- Головуючий суддя (ВАКС) : Ногачевський В.В.
Справа № 991/2030/22
Провадження № 1-кп/991/31/22
УХВАЛА
17 травня 2023 року місто Київ
Вищий антикорупційний суд у складі колегії суддів ОСОБА_1 (головуючий), ОСОБА_2, ОСОБА_3,
за участю:
секретаря судового засідання ОСОБА_4,
прокурора ОСОБА_5,
обвинувачених ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8 ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15,
захисників ОСОБА_16, ОСОБА_17 ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_23, ОСОБА_24, ОСОБА_25, ОСОБА_26, ОСОБА_27, ОСОБА_28,
представників потерпілих ОСОБА_29, ОСОБА_30,
розглянула у підготовчому судовому засіданні ініційоване судом питання про встановлення учасникам кримінального провадження строку на подання клопотань, скарг та заперечень, що можуть бути предметом розгляду під час підготовчого судового засідання у кримінальному провадженні № 52019000000000522 за обвинуваченням:
ОСОБА_6, ІНФОРМАЦІЯ_1, у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 255, ч. 3 ст. 27 ч. 1 ст. 109, ч. 2 ст. 369-2, ч. 2 ст. 344 КК України;
ОСОБА_31, ІНФОРМАЦІЯ_2, у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 255, ч. 1 ст. 109 КК України;
ОСОБА_7, ІНФОРМАЦІЯ_3, у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 255, ч. 1 ст. 109 КК України;
ОСОБА_9, ІНФОРМАЦІЯ_4, у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 255, ч. 1 ст. 109, ч. 5 ст. 27 ст. 351-2 КК України;
ОСОБА_13, ІНФОРМАЦІЯ_5, у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 255, ч. 1 ст. 109, ч. 5 ст. 27 ст. 351-2 КК України;
ОСОБА_8, ІНФОРМАЦІЯ_6, у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 255, ч. 1 ст. 109, ст. 351-2 КК України;
ОСОБА_11, ІНФОРМАЦІЯ_7, у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 255, ч. 1 ст. 109, ч. 5 ст. 27, ст. 351-2 КК України;
ОСОБА_15, ІНФОРМАЦІЯ_8, у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 369-2 КК України;
ОСОБА_12, ІНФОРМАЦІЯ_9, у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 255, ч. 1 ст. 109, ст. 351-2 КК України;
ОСОБА_14, ІНФОРМАЦІЯ_10, у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 255, ч. 1 ст. 109, ст. 351-2 КК України;
ОСОБА_10, ІНФОРМАЦІЯ_11, у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ст. 351-2 КК України.
На розгляді Вищого антикорупційного суду перебуває обвинувальний акт у цьому кримінальному провадженні.
У судовому засіданні 17.05.2023 суд поставив на обговорення питання про встановлення учасникам кримінального провадження строку на подання клопотань, скарг та заперечень, що можуть бути предметом розгляду під час підготовчого судового засідання.
Позиції учасників
Захисник обвинуваченого ОСОБА_20 заперечив проти встановлення таких строків. Зазначив, що це істотно порушить норми процесуального законодавства та обмежить права сторони захисту. Також наголосив, що суд не може вирішувати це питання за відсутності одного з обвинувачених, участь якого є обов`язковою.
На думку захисника ОСОБА_27, встановлення відповідних обмежень є втручанням в процесуальні права сторони захисту та порушенням засад змагальності сторін.
Обвинувачений ОСОБА_13 повністю підтримав ініційоване судом питання, при цьому зауважив, що встановлення таких строків і далі продовжить систематичне порушення прав сторони захисту.
Зі свого боку обвинувачений ОСОБА_7 вказав, що від учасників кримінального провадження жодного зауваження щодо порушеного питання до суду не надходило, тому встановлення будь-яких обмежень для подачі зазначених клопотань, скарг і заперечень є незаконним.
Обвинувачений ОСОБА_10 наполягав на завершенні стадії підготовчого провадження та призначенні кримінального провадження до судового розгляду.
Решта представників сторони захисту власної позиції не висловили.
Прокурор ОСОБА_5 частково заперечив проти ініційованого судом питання. Проте зазначив, що у випадку відсутності будь-яких клопотань, скарг та заперечень на відповідній стадії, констатувати це і перейти до наступної стадії - судового розгляду.
Заслухавши думку учасників, дослідивши матеріали провадження, суд доходить до висновку, що необхідно встановити учасникам кримінального провадження строк на подання клопотань, скарг та заперечень, що можуть бути предметом розгляду під час підготовчого судового засідання.
Мотиви суду
За змістом частини третьої статті 314 Кримінального процесуального кодексу України (далі - КПК) учасники мають право у підготовчому судовому засіданні зокрема подати клопотання про закриття кримінального провадження та повернення обвинувального акта.
Також положення КПК передбачають можливість подачі під час підготовчого судового засідання скарги на певні дії чи бездіяльність слідчого або прокурора (ч. 2 та ч. 3 ст. 303 КПК) та заперечення проти ухвал слідчого судді, що не підлягають оскарженню під час досудового слідства (ч. 3 ст. 309 КПК).
До того ж, згідно з п. 4 та п. 5 ч. 2 ст. 315 КПК суд, у тому числі під час підготовчого судового засідання, розглядає клопотання учасників судового провадження про: (1) здійснення судового виклику певних осіб до суду для допиту; (2) витребування певних речей чи документів; (3) здійснення судового розгляду в закритому судовому засіданні та (4) вчиняє інші дії, необхідні для підготовки до судового розгляду.
Головуючий у справі неодноразово наголошував учасникам провадження на необхідності подачі зазначених вище клопотань, скарг та заперечень.
Проте, на час постановлення цієї ухвали зазначені процесуальні документи подали лише двоє учасників.
Згідно з положеннями частин 1 та 2 ст. 28 КПК під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень. Проведення судового провадження у розумні строки забезпечує суд.
Критеріями для визначення розумності строків кримінального провадження є: 1) складність кримінального провадження, яка визначається з урахуванням кількості обвинувачуваних та кримінальних правопорушень, щодо яких здійснюється провадження, обсягу та специфіки процесуальних дій, необхідних для здійснення досудового розслідування тощо; 2) поведінка учасників кримінального провадження; 3) спосіб здійснення слідчим, прокурором і судом своїх повноважень (ч. 3 ст. 28 КПК).
Більше того, будь-яка процесуальна дія або сукупність дій під час кримінального провадження мають бути виконані без невиправданої затримки і в будь-якому разі не пізніше граничного строку, визначеного відповідним положенням КПК (ч. 2 ст. 113 КПК).
Оскільки проведення судового провадження у розумні строки забезпечує суд, законодавець у ч. 1 ст. 114 КПК для забезпечення виконання сторонами кримінального провадження вимог розумного строку уповноважив суд встановлювати процесуальні строки у межах граничного строку, передбаченого цим Кодексом, з урахуванням обставин, установлених під час відповідного кримінального провадження.
Отже, відповідно до зазначених вище норм встановлення судом процесуальних строків, у межах яких учасники кримінального провадження зобов`язані (мають право) приймати процесуальні рішення чи вчиняти процесуальні дії, належить до дискреційних повноважень суду.
04.08.2022 колегії суддів передано для розгляду обвинувальний акт у вказаному кримінальному провадженні, в якому беруть участь 11 обвинувачених, 13 їх захисників, 5 потерпілих, 2 представники потерпілих та 2 прокурори.
З моменту надходження провадження відбулося 21 засідання, на жодне з яких не було повної явки визначених судом учасників.
Завчасне неподання учасниками клопотань, скарг та заперечень потребуватиме витрат додаткового процесуального часу та може призвести до надмірного зволікання у кримінальному провадженні на стадії підготовчого судового засідання.
Зауваження сторін, що встановлення строків подання учасниками процесуальних документів порушить їхні права, не ґрунтуються на нормах процесуального закону, адже завданнями кримінального провадження є забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Відповідно до п. 35 рішення ЄСПЛ у справі Union Alimentaria Sanders SA v. Spain (Заява № 11681/85, рішення від 07 липня 1989 року) заявник зобов`язаний демонструвати готовність брати участь у всіх етапах розгляду, що мають безпосереднє відношення до нього, утримуватися від використання прийомів, що затягують процес, а також максимально використовувати всі засоби внутрішнього законодавства для прискорення процедури судового розгляду.
Враховуючи викладене, з метою забезпечення досягнення зазначеної мети кримінального провадження, задля виконання та додержання учасниками кримінального провадження вимог розумного строку, суд уважає за необхідне встановити строк для подання до суду письмових клопотань, скарг та заперечень до 14.06.2023 р. до 16:00 год.
Разом з тим, відповідно до ч. 1 ст. 117 КПК, заінтересовані особи можуть звернутися із клопотанням про поновлення такого строку, у разі його пропущення із поважних причин.
На підставі викладеного, суд постановив:
ПОСТАНОВИВ:
-установити учасникам кримінального провадження строк на подання клопотань, скарг та заперечень, що можуть бути предметом розгляду під час підготовчого судового засідання до 14 червня 2023 року до 8 год. 30 хв;
-роз`яснити, що пропущений із поважних причин строк може бути поновлений за клопотанням заінтересованої особи ухвалою суду.
Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення й оскарженню не підлягає.
Повний текст ухвали оголошено 22.05.2023 о 12 год. 45 хв.
Судді
ОСОБА_2 ОСОБА_1 ОСОБА_3