- Головуючий суддя (ВАКС): Воронько В.Д.
Справа № 757/17257/18-к
Провадження 1-кс/991/1891/23
ВИЩИЙ АНТИКОРУПЦІЙНИЙ СУД
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
13 березня 2023 року м.Київ
Слідчий суддя Вищого антикорупційного суду ОСОБА_1, за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2, розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу адвоката ОСОБА_3, подану в інтересах ОСОБА_4 на постанову прокурора Генеральної прокуратури ОСОБА_5 від 28.03.2018 про відмову в задоволенні клопотання адвоката ОСОБА_3 від 20.03.2018 про допит свідків у кримінальному провадженні №42016000000003393,
ВСТАНОВИВ:
01.03.2023 до Вищого антикорупційного суду надійшла вказана скарга адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на постанову прокурора Генеральної прокуратури ОСОБА_5 від 28.03.2018 про відмову в задоволенні клопотання адвоката ОСОБА_3 від 20.03.2018 про допит свідків у кримінальному провадженні №42016000000003393.
Як вбачається з матеріалів, 10.04.2018 вказана скарга адвоката ОСОБА_3 надійшла до Печерського районного суду м. Києва. В подальшому, відповідно до ухвали слідчого судді Печерського районного суду м. Києва від 24.11.2022 скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на постанову прокурора ід 28.03.2018 було ухвалено передати на розгляд Вищому антикорупційному суду. На підставі наведеного, Печерський районний суд м. Києва 28.02.2023 (відповідно до відтиску поштового штемпелю на конверті) направив матеріали справи №57/17257/18-к за скаргою ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на постанову прокурора до Вищого антикорупційного суду.
Розгляд скарги слідчим суддею Вищого антикорупційного суду призначений на 13.03.2023, про що належним чином повідомлено учасників.
13.03.2023 до суду надійшли пояснення старшого групи прокурорів у кримінальному провадженні - прокурора п`ятого відділу управління процесуального керівництва, підтримання державного обвинувачення та представництва в суді Спеціалізованої антикорупційної прокуратури Офісу Генерального прокурора ОСОБА_6, в який зазначено про те, що Генеральною прокуратурою України до 11.09.2020 здійснювалось досудове розслідування у кримінальному провадженні №42016000000003393 від 16.11.2016 за підозрою ОСОБА_4 у вчиненні кримінальних правопорушень передбачених ч.1 ст. 255; ч. 4 ст. 28, ч. 5 ст. 191; ч. 2 ст. 15, ч. 4 ст. 28, ч. 5 ст. 191; ч. 4 ст. 28, ч .2 ст. 205; ч. 4 ст. 28, ч. 3 ст. 209; ч. 4 ст. 28 ч. 3 ст. 212; ч. 4 ст. 28, ч. 1 ст.366, ч. 4 ст. 28, ч.3З ст. 358 КК України. Відповідно до постанови Генерального прокурора від 11.09.2020 здійснення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 42016000000003393 від 16.11.2016 доручено детективам Національного антикорупційного бюро України. За наслідками проведеного досудового розслідування та виконання вимог ст. ст. 290 - 291, 293 КПК України, 07.12.2022 обвинувальний акт стосовно ОСОБА_4 у вищевказаному провадженні скеровано на розгляд до Вищого антикорупційного суду. Наразі триває стадія підготовчого судового засідання (справа №991/6214/22). За наведеного та беручи до уваги те, що вищевказана скарга подана в межах досудового розслідування, яке насьогодні завершене, прокурор просив закрити провадження по справі № 757/17257/18-к.
На підтвердження своїх доводів надав копії постанови про визначення групи прокурорів та супровідного листа про направлення обвинувального акту до суду.
У судове засідання учасники не з`явились, будь-яких заяв, клопотань до суду не надали, про розгляд повідомлені належним чином.
Слідчий суддя визнав за можливе здійснювати судовий розгляд за відсутності учасників, з огляду на належне їх повідомлення про судовий розгляд.
Дослідивши матеріали, надані сторонами, слідчий суддя дійшов наступного висновку.
Під час судового розгляду слідчим суддею встановлено, що Генеральною прокуратурою України до 11.09.2020 здійснювалось досудове розслідування у кримінальному провадженні №42016000000003393 від 16.11.2016 за підозрою ОСОБА_4 у вчиненні кримінальних правопорушень передбачених ч.1 ст. 255; ч. 4 ст. 28, ч. 5 ст. 191; ч. 2 ст. 15, ч. 4 ст. 28, ч. 5 ст.191; ч.4 ст. 28, ч .2 ст. 205; ч. 4 ст. 28, ч.3 ст. 209; ч. 4 ст. 28 ч. З ст. 212; ч. 4 ст. 28, ч. 1 ст. 366, ч. 4 ст.28, ч.3 ст. 358 КК України.
Відповідно до постанови Генерального прокурора від 11.09.2020 здійснення досудового розслідування у кримінальному провадженні №42016000000003393 від 16.11.2016 доручено детективам Національного антикорупційного бюро України.
Тобто в рамках даного кримінального провадження ОСОБА_4 повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст. 255; ч. 4 ст. 28, ч. 5 ст. 191; ч. 2 ст. 15, ч. 4 ст. 28, ч. 5 ст. 191; ч. 4 ст. 28, ч .2 ст. 205; ч. 4 ст. 28, ч. 3 ст. 209; ч. 4 ст. 28 ч. 3 ст. 212; ч. 4 ст. 28, ч. 1 ст. 366, ч. 4 ст. 28, ч. 3 ст. 358 КК України.
Як зазначив прокурор у своїх поясненнях, на даний час у кримінальному провадженні складено обвинувальний акт стосовно ОСОБА_4 та скеровано його до Вищого антикорупційного суду на розгляд. Наразі триває стадія підготовчого судового засідання.
Вказане стверджується копією супровідного листа, наданого прокурором до суду. Так, зокрема 07.12.2022 відповідно до положень ст.ст.283, 291 КПК України прокурором п`ятого відділу Спеціалізованої антикорупційної прокуратури ОСОБА_6 направлено обвинувальний акт з додатками у кримінальному провадженні №42016000000003393 від 16.11.2016 до Вищого антикорупційного суду для розгляду по суті.
Слідчий суддя зауважує, що однією із форм закінчення досудового розслідування є звернення прокурора до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру (ч.2 ст. 283 КПК України).
Відповідно до положень ч.3 ст.42 КПК України обвинуваченим (підсудним) є особа, обвинувальний акт щодо якої переданий до суду в порядку, передбаченому статтею 291 цього Кодексу.
Тобто станом на час розгляду скарги адвоката ОСОБА_3 його підзахисний - ОСОБА_4 набув статусу обвинуваченого, оскільки обвинувальний акт щодо нього скерований до суду, що вказує на зміну стадії процесу та неможливість розгляду скарги адвоката ОСОБА_3 на постанову прокурора, подану в порядку ст. 303 КПК України.
Положеннями ч.3 ст.26 КПК України визначено, зокрема, що слідчий суддя у кримінальному провадженні вирішує лише ті питання, що винесені на його розгляд сторонами та віднесені до його повноважень цим Кодексом.
Водночас слідчий суддя згідно ст.3 КПК України здійснює судовий контроль за дотриманням прав, свобод та осіб у кримінальному провадженні на стадії досудового розслідування.
Згідно п.5 ч.1 ст.3 КПК України КПК України «Досудове розслідування» - це стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акту, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності.
Тобто досудове розслідування триває протягом всього часу, починаючи з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та до моменту його закінчення в одній із форм, визначених ст. 283 КПК України: закриття кримінального провадження або направлення до суду обвинувального акту, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності.
В той же час як вбачається з матеріалів провадження на даний час кримінальне провадження №42016000000003393 від 16.11.2016 за обвинуваченням ОСОБА_4 перебуває на розгляді у Вищому антикорупційному суді.
Таким чином повноваження слідчого судді в межах кримінального провадження №42016000000003393 від 16.11.2016 вичерпані з огляду на стадію.
Варто зазначити, що слідчий суддя здійснює судовий контроль саме на стадії досудового розслідування і правом вирішувати клопотання, заяви та/або скарги за наявності обвинувального акту у кримінальному провадженні та направленні його до суду на розгляд, не наділений.
Основним призначенням слідчого судді є здійснення судового захисту прав і законних інтересів осіб, які беруть участь у кримінальному процесі, та забезпечення законності провадження у справі на досудових стадіях. Це зумовлює специфічний характер виконуваної ним кримінальної функції, яка полягає у забезпеченні законності та обґрунтованості обмеження конституційних прав і свобод людини на досудовому провадженні.
Відтак, виключно до повноважень суду (колегії суддів), який здійснює розгляд кримінального провадження, віднесено здійснення контролю та вирішення питань, що стосуються кримінальних проваджень.
Таким чином в даному випадку відсутні підстави для прийняття рішення за результатом розгляду скарги слідчим суддею.
Статтею 9 КПК України встановлено, що під час кримінального провадження суд, слідчий суддя, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий, інші службові особи органів державної влади зобов`язані неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства.
Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України (ст. 19 Конституції України).
Апеляційна палата Вищого антикорупційного суду у своєму рішенні від 29.11.2019 (справа №991/484/19, провадження №1-кс/991/196/19) зазначила, що у випадку відкриття слідчим суддею провадження за скаргою та виявлення підстав для повернення скарги під час розгляду скарги по суті, він повинен закрити провадження по вказаній скарзі - за аналогією з висновком щодо застосування норми права, викладеному в ухвалі Об`єднаної палати Касаційного кримінального суду Верховного Суду від 19.02.2019 у справі №569/17036/18.
За таких обставин, слідуючи наведеній аналогії, слідчий суддя приходить до висновку, що провадження за скаргою адвоката підлягає закриттю.
Керуючись ст. 77, 79, 80, 81, 309, 372, 376 КПК України, слідчий суддя
УХВАЛИВ:
Провадження за скаргою адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на постанову прокурора Генеральної прокуратури ОСОБА_5 від 28.03.2018 про відмову в задоволенні клопотання адвоката ОСОБА_3 від 20.03.2018 про допит свідків у кримінальному провадженні №42016000000003393, закрити.
Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення та оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1