобто всупереч вимогам частин 5, 6 статті 163 КПК не довів того, що самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження такі документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні і можливість використання їх як доказів.

3.7. Разом з тим, згідно з пунктами 1, 2 підрозділу 7 розділу ІІ чинного Положення про ЄРДР, облік відомостей про рух кримінальних проваджень під час досудового розслідування здійснюється шляхом внесення до Реєстру відомостей про: кримінальне правопорушення та номер кримінального провадження; передачу кримінального провадження чи матеріалів за підслідністю (частина 7 статті 214, стаття 216 КПК України), за місцем проведення досудового розслідування (стаття 218 КПК України, пункт 4 частини 2 статті 301 КПК України) або у разі доручення здійснення досудового розслідування іншому органу (підрозділу) у випадку неефективного досудового розслідування або за наявності об`єктивних обставин, що унеможливлюють функціонування відповідного органу досудового розслідування чи здійснення ним досудового розслідування в умовах воєнного стану (частина п`ята статті 36 КПК України) чи після скасування незаконної та необґрунтованої постанови (частина шоста статті 36 КПК України); об`єднання матеріалів досудових розслідувань (частина перша статті 217 КПК України), при цьому об`єднаному кримінальному провадженню присвоюється номер раніше розпочатого провадження; виділення досудового розслідування в окреме провадження, якому присвоюється новий номер кримінального провадження; прийняття кримінального провадження для проведення досудового розслідування; закінчення досудового розслідування (статті 283, 301, 483-10 КПК України); зупинення досудового розслідування (стаття 280, частина третя статті 298-5, пункт 3 частини першої статті 615 КПК України); продовження строку досудового розслідування (статті 219, 294, частина перша статті 298-5, частина четверта статті 483-4, пункт 2 частини першої, абзац другий частини тринадцятої статті 615 КПК України); відновлення досудового розслідування; відкриття матеріалів досудового розслідування іншій стороні (статті 290, 483-11 КПК України); повернення судом клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності прокурору в порядку, передбаченому частиною четвертою статті 288 КПК України; повернення судом кримінального провадження у порядку, передбаченому частиною третьою статті 289, пунктом 1 частини третьої статті 314, пунктом 2 частини другої статті 407 КПК України; повернення обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру прокурору в порядку, передбаченому пунктом 3 частини третьої статті 314 КПК України; повернення акта про застосування до юридичної особи заходів кримінально-правового характеру або кримінального провадження у разі відмови в затвердженні угоди у порядку, передбаченому частиною першою статті 483-13 КПК України. Реєстратор вносить до Реєстру відомості, зазначені у пункті 1 цієї глави, на підставі матеріалів досудового розслідування з урахуванням повноважень, визначених КПК України.

07.04.2026 у кримінальному провадженні №42025000000001123 від 27.11.2025 прокурором прийнято рішення щодо завершення досудового розслідування та відкриття матеріалів досудового розслідування стороні захисту відповідно до частини 1 статті 290 КПК, що означає достатність зібраних під час досудового розслідування доказів для складання обвинувального акта, тому розголошення облікової інформації, зафіксованої в ЄРДР щодо руху цього кримінального провадження, не може будь-яким чином негативно вплинути на хід і результати досудового розслідування. проте має значення для з`ясування стороною захисту обставин кримінального провадження.

3.8. З огляду на зазначене, суд вважає необхідним частково задовольнити клопотання, надавши строк для виконання ухвали строком 10 днів з дня її постановлення з огляду на необхідність дотримання розумних строків досудового розслідування, із зазначенням наслідків невиконання ухвали, передбачених статтею 166 КПК.

Керуючись статтями 131, 132, 159-166, 309, 369-372, 532 КПК суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Задовольнити частково клопотання.

2. Надати адвокату ОСОБА_3 (свідоцтво про право заняття адвокатською діяльністю від 17.01.2012 №1013, яке видано ІНФОРМАЦІЯ_6 , адреса робочого місця: АДРЕСА_1 )

тимчасовий доступ (з можливістю отримання належним чином завірених паперових копій) до відомостей Єдиного реєстру досудових розслідувань, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (адреса: АДРЕСА_2 ) щодо кримінального провадження №42025000000001123 від 27.11.2025 в частині обліку відомостей про рух такого кримінального провадження.

Строк дії ухвали становить 10 (десять) днів з дня її постановлення.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту оголошення.

Повний текст ухвали оголошений 29.04.2026.

 

Слідчий суддя ОСОБА_1 _____________