- Головуючий суддя (ВАКС) : Крук Є.В.
Справа № 991/7682/21
Провадження 1-кп/991/63/21
ВИЩИЙ АНТИКОРУПЦІЙНИЙ СУД
УХВАЛА
19 квітня 2022 року м. Київ
Вищий антикорупційний суд колегією суддів у складі:
головуючого ОСОБА_1,
суддів: ОСОБА_2, ОСОБА_3,
секретар судового засідання ОСОБА_4,
за участі:
прокурора ОСОБА_5,
обвинуваченого ОСОБА_6,
розглянувши у відкритому судовому засіданні кримінальне провадження, внесене до Єдиного державного реєстру досудових розслідувань № 52016000000000073 від14березня 2016року за обвинуваченням:
ОСОБА_6, у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 368 КК України;
ВСТАНОВИВ:
1. Історія провадження
У провадженні Вищого антикорупційного суду на стадії судового розгляду знаходиться кримінальне провадження № 52016000000000073 від 14 березня 2016 року.
Як вбачається з обвинувального акта ОСОБА_6 обвинувачується в одержані для себе неправомірної вигоди в особливо великому розмірі за вчинення в інтересах третьої особи дій з використанням наданої йому влади, вчинене службовою особою, яка займає відповідальне становище, поєднане з вимаганням неправомірної вигоди, тобто у вчиненні злочину, передбаченого ч. 4 ст. 368 КК України.
Відповідно достатті 12 ККУкраїни злочин, що інкримінується, кваліфікуються як особливо тяжкий злочин, а тому участь захисника у цьому кримінальному провадженні є обов`язковою.
30 березня 2022 року учасники цього кримінального провадження були належним чином повідомлені засобами мобільного зв`язку (телефонограмою) про призначення чергової судового розгляду справи на 05 квітня 2022 року.
05 квітня 2022 року у зв`язку з неявкою в судове засідання захисників ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9 судове засідання не відбулось, та було відкладене на 19 квітня 2022 року. Суд запропонував обвинуваченому ОСОБА_6 обрати собі захисника у разі, якщо адвокати не з`являться до суду та надав для цього додатковий час.
Відкладаючи судовезасідання,суд запропонувавзахисникам повідомитипричини їхнеприбуття всудове засідання05квітня 2022року, а також надати документи, які підтверджують поважність обставин неприбуття у судове засідання. При цьому суд додатково роз`яснив, що захисники у будь-якому разі не позбавлені можливості заявити клопотання про здійснення судового провадження в режимі відеоконференції шляхом трансляції з іншого суду на території України.
07 квітня 2022 року учасники цього кримінального провадження були належним чином повідомлені засобами мобільного зв`язку (телефонограмою та надісланням повістки про виклик поштою) про призначення чергової судового розгляду справи на 19 квітня 2022 року.
19 квітня 2022 року захисники обвинуваченого ОСОБА_6 адвокати ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9 в судове засідання повторно не з`явились. При цьому, через відділ діловодства та документообігу суду від захисників ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9 (кожного окремо) надійшли клопотання про відкладення розгляду кримінального провадження до завершення дії воєнного стану на всій території України.
Будь-яких доказів щодо поважності причин своєї неявки в судові засідання 05 квітня 2022 року та 19 квітня 2022 року захисниками ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9 не надано.
У зв`язку з обов`язковістю участі захисника у цьому провадженні судом поставлено перед учасниками процесу питання про можливість залучення обвинуваченому ОСОБА_6 захисника з центру надання безоплатної вторинної правової допомоги.
2. Позиції учасників судового провадження
Обвинувачений ОСОБА_6 проти призначення захисника з центру надання безоплатної вторинної правової допомоги заперечував, зазначивши, що його захисниками є адвокати ОСОБА_7, ОСОБА_8 та ОСОБА_9, які знаходяться на території України і обов`язково з`являться у судове засідання.
Прокурор ОСОБА_5 уважала причини неявки захисників ОСОБА_6 неповажними, та запропонувала залучити обвинуваченому ОСОБА_6 захисника для здійснення захисту за призначенням з центру надання безоплатної вторинної правової допомоги.
3. Право
Відповідно дост. 3 Конституції Українилюдина, її життя і здоров`я, честь і гідність, недоторканність і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю. Утвердження і забезпечення прав і свобод людини є головним обов`язком держави.
Згідно із ч. 1ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод1950 року, кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення, а за частиною 3 статті 6 Конвенції, кожний обвинувачений у вчиненні кримінального правопорушення має щонайменше такі права: захищати себе особисто чи використовувати юридичну допомогу захисника, вибраного на власний розсуд, або - за браком достатніх коштів для оплати юридичної допомоги захисника - одержувати таку допомогу безоплатно, коли цього вимагають інтереси правосуддя.
Згідно зіст. 59 Конституції Україникожен має право на правову допомогу. У випадках, передбачених законом, ця допомога надається безоплатно. Кожен є вільним у виборі захисника своїх прав.
Відповідно до ч. 1 ст. 26 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» правосуддя на території, на якій введено воєнний стан, здійснюється лише судами. На цій території діють суди, створені відповідно до Конституції України, а відповідно до ч. 3 цієї ж статті, у разі неможливості здійснювати правосуддя судами, які діють на території, на якій введено воєнний стан, законами України може бути змінена територіальна підсудність судових справ, що розглядаються в цих судах, або в установленому законом порядку змінено місцезнаходження судів.
Відповідно дост. 2 КПК Україниодним із завдань кримінального провадження є забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Згідно з приписами п. 13 ч. 1ст. 7 КПК Україниоднією з пріоритетних засад кримінального провадження, що становлять його форму та зміст є забезпечення права на захист.
Відповідно до ч. 1ст.20КПК Українипідозрюваний, обвинувачений, виправданий, засуджений має право на захист, яке полягає у наданні йому можливості надати усні або письмові пояснення з приводу підозри чи обвинувачення, право збирати і подавати докази, брати особисту участь у кримінальному провадженні, користуватися правовою допомогою захисника, а також реалізовувати інші процесуальні права, передбачені цим Кодексом. За ч. 3ст.20КПК України, у випадках, передбачених цим Кодексом та/або законом, що регулює надання безоплатної правової допомоги, підозрюваному, обвинуваченому правова допомога надається безоплатно за рахунок держави.
Згідно зіст. 28 КПК Українипід час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень. Проведення судового провадження у розумні строки забезпечує суд.
Вказані норми кореспондуються з положеннями Статті 6 § 1Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, та покликані забезпечити, аби обвинувачений не залишався занадто довгий час під тягарем обвинувачення, обґрунтованість якого має бути доведена (Рішення ЄСПЛ у справах Вемхофф проти Німеччини, § 18; Карт проти Туреччини, § 68).
Згідно з ч. 1ст. 52 КПК Україниучасть захисника є обов`язковою у кримінальному провадженні щодо особливо тяжких злочинів.
Відмова від захисника не приймається у випадку, якщо його участь є обов`язковою. У такому випадку, якщо підозрюваний, обвинувачений відмовляється від захисника і не залучає іншого захисника, захисник повинен бути залучений у порядку, передбаченомустаттею 49цього Кодексу, для здійснення захисту за призначенням (ч. 3 ст. 54 КПК України).
Відповідно до ст. 318 КПК України судовий розгляд має бути проведений і завершений протягом розумного строку. Судовий розгляд здійснюється в судовому засіданні з обов`язковою участю сторін кримінального провадження, крім випадків, передбачених цим Кодексом. У судове засідання викликаються потерпілий та інші учасники кримінального провадження.
Відповідно до ч. 2 ст. 113 КПК України будь-яка процесуальна дія або сукупність дій під час кримінального провадження мають бути виконані без невиправданої затримки і в будь-якому разі, не пізніше граничного строку, визначеного відповідним положенням цього Кодексу.
За ч. 1ст. 13 Закону України «Про безоплатну правову допомогу», безоплатна вторинна правова допомога - вид державної гарантії, що полягає у створенні рівних можливостей для доступу осіб до правосуддя.
Згідно п. 7 ч. 1ст. 14 Закону України «Про безоплатну правову допомогу»право на безоплатну вторинну правову допомогу згідно з цим Законом та іншими законами України мають особи, у кримінальних провадженнях стосовно яких відповідно до положеньКримінального процесуального кодексу Українизахисник залучається слідчим, прокурором, слідчим суддею чи судом для здійснення захисту за призначенням або проведення окремої процесуальної дії.
Одним із суб`єктів надання безоплатної вторинної правової допомоги є відповідні центри, що перебачено п. 1 ч. 1 ст. 15, ст.16 вищезазначеного Закону.
Відповідно до вимог ч. 6ст.19Закону України«Про безоплатнуправову допомогу» у разі отримання постанови слідчого, прокурора, ухвали слідчого судді, суду про залучення захисника для здійснення захисту за призначенням або проведення окремої процесуальної дії Центр з надання безоплатної вторинної правової допомоги зобов`язаний негайно призначити захисника.
4. Оцінка та мотиви суду
4.1.Стосовно забезпеченняправа назахист ОСОБА_6 .
З наявних у матеріалах провадження доказів убачається, що будучи належним чином повідомлені про дату, час та місце судового засідання захисники обвинуваченого ОСОБА_6 адвокати ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9 у судові засідання 05 квітня 2022 року та 19 квітня 2022 року не з`явились, доказів щодо поважності причин своєї неявки у судові засідання не надали.
Суд звертає увагу сторін, що юридична допомога захисника має бути ефективною та з урахуванням правової позиції ЄСПЛ, викладеної в рішенні в справі Артико проти Італії (Artico v. Italy), в п. 33 якого йшлося про те, що захисник може зіткнутися з труднощами, які означитимуть відсутність ефективного захисту.
Суд вважає, що в випадку неявки в судове засідання захисників, суд повинен ужити заходів для забезпечення права обвинуваченого на захист.
Відповідно до позиції, неодноразово висловленій у прецедентній практиці Європейського суду з прав людини, у випадках, коли йдеться про позбавлення свободи, інтереси правосуддя загалом потребують забезпечення юридичного представництва (п. 61 рішення у справі «Бенгем проти Сполученого Королівства» (Benham, v. United Kingdom), 19380/92, 10 червня 1996 року та п. 28 рішення у справі «Максименко проти України» (Maksimenko v. Ukraine), 39488/07, 20 грудня 2011 року).
Суд зазначає, що захисники обвинуваченого ОСОБА_6 адвокати ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9 не з`явились у судове засідання вже другий раз поспіль.
Як вже було зазначено, захисниками ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9 не надано будь-яких доказів щодо поважності причин їх неявки в судові засідання 05 квітня 2022 року та 19 квітня 2022 року.
При цьому, заявлене захисниками клопотання про відкладення розгляду кримінального провадження до завершення дії воєнного стану на всій території України не може розглядатися в якості належної підстави для неприбуття особи на виклик суду.
Відповідно до Указу Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 в Україні введений воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб. Цей Указ затверджений Законом України від 24.02.2022 № 2402-ІХ.
Указом Президента України від 14.03.2022 № 133/2022 в Україні продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 26 березня 2022 року строком на 30 діб. Цей Указ затверджений Законом України від 15.03.2022 № 2119-ІХ.
Відповідно до листа Верховного Суду №1/0/2-22від 03березня 2022року «Щодоокремих питаньздійснення кримінальногопровадження вумовах воєнногостану» здійснення правосуддя не зупиняється, тобто учасники судового провадження зобов`язані з`являтися на виклик суду.
Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 138 КПК України поважними причинами неприбуття особи на виклик є обставини непереборної сили, у тому числі, військові події).
У той же час, з урахуванням роз`яснення Верховного суду, поняття «військові події» у жодному разі не може ототожнюватися з поняттям «військовий стан», що у повній мірі відповідає давньоримській максимі Fiat iustitia, et pereat mundus(Нехай здійсниться правосуддя, хоч би загинув світ).
Зокрема, під військовою подією слід розуміти безпосередні бойові дії, що відбуваються на певній, конкретно визначеній території.
Поряд з цим, така обставина непереборної сили як військова подія повинна знаходитись в прямому причинно-наслідковому зв`язку з неприбуттям особи на виклик, а наявність такої підстави має буди підтверджена зацікавленою особою належними доказами на загальних підставах.
Вищий антикорупційний суд створено відповідно до Конституції України, та цей суд діє на території м. Києва. На цей час законами України неможливості здійснювати правосуддя Вищім антикорупційним судом не визначено.
Тобто, відповідно до положень ст. 26 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» Вищий антикорупційний суд продовжує здійснювати правосуддя в повному обсязі.
У матеріалах провадження відсутні будь-які докази того, що 05 квітня 2022 року та 19 квітня 2022 року на території м. Києва відбувалися військові події. Також, у матеріалах провадження відсутні будь-які докази того, що у вказані дати захисники ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9 фактично перебували на територіях, на яких безпосередньо відбувалися військові події.
Як вбачається з матеріалів кримінального провадження адресою місця здійснення адвокатської діяльності адвокатів ОСОБА_7 є АДРЕСА_1, ОСОБА_8 АДРЕСА_2, ОСОБА_9 АДРЕСА_3 .
Будь-яких документів про офіційну зміну свого місця знаходження або перебування, зокрема, посвідки тимчасово переміщеної особи відповідно до Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб», або посвідки про перебування на військовому обліку відповідно до ч. 11 ст. 38 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» захисники ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9 суду не надали.
Суд звертає увагу на те, що 04 квітня 2022 року захисниками ОСОБА_10 та ОСОБА_9 кожним окремо через відділ діловодства та документообігу суду подані клопотання в яких захисники просили повідомляти їх у порядку визначеному ч. 1 ст. 135 КПК України, будучи завчасно повідомленими телефонограмою. При цьому іншої адреси місця знаходження ніж та, що вказані у клопотаннях адвокати також не зазначили.
Отже, у матеріалах провадження відсутні будь-які докази того, що запровадження воєнного стану в Україні перешкоджало явці захисників ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9 в судові засідання у призначені судом дати.
При цьому суд враховує, що будь-яка особа в умовах воєнного стану перш за все має дбати про особисту небезпеку. Зважаючи на це, суд неодноразово пропонував учасникам реалізувати передбачену законом можливості заявити клопотання про здійснення судового провадження в режимі відеоконференції шляхом трансляції з іншого суду на території України, який учасники визначать для себе як більш безпечний, ніж приміщення Вищого антикорупційного суду в м. Києві.
Таким чином суд вважає причини неявки захисників ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9 у судовізасідання 05квітня 2022року та19квітня 2022року неповажними,а наведенівище обставинисвідчать проте,що захисникиухиляються відучасті всудовому засіданніта здійсненнязахисту правта інтересів ОСОБА_6 .
Зважаючи на розумні строки розгляду справи суд вбачає своїм обов`язком залучити захисника для здійснення захисту за призначенням.
4. Висновки
Враховуючи викладене оскільки у цьому кримінальному провадженні участь захисника є обов`язковою, гарантоване право на справедливий розгляд та вирішення справи у розумні строки, з метою забезпечення повної реалізації обвинуваченому ОСОБА_6 своїх прав, суд дійшов висновку про необхідність доручити Регіональному центру з надання безоплатної вторинної правової допомоги у місті Києві призначити адвоката для здійснення захисту прав та законних інтересів обвинуваченому ОСОБА_6 у цьому кримінальному провадженні.
При цьому на даний момент суд не вбачає необхідності звертатись до Кваліфікаційно дисциплінарною комісією адвокатури з питанням про порушення дисциплінарної відповідальності адвокатів.
На підставі викладеного, керуючись статтями 49, 52, 53, 54, 138, 323, 324, 371, 372, 375, 376 КПК України, суд
ПОСТАНОВИВ:
Доручити Регіональному центру з надання безоплатної вторинної правової допомоги у місті Києві в кримінальному проваджені, внесеному до Єдиного державного реєстру досудових розслідувань за № 52016000000000073 від14березня 2016року призначити обвинуваченому ОСОБА_6 ( ІНФОРМАЦІЯ_1, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_4 ) адвоката для здійснення захисту за призначенням.
Доручити Регіональному центру з надання безоплатної вторинної правової допомоги у місті Києві забезпечити прибуття адвоката в судове засідання, призначене на 26 квітня 2022 року о 09 год. 00 хв.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення і окремому оскарженню не підлягає.
Заперечення проти ухвали може бути включено до апеляційної скарги на судове рішення, передбачене ч. 1 ст. 392 КПК України.
Головуючий суддя: ОСОБА_1
Судді: ОСОБА_2
ОСОБА_3