- Головуючий суддя (ВАКС) : Мовчан Н.В.
Справа № 991/2249/24
Провадження 1-кс/991/2272/24
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
09 квітня 2024 року м.Київ
Слідчий суддя Вищого антикорупційного суду ОСОБА_1, за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2, захисника ОСОБА_3, розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань у приміщенні Вищого антикорупційного суду клопотання захисника підозрюваного ОСОБА_4 - адвоката ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні № 52020000000000526 від 19.08.2020,
УСТАНОВИВ:
До Вищого антикорупційного суду надійшло вказане клопотання, в якому захисник просить надати тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Подане клопотання обґрунтовується тим, що у провадженні детективів ІНФОРМАЦІЯ_2 за процесуального керівництва Спеціалізованої антикорупційної прокуратури перебуває кримінальне провадження № 52020000000000526 від 19.08.2020, у якому ОСОБА_4 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КПК України.
Захисник зазначає, що у вказаному кримінальному провадженні стороною обвинувачення 18.08.2023 оголошено про завершення досудового розслідування та 30.08.2023 фактично відкриті матеріали досудового розслідування, 12.02.2024 сторона захисту повністю ознайомилась з документальними матеріалами, обсяг яких складає 50 томів. Тобто, сторона обвинувачення підтвердила стороні захисту, що у кримінальному провадженні № 52020000000000526 від 19.08.2020 проведені всі необхідні слідчі (розшукові) дії, допитані всі свідки, зібрані всі докази, які є необхідними та достатніми для складання обвинувального акту.
Захисник стверджує, що з метою отримання достатніх та всеохоплюючих відомостей про стан досудового розслідування у цьому кримінальному провадженні, а також прийнятих процесуальних рішень, для напрацювання стратегії захисту підозрюваного ОСОБА_4 виникла потреба у тимчасовому доступі до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1, а саме до Витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань станом на день розгляду цього клопотання та відомостей щодо руху об`єднаного кримінального провадження № 52020000000000526 від 19.08.2020, що містяться у додатку до Єдиного реєстру досудових розслідувань - «Рух провадження».
На переконання захисника отримання вказаної інформації надасть змогу та можливість стороні захисту перевірити дотримання стороною обвинувачення вимог Кримінального процесуального кодексу України при реєстрації кримінальних проваджень, їх об`єднанні, дотриманні строків досудового розслідування, прийнятті процесуальних рішень.
Захисник зазначає, що за результати спрямованого адвокатського запиту від 05.03.2024 № 1086768 на адресу уповноваженого структурного підрозділу ІНФОРМАЦІЯ_1 прокурору щодо надання такої інформації та відомостей, прокурором у кримінальному провадженні Станіславом ОСОБА_5 відмовлено в наданні запитуваної інформації, відповідь від 06.03.2024 16/1/6-17902-24. Також адвокатом на адресу уповноваженого прокурора у кримінальному провадженні 05.03.2024 спрямоване клопотання за № 1086768 в порядку ст. 220, 221, 290 КПК України щодо надання Витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань та відомостей щодо руху кримінального провадження № 52020000000000526 від 19.08.2020, що містяться у додатку до Єдиного реєстру досудових розслідувань - «Рух провадження», однак за результатами розгляду отримано відмову в надані доступу до таких відомостей, відповідь від 14.03.2024 16/1/6-26167-20). На адресу органу досудового розслідування спрямоване аналогічне клопотання в порядку ст. 220, 221, 290 КПК України від 05.03.2024 № 1061744, на яке до цього часу не отримано відповідь, у зв`язку з чим повторно спрямоване таке клопотання.
У судовому засіданні захисник ОСОБА_6 уточнив вимоги клопотання, просив надати тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1, а саме до Витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань станом на день розгляду цього клопотання та відомостей щодо руху об`єднаного кримінального провадження № 52020000000000526 від 19.08.2020, що містяться у додатку до Єдиного реєстру досудових розслідувань - «Рух провадження», а саме: короткого викладу обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; прізвища, ім`я, по батькові та дату народження особи, якій повідомлено про підозру, наслідки розслідування щодо особи та відомості про здійснення спеціального досудового розслідування щодо неї; дати передачі матеріалів та відомостей (ч. 5 ст. 36, ч. 7 ст. 214, ст. 216, ч. 4 ст. 218, п. 4 ч. 2 ст. 301 КПК України), зупинення та відновлення досудового розслідування (ч. 4 ст. 280, ч. 2 ст. 281, ч. 3 ст. 282, ч. 3 ст. 298-5 КПК України), об`єднання, виділення матеріалів досудового розслідування (ст. 217 КПК України), закінчення досудового розслідування (ч. 3 ст. 283 КПК, п. 2 ч. 2 ст. 301 України) та дати внесення цих відомостей до Реєстру; дати продовження строків досудового розслідування прокурором (ст. 219, 295, ч. 2 ст. 294, п. 1 ч. 3 ст. 294, ч. 1 ст. 298-5 КПК України), дати внесення цих відомостей до Реєстру; дати продовження строків досудового розслідування слідчим суддею (ст. 219, 295-1, ч. 1 ст. 294, п. 2, 3 ч. 3 ст. 294 КПК України), дати внесення цих відомостей до Реєстру; дати оголошення розшуку (ст. 281 КПК України), дати внесення цих відомостей до Реєстру; дати та вжитих заходів забезпечення кримінального провадження (ст. 131, 298-3 КПК України), дати відкриття матеріалів досудового розслідування іншій стороні (ст. 290 КПК України), дати направлення матеріалів дізнання прокурору (ч. 1 ст. 301 КПК України), дати внесення цих відомостей до Реєстру; іншої інформації про рух у вказаному кримінальному провадженні, яка вносилась до Реєстру для обліку відомостей про рух кримінального провадження під час досудового розслідування відповідно. Просив задовольнити клопотання у цій частині з підстав, викладених у ньому.
Офіс Генерального прокурора явку представника у судове засідання не забезпечив, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином.
Неприбуття за судовим викликом особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, без поважних причин або неповідомлення про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду клопотання (ч. 4 ст. 163 КПК України).
Дослідивши матеріали клопотання, заслухавши пояснення захисника, слідчий суддя дійшов висновку, що у задоволенні клопотання належить відмовити.
За змістом ст. 2, 131, 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів, як захід забезпечення кримінального провадження, застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження, в тому числі забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду, та полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Частиною 5 ст. 163 КПК України визначено, що тимчасовий доступ до речей та документів надається стороні кримінального провадження, якщо остання у своєму клопотанні доведе наявність підстав вважати, що речі та документи, до яких планується отримати тимчасовий доступ: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Крім того, відповідно до ч. 6 ст. 163 КПК України, підставою для надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, є достатність підстав вважати, що відомості, які містять ці речі та документи, можуть бути використані як докази, а іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів неможливо.
Відповідно до статті 8 Закону України «Про доступ до публічної інформації» таємна інформація - інформація, доступ до якої обмежується відповідно до частини другої статті 6 цього Закону, розголошення якої може завдати шкоди особі, суспільству і державі. Таємною визнається інформація, яка містить державну, професійну, банківську таємницю, таємницю досудового розслідування та іншу передбачену законом таємницю.
Тому, отримання стороною захисту зазначених у клопотанні документів іншим шляхом аніж звернення до слідчого судді із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів у даному випадку неможливо.
У судовому засіданні встановлено, що детективами ІНФОРМАЦІЯ_2 здійснювалось досудове розслідування у кримінальному провадженні № 52020000000000526 від 19.08.2020 за підозрою ОСОБА_4, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КПК України, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 27 ч. 5 ст. 191 КПК України, яке завершене 18.08.2023, стороні захисту, зокрема, підозрюваному ОСОБА_4, його захиснику ОСОБА_3 надано доступ до матеріалів досудового розслідування, що підтверджується копією повідомлення про завершення досудового розслідування та відкриття сторонам матеріалів кримінального провадження від 18.08.2023 № 0435-188/25407.
Перевіряючи наявність достатніх підстав для надання тимчасового доступу до документів, доступ до яких планує отримати сторона захисту, слідчий суддя враховує таке.
Положенням про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого Наказом Генерального прокурора від 30.06.2020 № 298 (надалі - Положення), визначений порядок формування та ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань (далі - Реєстр), а також надання відомостей з нього.
Реєстр, як визначено в п. 3 глави 1 розділу I Положення, - це електронна інформаційно-комунікаційна система, призначена для збирання, зберігання, захисту, оброблення, обліку, пошуку, узагальнення даних, зазначених у пункті 1 глави 1 розділу II цього Положення, які використовуються для формування звітності, а також надання інформації про відомості, внесені до Реєстру, з дотриманням вимог кримінального процесуального законодавства та законодавства, яким урегульовано питання захисту персональних даних та доступу до інформації з обмеженим доступом.
Володільцем інформації, що обробляється в Реєстрі, є ІНФОРМАЦІЯ_1 (п. 2 глави 1 розділу I Положення).
Відповідно до п. 1 глави 7 розділу ІІ Положенняоблік відомостей про рух кримінальних проваджень під час досудового розслідування здійснюється шляхом внесення до Реєстру, зокрема при виконанні відповідних функцій (додаток 5), відомостей про: кримінальне правопорушення та номер кримінального провадження; передачу кримінального провадження чи матеріалів за підслідністю (ч. 7 ст. 214, ст. 216 КПК України), за місцем проведення досудового розслідування (ст. 218 КПК України, п. 4 ч. 2 ст. 301 КПК України) або у разі доручення здійснення досудового розслідування іншому органу (підрозділу) у випадку неефективного досудового розслідування або за наявності об`єктивних обставин, що унеможливлюють функціонування відповідного органу досудового розслідування чи здійснення ним досудового розслідування в умовах воєнного стану (ч. 5 ст. 36 КПК України) чи після скасування незаконної та необґрунтованої постанови (ч. 6 ст. 36 КПК України); об`єднання матеріалів досудових розслідувань (ч. 1 ст. 217 КПК України), при цьому об`єднаному кримінальному провадженню присвоюється номер раніше розпочатого провадження; виділення досудового розслідування в окреме провадження, якому присвоюється новий номер кримінального провадження; прийняття кримінального провадження для проведення досудового розслідування; закінчення досудового розслідування (ст. 283, 301 КПК України); зупинення досудового розслідування (ст. 280, ч. 3 ст. 298-5, п. 3 ч. 1 ст. 615 КПК України); продовження строку досудового розслідування (ст. 219, 294, ч. 1 ст. 298-5, п. 2 ч. 1, абз. 2 ч. 13 ст. 615 КПК України); відновлення досудового розслідування; відкриття матеріалів досудового розслідування іншій стороні (ст. 290 КПК України); повернення судом клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності прокурору в порядку, передбаченому ч. 4 ст. 288 КПК України; повернення судом кримінального провадження у порядку, передбаченому ч. 3 ст. 289, п.1 ч. 3 ст. 314, п. 2 ч. 2 ст. 407 КПК України; повернення обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру прокурору в порядку, передбаченому п. 3 ч. 3 ст. 314 КПК України.
У разі продовження слідчим суддею строку досудового розслідування на підставі частини ст. 294, п. 2, 3 ч. 3 ст. 294, ст. 295-1 КПК України, а також скасування повідомлення про підозру (п. 1-1 ч. 2 ст. 307 КПК України) відомості до Реєстру вносить керівник органу прокуратури або прокурор, який здійснює процесуальне керівництво досудовим розслідуванням (п. 3).
З огляду на наведені положення нормативно-правового акту, стороною захисту не доведено, що у відомостях у додатку до Єдиного реєстру досудових розслідувань «Рух провадження» можуть міститись відомості про: короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; дати та вжиті заходи забезпечення кримінального провадження, окрім запобіжних заходів (131, 298-3 КПК України) (п. 1 ч. 5 ст. 163 КПК України).
Відповідно до ч. 4 ст. 132 КПК України, для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя зобов`язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.
Слідчим суддею враховано, що реєстратор вносить до Реєстру відомості, зазначені у пункті 1 глави 7 розділу ІІ Положення, на підставі матеріалів досудового розслідування з урахуванням повноважень, визначених КПК України (п. 2 п. 1 глави 7 розділу ІІ Положення).
Велика Палата Верховного Суду в Постанові від 26.03.2019 (справа № 807/1456/17, провадження № 11-1460апп18) зазначила, що діяльність уповноважених службових осіб правоохоронних органів щодо інформаційного наповнення Єдиного реєстру досудових розслідувань полягає в офіційному фіксуванні здійснених у кримінальному провадженні процесуальних дій та прийнятих процесуальних рішень і є похідною від них.
Також слідчим суддею враховано, що досудове розслідування у кримінальному провадженні завершено.
Зі змісту клопотання та доданих до нього матеріалів встановлено, що 18.08.2023 стороні захисту, зокрема, підозрюваному ОСОБА_4 та його захиснику - адвокату ОСОБА_3 надано доступ до матеріалів досудового розслідування у кримінальному провадженні № 52020000000000526 від 19.08.2020, з письмовими матеріалами якого вони ознайомились 12.02.2024.
Тобто, сторона захисту обізнана із переліком здійснених процесуальних дій та прийнятих процесуальних рішень у кримінальному провадженні № 52020000000000526 від 19.08.2020, на підставі яких вносились відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань про рух вказаного кримінального провадження під час досудового розслідування, а також судовими рішеннями щодо заходів забезпечення кримінального провадження, а також витягів з Єдиного реєстру досудових розслідувань, станом на різні дати.
Таким чином, слідчий суддя вважає, що стороною захисту не доведено, що зазначені у клопотанні документи не можливо отримати без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження.
З огляду на викладене, слідчий суддя дійшов висновку, що у задоволенні клопотання належить відмовити.
Керуючись ст. 2, 7, 131-132, 159-166, 309, 372, 376 КПК України, слідчий суддя
ПОСТАНОВИВ:
Відмовити у задоволенні клопотання.
Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення та оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1