- Головуючий суддя (ВАКС) : Федорак Л.М.
Справа № 757/7845/19-к
1-кп/991/114/19
УХВАЛА
05 липня 2022 року м. Київ
Вищий антикорупційний суд у складі колегії суддів:
головуюча ОСОБА_1,
судді ОСОБА_2, ОСОБА_3,
секретар судового засідання ОСОБА_4,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду клопотання прокурора четвертого відділу Спеціалізованої антикорупційної прокуратури Офісу Генерального прокурора ОСОБА_5 про тимчасовий доступ до речей та документів у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42015110000000121, за обвинуваченням:
ОСОБА_6, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця с.Матвіїв Курган Ростовської область Російської Федерації, що зареєстрований за адресою АДРЕСА_1,
у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 255, ч. 3 ст. 27, ч. 4 ст.28, ч. 5 ст. 191, ч. 3 ст. 27, ч. 4 ст. 28, ч. 2 ст. 205-1, ч. 3 ст.27, ч. 4 ст. 28, ч. 2 ст. 364-1, ч. 3 ст. 27, ч.4 ст. 28, ч. 2 ст. 366, ч. 3 ст. 27, ч. 4 ст. 28, ч. 3 ст.209, ч. 1 ст. 263, ч. 1 ст. 388 КК України,
ОСОБА_7, ІНФОРМАЦІЯ_2, уродженки м. Кишинів Республіки Молдова, що зареєстрована за адресою АДРЕСА_2,
у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 255, ч. 2 ст. 27, ч. 4 ст.28 ч. 5 ст. 191, ч. 2 ст. 27, ч. 4 ст. 28, ч. 2 ст. 205-1, ч. 2 ст.27, ч. 4 ст. 28, ч. 3 ст. 209КК України,
з участюсторони обвинувачення прокурора ОСОБА_8,
а також представника особи, у володінні якої
знаходяться речі та документи, ОСОБА_9,
в с т а н о в и в:
У провадженні Вищого антикорупційного суду (далі Суд) перебуває зазначене кримінальне провадження.
16.06.2022 до Суду надійшло клопотання прокурора Спеціалізованої антикорупційної прокуратури Офісу Генерального прокурора ОСОБА_5 про тимчасовий доступ до речей і документів щодо документа, який перебуває у володінні ІНФОРМАЦІЯ_3 .
Клопотання мотивоване тим, що у цьому кримінальному провадженні ОСОБА_6 обвинувачується у вчиненні декількох кримінальних правопорушень і щодо нього здійснюється спеціальне судове провадження. Прокурор зазначає, що ОСОБА_6 02.07.2016 покинув територію України та постановою детектива від 08.08.2016 оголошено його розшук. Ухвалою Апеляційного суду міста Києва від 28.11.2016 ОСОБА_6 обрано запобіжний захід у вигляді тримання під вартою. Листом Міністерства закордонних справ України від 13.06.2022 №71/16-523/2-40639 повідомлено, що до консульського підрозділу Посольства України в Угорщині, з метою продовження терміну дії паспорта громадянина України для виїзду за кордон, звернувся громадянин України ОСОБА_6, ІНФОРМАЦІЯ_4 (паспорт серії НОМЕР_1, виданий 07.11.2011, орган видачі 8090). Наразі названий документ, оформлений на ім`я ОСОБА_6, знаходиться в консульському підрозділі Посольства України в Угорщині. Зазначений паспорт ОСОБА_6 використовує під час перетину кордонів держав, в яких він переховується з 2016 року від органу досудового розслідування, а з 2019 року від суду.
На переконання прокурора, у вказаному документі містяться відомості про країни його перебування та переховування від кримінальної відповідальності, та за допомогою таких відомостей можливо встановити країни перебування та відвідування ОСОБА_6 для подальшого ініціювання питання про його видачу (екстрадицію). Наразі відсутні інші інструменти встановлення місцезнаходження ОСОБА_6, отримати зазначені відомості іншим шляхом неможливо. Необхідність вилучення оригіналу такого паспорта прокурор обґрунтовує тим, що його подальше повернення ОСОБА_6 створить умови для наступного переховування останнього та ухилення ним від кримінальної відповідальності у випадку постановлення судом у майбутньому обвинувального вироку.
Прокурор ОСОБА_8 у судовому засіданні підтримала подане клопотання, представник володільця документу не заперечувала щодо задоволення клопотання.
Вирішуючи подане клопотання, Суд виходить з наступного.
Кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кримінальним процесуальним кодексом України. Сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом. Суд, зберігаючи об`єктивність та неупередженість, створює необхідні умови для реалізації сторонами їхніх процесуальних прав та виконання процесуальних обов`язків (частини 1, 2, 6 ст. 22 КПК України).
Згідно з ч. 1 ст. 333 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються під час судового провадження згідно з положеннями розділу ІІ цього Кодексу з урахуванням особливостей, встановлених цим розділом. За правилами частини 2 цієї статті під час розгляду клопотання про надання тимчасового доступу до речей і документів суд також враховує причини, через які доступ не був здійснений під час досудового розслідування.
Відповідно до ч. 1 та пункту 5 ч. 2 ст. 131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження і одним із таких заходів є тимчасовий доступ до речей і документів.
Частинами 1, 2 ст. 159 КПК України визначено, що тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали суду.
Згідно з ч. 5 ст. 163 КПК України суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1)перебувають абоможуть перебуватиу володіннівідповідної фізичноїабо юридичноїособи; 2)самі пособі абов сукупностіз іншимиречами ідокументами кримінальногопровадження,у зв`язкуз якимподається клопотання,мають суттєвезначення длявстановлення важливихобставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Перебування паспорта громадянина України для виїзду за кордон серії НОМЕР_1, виданого 07.11.2011 ОСОБА_6, ІНФОРМАЦІЯ_4, орган видачі 8090, у володінні ІНФОРМАЦІЯ_3 підтверджується листами цього Міністерства від 13.06.2022 №71/16-523/2-40639 та Посольства України в Угорщині від 29.06.2022 №61311/16-500-45772. Згідно з останнім листом зазначений паспорт вилучено консульською посадовою особою Посольства України в Угорщині 27.06.2022 і буде переданий 05.07.2022 співробітником Посольства до ІНФОРМАЦІЯ_5 . Представник ІНФОРМАЦІЯ_6 ОСОБА_9 у судовому засіданні також підтвердила, що паспорт перебуває у володінні Міністерства і знаходиться в Україні.
Матеріалами клопотання підтверджено, що про звернення ОСОБА_6 до консульського підрозділу Посольства України в Угорщині з питання продовження строку дії паспорта громадянина України для виїзду за кордон серії НОМЕР_1, виданого 07.11.2011, та перебування цього паспорта у володінні вказаного підрозділу стороні обвинувачення стало відомо лише в червні 2022 року. Тобто раніше, під час досудового розслідування, сторона обвинувачення не мала підстав та можливості здійснити тимчасовий доступ до зазначеного документа.
На теперішній час щодо обвинуваченого ОСОБА_6 здійснюється спеціальне судове провадження, до суду він не з`являвся. Також на стадії досудового розслідування 08.08.2016 постановою детектива оголошено розшук ОСОБА_6 та ухвалою Апеляційного суду міста Києва від 28.11.2016 щодо ОСОБА_6 обрано запобіжний захід у вигляді тримання під вартою.
Абзацом сьомим пункту 5 Положення про паспорт громадянина України для виїзду за кордон (затверджене Постановою Верховної Ради України від 23.02.2007 № 719-V) передбачено, що шоста-тридцять друга (шістдесят четверта) сторінки призначені для проставлення віз на в`їзд до іноземних держав і відміток про перетинання пред`явником паспорта державного кордону.
За наведених умов, Суд вважає, що встановлення відомостей про країни, в яких перебував ОСОБА_6, дати перетинання ним державного кордону (в`їзду та виїзду з держав), мають суттєве значення для цього кримінального провадження, оскільки можуть бути використані для встановлення місця (країни) перебування обвинуваченого ОСОБА_6 та ініціювання перед певною державою питання про його видачу (екстрадицію) в Україну.
Згідно з абзацом третім пункту 5 Положення про паспорт громадянина України для виїзду за кордон у паспорті містяться поля з відомостями про прізвище, ім`я, громадянство, дату народження, персональний номер, стать і місце народження пред`явника паспорта.
Статтею 11 Закону України «Про інформацію» визначено, що інформація про фізичну особу (персональні дані) відомості чи сукупність відомостей про фізичну особу, яка ідентифікована або може бути конкретно ідентифікована. Дані про дату і місце народження належать до конфіденційної інформації про фізичну особу. Збирання, зберігання, використання та поширення конфіденційної інформації про особу без її згоди не допускаються, крім випадків, визначених законом, і лише в інтересах національної безпеки, економічного добробуту та захисту прав людини.
Тобто документ, до якого прокурор просить надати тимчасовий доступ, містить конфіденційну інформацію, яка відповідно до п. 4 ст. 162 КПК України належить до охоронювану законом таємниці.
У частині 6 ст. 163 КПК України закріплено, що суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
За правилами ст. 85 КПК України належними є докази, які прямо чи непрямо підтверджують існування чи відсутність як обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні (ст. 91 КПК України), так й інших обставин, які мають значення для кримінального провадження.
Установлення та підтвердження місця (держави) перебування обвинуваченого ОСОБА_6 є обставинами, які мають значення для цього кримінального провадження з огляду на те, що обвинувачений оголошений у розшук та щодо нього постановлене судове рішення про обрання запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою, тобто такі відомості можуть бути використані як докази при розгляді питання про направлення запиту про видачу ОСОБА_6 (екстрадицію). Про можливість іншими способами підтвердити обставини щодо перебування ОСОБА_6 в певній країні Суд відомостей не має.
У своєму клопотанні прокурор ОСОБА_8 також просить надати тимчасовий доступ до паспорта громадянина України для виїзду за кордон, виданого ОСОБА_6, з можливістю його вилучення.
Відповідно до ч. 7 ст. 163 КПК України суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.
Необхідність вилучення паспорта прокурор обґрунтовує тим, що повернення ОСОБА_6 цього документу створить умови для подальшого переховування обвинуваченого та ухилення ним від кримінальної відповідальності у випадку постановлення судом у майбутньому обвинувального вироку.
Згідно з листом Посольства України в Угорщині від 29.06.2022 №61311/16-500-4577 паспорт, щодо якого подане клопотання, вилучено консульською посадовою особою Посольства України в Угорщині, про що складено акт № 1 від 27.06.2022, на підставі п. 88 Порядку оформлення, видачі, обміну, пересилання, вилучення, повернення державі, визнання недійсним та знищення паспорта громадянина України для виїзду за кордон, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 07.05.2014 №152 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 16.11.2016 № 1001) (далі Порядок від 07.05.2014 №152).
Як пояснила в судовому засіданні представник ІНФОРМАЦІЯ_6 ОСОБА_9, вилучення паспорту для виїзду за кордон не буде перешкодою для видачі ОСОБА_6 нового паспорту, оскільки наразі невідомо про наявність підстав для відмови у продовженні дії його паспорта серії НОМЕР_1 або для видачі нового паспорта.
Підстави для відмови в оформленні чи видачі паспорта для виїзду за кордон передбачені пунктом 82 Порядок від 07.05.2014 №152. Так, закордонна дипломатична установа має право відмовити заявнику в оформленні або видачі паспорта для виїзду за кордон, якщо: 1) особа не є громадянином України; 2) стосовно видачі паспорта для виїзду за кордон звернулася особа, яка не досягла 16-річного віку, або її законні представники/уповноважена особа, які не мають документального підтвердження повноважень на отримання паспорта для виїзду за кордон; 3) особа вже отримала два паспорти для виїзду за кордон, які є дійсними на день звернення (крім випадків, передбачених пунктом 22 цього Порядку); 4) заявник подав не в повному обсязі документи та інформацію, необхідні для оформлення і видачі паспорта для виїзду за кордон; 5) дані, отримані з відомчих інформаційних систем, баз даних Реєстру, картотек, не підтверджують інформацію, надану заявником.
Постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 170 затверджено Тимчасовий порядок внесення інформації до паспорта громадянина України для виїзду за кордон (набрала чинності з 1 березня 2022 р. та діє протягом одного року з дня припинення або скасування воєнного стану), який визначає процедуру внесення до паспорта громадянина України для виїзду за кордон, зокрема, інформації про продовження строку його дії. Пунктом 18 Тимчасового порядку передбачено, що в разі закінчення строку дії паспорта для виїзду за кордон такий строк може бути продовжено до п`яти років на підставі заяви особи або її законного представника. Водночас Тимчасовий порядок не визначає підстави для відмови у внесенні до паспорта для виїзду за кордон інформації про продовження строку його дії.
Зважаючи на наведені норми Порядку від 07.05.2014 №152 та Тимчасового порядку від 28.02.2022 №170, Суд дійшов висновку, що надання дозволу вилучити паспорт серії НОМЕР_1 не здатне забезпечити досягнення мети отримання доступу до цього документу, про яку заявила прокурор ОСОБА_8 унеможливлення в подальшому переховування обвинуваченого ОСОБА_6 від кримінальної відповідальності шляхом переїзду між різними іноземними країнами, адже ОСОБА_6 має право отримати новий паспорт для виїзду за кордон у відповідній закордонній дипломатичній установі України. У зв`язку з цим, у частині надання стороні обвинувачення дозволу на вилучення документу, клопотання прокурора задоволенню не підлягає.
За встановлених обставин, Суд вважає можливим надати дозвіл на здійснення тимчасового доступу до документу шляхом зняття копії інформації з відповідного документу, без його вилучення.
Ураховуючи наведене вище, клопотання прокурора про тимчасовий доступ до речей і документів необхідно задовольнити частково.
Керуючись статтями 22, 131, 159, 160, 163, 333, 369-372, 375, 376 КПК України, суд
п о с т а н о в и в:
Клопотання прокурора про тимчасовий доступ до речей та документів задовольнити частково.
Надати тимчасовий доступ до паспорта громадянина України для виїзду за кордон серії НОМЕР_1, виданого 07.11.2011 ОСОБА_6, ІНФОРМАЦІЯ_4, орган видачі 8090, який перебуває у володінні ІНФОРМАЦІЯ_3, виключно шляхом зняття копії інформації з відповідного документу.
В іншій частині клопотання відмовити.
Строк дії ухвали становить один місяця з дня її постановлення до 05 серпня 2022 року включно.
Доручити виконання ухвали старшим детективам ІНФОРМАЦІЯ_7 ОСОБА_10, ОСОБА_11 .
Особа, яка зазначена в ухвалі суду про тимчасовий доступ до речей і документів як володілець речей або документів, зобов`язана надати тимчасовий доступ до зазначених в ухвалі речей і документів особі, зазначеній у відповідній ухвалі суду. У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукування та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення.
Ухвала окремому оскарженню не підлягає. Заперечення проти ухвали можуть бути включені до апеляційної скарги на судове рішення, передбачене частиною 1статті 392 КПК України.
Судді:
ОСОБА_2 ОСОБА_3 ОСОБА_1