- Presiding judge (HACC): Moisak S.M.
- Lawyer : Barbuly O.O.
Справа № 991/9765/20
Провадження1-кс/991/10007/20
У Х В А Л А
27 листопада 2020 року м.Київ
Слідчий суддя Вищого антикорупційного суду Мойсак С.М., розглянувши скаргу адвоката Барбула О.О. в інтересах підозрюваного ОСОБА_1 на бездіяльність прокурорів Спеціалізованої антикорупційної прокуратури та детективів Національного антикорупційного бюро України, яка полягає у ненаданні доступу до матеріалів кримінального провадження № 52017000000000636 від 26.09.2017,
ВСТАНОВИВ:
До Вищого антикорупційного суду надійшла скарга адвоката Барбула О.О. в інтересах підозрюваного ОСОБА_1 на бездіяльність прокурорів Спеціалізованої антикорупційної прокуратури (далі - САП) та детективів Національного антикорупційного бюро України (далі - НАБУ), яка полягає у ненаданні доступу до матеріалів кримінального провадження № 52017000000000636 від 26.09.2017.
Скаргу адвокат обґрунтовує тим, що 16.11.2020 в приміщенні Одеського територіального управління НАБУ підозрюваному ОСОБА_1 було вручено Повідомлення про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування у кримінальному провадженні № 52017000000000636 від 26.09.2017 (далі - повідомлення).
Втім, на переконання адвоката, зі змісту повідомлення вбачається відсутність правових підстав визнання досудового розслідування завершеним (відсутність відповідної постанови прокурора), відсутність конкретного та вичерпного переліку матеріалів досудового розслідування, доступ до яких надається стороною обвинувачення стороні захисту.
У зв`язку з цим, адвокат Барбул О.О. в інтересах підозрюваного ОСОБА_1 звернувся до Вищого антикорупційного суду зі скаргою на бездіяльність прокурорів САП та детективів НАБУ, яка полягає у ненаданні доступу до матеріалів кримінального провадження.
Дослідивши скаргу адвоката Барбула О.О. в інтересах підозрюваного ОСОБА_1 та доводи, якими вона обґрунтовується, слідчий суддя керується наступним.
Виходячи із змісту ст. 304 КПК України при вирішенні питання про відкриття провадження за скаргою слідчому судді, серед іншого, належить встановити чи скарга подана на рішення, дію чи бездіяльність слідчого, прокурора, що підлягає оскарженню в порядку ч. 1 ст. 303 КПК України.
Частиною 1 ст. 303 КПК України передбачено вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування. Виходячи з положень п. 1 вищезазначеної норми, під час досудового розслідування можуть бути оскаржені три види бездіяльності, а саме: бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.
Із змісту скарги слідчим суддею встановлено, що адвокат Барбула О.О. в інтересах підозрюваного ОСОБА_1 не оскаржує бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
У скарзі також не йдеться про повернення тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 КПК України.
Бездіяльність, оскаржувана адвокатом Барбулом О.О. в інтересах підозрюваного ОСОБА_1 не є також і бездіяльністю слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений КПК України строк, з огляду на наступне.
Бездіяльність, яка полягає у нездійсненні інших процесуальних дій передбачає три обов`язкові ознаки: 1) слідчий або прокурор наділені обов`язком вчинити певну процесуальну дію; 2) така процесуальна дія має бути вчинена у визначений КПК строк; 3) відповідна процесуальна дія слідчим чи прокурором у встановлений строк не вчинена (п. 1.3 Узагальнень про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування, які містяться у листі Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ № 9-49/0/4-17 від 12.01.2017). Таким чином, наведена норма дозволяє звернутися до слідчого судді зі скаргою не на будь-яку бездіяльність слідчого, прокурора, а лише щодо обов`язків, строк виконання яких чітко регламентований кримінальним процесуальним законодавством.
Разом з тим, ст. 290 КПК України, яка регламентує порядок повідомлення про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування у кримінальному провадженні іншій стороні, не передбачає жодних строків у які мають бути виконані такі дії.
Відсутність чіткого строку, визначеного КПК України, на виконання обов`язку слідчим, прокурором з надання доступу до матеріалів досудового розслідування у кримінальному провадженні іншій стороні, дає слідчому судді підстави для висновку, що оскаржувана адвокатом Барбулом О.О. в інтересах підозрюваного ОСОБА_1 бездіяльність, не є бездіяльністю детектива, прокурора, яка полягає у нездійсненні інших процесуальних дій, які вони зобов`язані вчинити у визначений КПК України строк та не може бути оскаржена під час досудового розслідування в порядку, передбаченому ст. 303 КПК України.
Відповідно до ч. 4 ст. 304 КПК України, слідчий суддя, суд відмовляє у відкритті провадження лише у разі, якщо скарга подана на рішення, дію чи бездіяльність слідчого, прокурора, що не підлягає оскарженню.
На підставі вищевикладеного, та враховуючи те, що дана скарга, виходячи з положень ч. 1 ст. 303 КПК України, не підлягає оскарженню, слідчий суддя дійшов висновку, про наявність підстав для відмови у відкритті провадження за цією скаргою.
З огляду на зазначене, керуючись ст.ст. 303, 304, 309, 372 КПК України, слідчий суддя
УХВАЛИВ :
Відмовити у відкритті провадження за скаргою адвоката Барбула О.О. в інтересах підозрюваного ОСОБА_1 на бездіяльність прокурорів Спеціалізованої антикорупційної прокуратури та детективів Національного антикорупційного бюро України, яка полягає у ненаданні доступу до матеріалів кримінального провадження.
Копію ухвали невідкладно надіслати особі, яка подала скаргу, разом із скаргою та усіма доданими до неї матеріалами.
Ухвала слідчого судді може бути оскаржена протягом п`яти днів з дня отримання копії судового рішення особою, яка її оскаржує безпосередньо до Апеляційної палати Вищого антикорупційного суду.
Слідчий суддя С.М. Мойсак