Справа № 991/9578/26

Провадження 1-кс/991/9593/26

ВИЩИЙ АНТИКОРУПЦІЙНИЙ СУД 

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 липня 2026 року         м.Київ 

Слідчий суддя Вищого антикорупційного суду (ВАКС) ОСОБА_1 (далі-слідчий суддя чи суд),

за участю:

секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

заявника ОСОБА_3 ,

представника володільця речей і документів ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ) ОСОБА_4 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні

клопотання адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_5 

про тимчасові доступи до речей і документів

у кримінальному провадженні №52021000000000296 від 07.06.2021

ВСТАНОВИВ:

1. Стислий опис судового провадження.

23.07.2026 до ВАКС надійшли клопотання-1,-2 адвоката ОСОБА_3 (далі - заявник) в інтересах ОСОБА_5 про тимчасові доступи до речей і документів у кримінальному провадженні №52021000000000296 від 07.06.2021, для розгляду яких відповідно до статті 35 Кримінального процесуального кодексу України (далі-КПК) і протоколів передачі судової справи раніше визначеному складу суду визначено слідчого суддю ОСОБА_1 в судових справах №991/9578/26 (провадження 1-кс/991/9593/26), №991/9579/26 (провадження 1-кс/991/9594/26), які 27.07.2026 ухвалою суду об`єднано в одне судове провадження із присвоєнням єдиного унікального номера судової справи №991/9578/26 (провадження 1-кс/991/9593/26) і 28.07.2026 здійснено судовий розгляд клопотань.

2. Короткий виклад клопотань і позицій учасників судового провадження.

2.1. Заявник у клопотанні-1 просив: «Надати мені, адвокату ОСОБА_3 , в кримінальному провадженні №52021000000000296 від 07.06.2021 тимчасовий доступ до речей і документів, які знаходяться у розпорядженні ІНФОРМАЦІЯ_2 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) з можливістю вилучення належним чином завірених копій, а саме - до клопотання про надання дозволу на проведення обшуку ОСОБА_6 , всіх додатків, які були надані слідчому судді разом з цим клопотанням, а також до ухвали слідчого судді за результатами розгляду вказаного клопотання (справа 911/4284/25, провадження 1- кс/911/4321/25)»,

що обґрунтовувалось зокрема таким: « Детективами Національного антикорупційного бюро України здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні 52021000000000296 від 07.06.2021, у якому було складено повідомлення про підозру ОСОБА_5 .

1. Короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з яким подається клопотання.

За версією сторони обвинувачення ОСОБА_7 у період з 11.06.2021 по 01.10.2021, спільно з ОСОБА_8 та ОСОБА_9 , за попередньою змовою з ОСОБА_10 , умисно з корисливих мотивів, організував легалізацію (відмивання) одержаних злочинним шляхом 9 земельних ділянок з кадастровими номерами 3222486200:04:001:5888, 3222486200:04:001:5889, 3222486200:04:001:5890, 3222486200:04:001:5891, 3222486200:04:001:5893, 3222486200:04:001:5894, 3222486200:04:001:5895, 3222486200:04:001:5896, 3222486200:04:001:5897 загальною площею 18 га, ринковою вартістю 160 013 390 грн, на території Борщагівської територіальної громади Бучанського р-ну Київської обл., шляхом набуття та володіння ними ОСОБА_10 - кінцевим бенефіціарним власником ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_3 ", ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_4 ", ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_5 ", який знав, що ці земельні ділянки прямо та повністю одержано злочинним шляхом. 

Слід додати, що вказані земельні ділянки нібито були спершу легалізовані ОСОБА_8 у змові з іншими співучасниками злочину задля зменшення ризику втрати контролю над ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_6 " в рамках існування тривалого корпоративного конфлікту між ОСОБА_8 та ОСОБА_5 , який був пов`язаним зі здійсненням контролю над відповідним Товариством. 

2. Правова кваліфікація кримінального правопорушення

Відповідно до повідомлення про підозру, яке було складено 06.09.2025, ОСОБА_5 підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. З ст. 27, ч. З ст. 209 КК України, тобто у тому, що він діючи спільно з ОСОБА_8 та ОСОБА_9 , за попередньою змовою з ОСОБА_10 , умисно з корисливих мотивів, організував легалізацію (відмивання] одержаних злочинним шляхом 9 земельних ділянок ринкова вартість яких становить 160 013 390 грн.

3. Речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати 

Тимчасовий доступ планується отримати до речей та документів, які знаходяться у розпорядженні ІНФОРМАЦІЯ_2 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ] з можливістю вилучення належним чином завірених копій, а саме - до клопотання про надання дозволу на проведення обшуку ОСОБА_6 , всіх додатків, які були надані слідчому судді разом з цим клопотанням, а також до ухвали слідчого судді за результатами розгляду вказаного клопотання справа №911/4284/25( провадження 1-кс/911/4321/25). 

4. Підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи 

У межах кримінального провадження №52021000000000296 від 07.06.2021 сторона обвинувачення звернулася до ІНФОРМАЦІЯ_7 з клопотанням про здійснення спеціального досудового розслідування щодо ОСОБА_5 . Під час судового розгляду зазначеного клопотання стороною захисту було подано низку клопотань про витребування та дослідження судом документів, які мають значення для встановлення обставин кримінального провадження та перевірки доводів сторони обвинувачення.

Зокрема захисником ОСОБА_11 було подано клопотання про витребування та дослідження судом документів, що підтверджують підстави та спосіб отримання "меморандуму" від 15.07.2021 року (том 1, арк. 144-147] та "додаткової угоди від 14.07.2022" (том 1, арк. 148-149]. Ухвалою слідчого судді зазначене клопотання було задоволено. На виконання відповідної ухвали детективом Національного антикорупційного бюро України ОСОБА_12 супровідним листом від 22.04.2026 до матеріалів судової справи 991/11386/25 було долучено низку документів, серед яких містилася копія протоколу обшуку від 19.05.2025. У вказаному протоколі обшуку зазначено наступне: "У ході обшуку комірки у бібліотеці на 2-му поверсі офісу виявлено сейф. ОСОБА_13 надала доступ до вмісту сейфу. Серед речей виявлено документи, що мають значення для досудового розслідування: 1) Копія мирового соглашения (меморандум) від 15.07.2021 на 4 арк.; 2) Копія дополнительного соглашения к Мировому соглашению (меморандуму) от 15 июля 2021 від 14.07.2022 на 2 арк.;3) Проект дополнительного соглашения 2 к Меморандуму от 15 июля 2021 від 15 липня 2023 року в 2-х екземплярах на 1 арк. кожен."

Таким чином, із наданої стороною обвинувачення копії протоколу обшуку вбачається, що документи, витребування яких ініціювала сторона захисту, були виявлені та вилучені саме під час обшуку, проведеного 19.05.2025. Отже, протокол обшуку підтверджує походження зазначених документів та спосіб їх отримання органом досудового розслідування. Водночас саме на зазначені документи сторона обвинувачення посилається як на докази, що, на її думку, підтверджують обставини вчинення ОСОБА_5 інкримінованого кримінального правопорушення. З огляду на це перевірка законності проведення зазначеного обшуку та дотримання вимог кримінального процесуального закону під час отримання цих документів має істотне значення для оцінки їх допустимості та можливості використання як доказів у цьому кримінальному провадженні. Разом з тим, із зазначеного протоколу вбачається, що його складено заступником керівника ІНФОРМАЦІЯ_8 ОСОБА_14 за результатами проведення обшуку. При цьому у самому протоколі зазначено, що відповідний обшук проводився на підставі ухвали слідчого судді Вищого антикорупційного суду від 13.05.2025 у справі 991/4284/25.

Таким чином, з огляду на зміст протоколу обшуку та зазначені у ньому відомості, є достатні підстави вважати, що матеріали, які стали підставою для проведення зазначеного -обшуку, перебувають або можуть перебувати у розпорядження Національного антикорупційного бюро України,

5. З начення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні

Як зазначено у самому протоколі обшуку від 19.05.2025, обшук проводився в офісному приміщенні за адресою АДРЕСА_1 , яке використовує ОСОБА_6 . Водночас, станом на момент звернення сторони обвинувачення з клопотанням про надання дозволу на проведення обшуку, на момент його розгляду слідчим суддею, а також на момент безпосереднього проведення обшуку, ОСОБА_6 мав статус діючого народного депутата України. Його депутатські повноваження були припинені лише 19.06.2025, коли Верховна Рада України підтримала складення ним повноважень народного депутата. Зазначена обставина зумовлює застосування спеціального порядку проведення слідчих (розшукових) дій стосовно народного депутата України, передбаченого статтею 482-2 КПК України».

2.2. Заявник у клопотанні-2 просив: «Надати мені, адвокату ОСОБА_3 , захиснику ОСОБА_5 у кримінальному провадженні 52021000000000296 від 07.06.2021 тимчасовий доступ до речей та документів, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (за адресою: АДРЕСА_2 ), а саме до всієї наявної інформації з Єдиного реєстру досудових розслідувань по кримінальному провадженню 52021000000000296 з можливістю здійснення копій, зокрема: копії витягів з Єдиного реєстру досудових розслідувань, роздруківок (скріншотів) з відомостями щодо статусу, руху кримінального провадження Ne 52021000000000296 від 07.06.2021 по дату постановлений ухвали (окремо вкладки «Основні відомості», «Кримінальні правопорушення», «Рух провадження», «Прикріплені файли», «Реєстрація», «Характеристика КП», «Правопорушники», «Потерпілі», «Збитки», «Наслідки», «Рух правопорушення», «Файли», «Зміни»); інформацію про дати та уповноважених осіб, якими вносились зміни до Єдиного реєстру досудових розслідувань у кримінальному провадженні 52021000000000296 від 07.06.2021, а також копії процесуальних рішень, на підставі яких вносились зміни, у період з 07.06.2021 по дату постановлення ухвали»,

що обґрунтовувалось зокрема таким: «Сторона захисту просить надати тимчасовий доступ до речей і документів, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 як держателя Єдиного реєстру досудових розслідувань, а саме до відомостей та документів щодо кримінального провадження 52021000000000296 від 07.06.2021, із можливістю ознайомлення з ними та отримання їх копій.

Зокрема, сторона захисту просить надати тимчасовий доступ до відомостей з Єдиного реєстру досудових розслідувань, щодо статусу, руху кримінального провадження 52021000000000296 від 07.06.2021, які містяться у вкладках «Основні відомості», «Кримінальні правопорушення», «Рух провадження», «Прикріплені файли», «Реєстрація», «Характеристика КП», «Правопорушники», «Потерпілі», «Збитки», «Наслідки», «Рух правопорушення», «Файли», «Зміни»; інформації про дати та уповноважених осіб, якими вносились зміни до Єдиного реєстру досудових розслідувань у кримінальному провадженні 52021000000000296 від 07.06.2021, а також копій процесуальних рішень, на підставі яких вносились зміни, у період з 07.06.2021 по тепер.

IV. Підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи 

Положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення, затвердженим наказом Генерального прокурора від 30 червня 2020 року 298, визначено порядок формування та ведення Реєстру, а також надання відомостей з нього. Відповідно до пп. 4 п. 1 розділу 1 зазначеного Положення, держателем Реєстру є ІНФОРМАЦІЯ_1 . Згідно з розділом III Положення право доступу до відомостей, внесених до Реєстру, мають, зокрема, Держатель у повному обсязі з урахуванням повноважень, якими наділені прокурори та керівники підрозділів ІНФОРМАЦІЯ_1 , прокурори у межах кримінальних правопорушень, щодо яких слідчими піднаглядних їм органів проводиться досудове розслідування. Таким чином, оскільки ІНФОРМАЦІЯ_1 є держателем Реєстру та у повному обсязі має право доступу до відомостей, внесених до нього, сторона захисту звертається з клопотанням про доступ до речей та документів, які перебувають у володінні саме ІНФОРМАЦІЯ_1 .

V. Значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні

Відомості про кримінальне провадження 52021000000000296 від 07.06.2021 були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 07 червня 2021 року, тобто досудове розслідування триває уже більше чотирьох років, проте, як відомо стороні захисту, підозри були вручені низці осіб лише у 2025 році.

Також 06.09.2025 органом досудового розслідування було складено повідомлення про підозру ОСОБА_5 .

Водночас, відповідно до глави 7 розділу 2 Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення, затвердженого наказом ІНФОРМАЦІЯ_1 від ЗО червня 2020 року 298 відомості про рух кримінального провадження є процесуальним документом, який містить інформацію про всі процесуальні рішення та дати їх внесення, у тому числі про:- кримінальне правопорушення та номер кримінального провадження;- зупинення досудового розслідування;- відновлення досудового розслідування;

Крім того, вкладка про рух кримінального провадження містить відомості, що стосуються призначення детективів, які ведуть досудове розслідування у справі, прокурорів, що здійснюють процесуальне керівництво, здійснення повідомлень про підозру щодо інших фігурантів справи тощо. Таким чином, запитувані документи необхідні стороні захисту для того, щоб з`ясувати: - Чи зупинялось та відновлювалось досудове розслідування у кримінальному провадженні 52021000000000296 від 07.06.2021; - Чи об`єднувалось кримінальне провадження №52021000000000296 від 07.06.2021 з іншими кримінальними провадженнями; - Чи виділялись матеріали з кримінального провадження №52021000000000296 від 07.06.2021 у інше/інші кримінальні провадження; - Наявність інших осіб, яким було повідомлено про підозру у кримінальному провадженні 52021000000000296 від 07.06.2021; - Дати вручення повідомлень по підозру іншим підозрюваним у кримінальному провадженні 52021000000000296 від 07.06.2021; - Чи здійснювалось зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні 52021000000000296 від 07.06.2021 після повідомлення ОСОБА_5 про підозру для збору додаткових доказів у даному кримінальному провадженні.- Чи направлялись запити про міжнародну правову допомогу. - Склад слідчих груп та груп прокурорів у кримінальному провадженні.

Всі ці відомості мають істотне значення для встановлення фактичного перебігу кримінального провадження та дотримання процесуальних строків, визначених статтею 219 КПК України. Відсутність такої інформації позбавляє суд та сторону захисту можливості здійснити належний контроль за законністю дій органу досудового розслідування, унеможливлює перевірку правомірності подальших процесуальних рішень прокурора та об`єктивну оцінку дотримання розумних строків кримінального провадження. З огляду на викладене, відомості про рух кримінального провадження, що містяться в Єдиному реєстрі досудових розслідувань, мають істотне значення для встановлення важливих обставин кримінального провадження, у зв`язку з чим існують правові підстави для надання стороні захисту тимчасового доступу до них у порядку, визначеному статтями 159-165 КПК України.»

2.3. В судовому засіданні заявник підтримав клопотання та просив такі задовольнити.

Представник володільця документів ( ІНФОРМАЦІЯ_9 ) ОСОБА_15 в судове засідання не прибув, надіславши клопотання про відкладення судового засідання, яке відхилено судом через відсутність поважних причнн неприбуття на підставі частини 4 статті 163 КПК

Представник володільця документів (ОГП) ОСОБА_4 заперечував проти задоволення клопотання, надавши письмові заперечення, де зокрема зазначив таке: «Таким чином, задоволення вказаного клопотання адвоката може призвести до: порушення вимог КПК України (ст. ст. 222, 290); порушення конституційних приписів, відповідно до яких органи державної влади та їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України (частина 2 статті 19 Конституції України); може мати місце розголошення даних досудового розслідування, що підпадає під ознаки злочину (стаття 387 КК України)».

3. Обґрунтування позиції суду.

3.1. Відповідно до статті 2 КПК, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Частиною 1 статті 7 КПК зокрема визначено, що зміст та форма кримінального провадження повинні відповідати загальним засадам кримінального провадження, до яких, зокрема, належать законність, зміст чого розкриває стаття 9 КПК, згідно із частиною 2 якої прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Частинами 2 і 6 статті 22 КПК визначено зміст однієї з засад кримінального провадження-змагальності сторін та свобода в поданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості, а саме, що сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим кодексом. Суд, зберігаючи об`єктивність та неупередженість, створює необхідні умови для реалізації сторонами їхніх процесуальних прав та виконання процесуальних обов`язків.

Стаття 93 КПК встановлює порядок збирання доказів як стороною обвинувачення, так й стороною захисту, й згідно із її частиною 3, сторона захисту, потерпілий, представник юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, здійснює збирання доказів шляхом витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, службових та фізичних осіб речей, копій документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій, актів перевірок; ініціювання проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій та інших процесуальних дій, а також шляхом здійснення інших дій, які здатні забезпечити подання суду належних і допустимих доказів.

3.2. Згідно із частиною 1 статті 131 КПК, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Пунктом 5 частини 2 статті 131 КПК передбачений такий вид заходів забезпечення кримінального провадження як тимчасовий доступ до речей і документів.

Водночас частинами 3, 4 статті 132 КПК визначено, що застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, дізнавач, прокурор не доведе, що: 1)існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; 2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, дізнавача, прокурора; 3) може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, дізнавач, прокурор звертається із клопотанням. Для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя або суд зобов`язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.

Відповідно до статті 159 КПК, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем, комп`ютерних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв`язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах, комп`ютерних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв`язку, без їх вилучення. Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Статтею 162 КПК визначено перелік інформації та відомостей, що належать до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, а саме: 1) інформація, що знаходиться у володінні засобу масової інформації або журналіста і надана їм за умови нерозголошення авторства або джерела інформації; 2) відомості, які можуть становити лікарську таємницю; 3) відомості, які можуть становити таємницю вчинення нотаріальних дій; 4) конфіденційна інформація, в тому числі така, що містить комерційну таємницю; 5) відомості, які можуть становити банківську таємницю; 6) особисте листування особи та інші записи особистого характеру; 7) інформація, яка знаходиться в операторів та провайдерів телекомунікацій, про зв`язок, абонента, надання телекомунікаційних послуг, у тому числі отримання послуг, їх тривалості, змісту, маршрутів передавання тощо; 8) персональні дані особи, що знаходяться у її особистому володінні або в базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних; 9) державна таємниця; 10) таємниця фінансового моніторингу; 11) відомості, що становлять професійну таємницю відповідно до Закону України «Про ринки капіталу та організовані товарні ринки».

Частиною 5 статті 163 КПК визначено, що слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Згідно з частиною 6 статті 163 КПК, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів. Доступ особи до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, здійснюється в порядку, визначеному законом. Доступ до речей і документів, що містять відомості, які становлять державну таємницю, не може надаватися особі, що не має до неї допуску відповідно до вимог закону.

Відповідно до пункту 7 частини 1 статті 164 КПК, в ухвалі слідчого судді, суду про тимчасовий доступ до речей і документів має бути зазначено строк дії ухвали, який не може перевищувати двох місяців з дня постановлення ухвали, за виключенням ухвал, постановлених на виконання вимог частини другої статті 562 цього кодексу (тобто при зверненні за допомогою в іноземній державі).

3.3. Належить зазначити, що у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України відповідно до пункту 20 частини 1 статті 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану» в Україні введений воєнний стан Указом Президента України від 24.02.2022 №64/2022 (затверджений Законом України від 24.02.2022 №2402-ІХ) із 05 години 30 хвилин 24.02.2022 строком на 30 діб, та згодом строк дії воєнного стану неодноразово продовжувався Указами Президента України, зокрема наразі Указом Президента України від 13.07.2026 №597/2026 (затверджений Законом України від 14.07.2026 № 4929-IX) продовжено строк дії воєнного стану в Україні до 31.10.2026 включно.

Відповідно до пункту 20-7 розділу ІХ КПК, під час дії надзвичайного або воєнного стану на території України тимчасовий доступ до речей і документів, визначених у пунктах 2, 5, 7, 8 частини 1 статті 162 цього кодексу (тобто до відомостей, які можуть становити лікарську таємницю, банківську таємницю, інформації, яка знаходиться в операторів та провайдерів телекомунікацій, про зв`язок, абонента, надання телекомунікаційних послуг, у тому числі отримання послуг, їх тривалості, змісту, маршрутів передавання тощо; персональні дані особи, що знаходяться у її особистому володінні або в базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних) здійснюється на підставі постанови прокурора, погодженої з керівником прокуратури.

3.4. Дослідивши клопотання із доданими матеріалами слідчий суддя встановив, що заявник просила надати тимчасовий доступ до відомостей, які становлять конфіденційну інформацію (тобто належать до охоронюваної законом таємниці згідно із пунктом 4 частини 1 статті 162 КПК), стверджуючи, що такі будуть в подальшому використані як докази стороною захисту.

Відповідно до статті 8 Закону України «Про доступ до публічної інформації» від 13.01.2011 №2939-VI , таємна інформація - інформація, доступ до якої обмежується відповідно до частини 2 статті 6 цього Закону, розголошення якої може завдати шкоди особі, суспільству і державі. Таємною визнається інформація, яка містить державну, професійну, банківську, розвідувальну таємницю, таємницю досудового розслідування та іншу передбачену законом таємницю. Порядок доступу до таємної інформації регулюється цим Законом та спеціальними законами. Частина 2 статті 6 того ж Закону визначає, що обмеження доступу до інформації здійснюється відповідно до закону при дотриманні сукупності таких вимог: 1) виключно в інтересах національної безпеки, територіальної цілісності або громадського порядку з метою запобігання заворушенням чи кримінальним правопорушенням, для охорони здоров`я населення, для захисту репутації або прав інших людей, для запобігання розголошенню інформації, одержаної конфіденційно, або для підтримання авторитету і неупередженості правосуддя; 2) розголошення інформації може завдати істотної шкоди цим інтересам; 3) шкода від оприлюднення такої інформації переважає суспільний інтерес в її отриманні.

Тобто матеріали досудового розслідування і відомості, які містяться в Єдиному реєстрі досудових розслідувань (ЄРДР) належать до таємної інформації, яка охороняється законом.

КПК встановлює особливий порядок ознайомлення з матеріалами досудового розслідування для учасників кримінального провадження, для недопущення вчинення протиправних дій, що можуть зашкодити досудовому розслідуванню, а саме процесуальний інститут нерозголошення відомостей досудового розслідування, який регламентується статтею 222 КПК, згідно з якою відомості досудового розслідування можна розголошувати лише з письмового дозволу слідчого або прокурора і в тому обсязі, в якому вони визнають можливим. Слідчий, прокурор попереджає осіб, яким стали відомі відомості досудового розслідування, у зв`язку з участю в ньому, про їх обов`язок не розголошувати такі відомості без його дозволу. Незаконне розголошення відомостей досудового розслідування тягне за собою кримінальну відповідальність, встановлену законом.

Тобто на стадії досудового розслідування саме слідчий або прокурор є уповноваженою особою, яка визначає обсяг відомостей, що становлять таємницю досудового розслідування, і ухвалює рішення про надання дозволу на розголошення відповідних відомостей чи самостійно їх розголошує, оскільки частиною 1 статті 36 та частиною 5 статті 40 КПК визначено, що прокурор і слідчий, здійснюючи свої повноваження відповідно до вимог цього кодексу, є самостійними у своїй процесуальній діяльності, втручання в яку осіб, що не мають на те законних повноважень, забороняється.

Відтак вирішення питання щодо надання прокурором або слідчим відомостей досудового розслідування будь-якій особі або відмова у наданні таких відомостей належить до їхніх дискреційних повноважень та саме вони визначають, які саме відомості й у який спосіб та на якій стадії досудового розслідування можуть бути розголошені, враховуючи що розголошення таких може негативно вплинути на хід і результати досудового розслідування, дати можливість винному приховати або знищити сліди злочину, речі, предмети і документи, що можуть бути джерелами доказів, сфальсифікувати докази, ухилитися від правоохоронних органів і суду тощо, тобто може завдати шкоди не тільки швидкому й об`єктивному дослідженню обставин кримінального провадження, а й законним інтересам заявника, потерпілого, свідка, інших учасників кримінального провадження.

Згодом, відповідно до частини 1 статті 290 КПК, визнавши зібрані під час досудового розслідування докази достатніми для складання обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру прокурор або слідчий за його дорученням зобов`язаний повідомити підозрюваному, його захиснику, законному представнику та захиснику особи, стосовно якої передбачається застосування примусових заходів медичного чи виховного характеру, про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування.

Також, пунктами 1, 3, 4 глави 1 розділу І чинного Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення, затвердженого наказом Генерального прокурора 30.06.2020 №298 (в редакції наказу Генерального прокурора від 17.08.2023 № 231) із змінами визначено таке: 1. Це Положення визначає порядок формування та ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань (далі - Реєстр), а також надання відомостей з нього… 3. Реєстр - електронна інформаційно-комунікаційна система, призначена для збирання, зберігання, захисту, оброблення, обліку, пошуку, узагальнення даних, зазначених у пункті 1 глави 1 розділу II цього Положення, які використовуються для формування звітності, а також надання інформації про відомості, внесені до Реєстру, з дотриманням вимог кримінального процесуального законодавства та законодавства, яким урегульовано питання захисту персональних даних та доступу до інформації з обмеженим доступом. Реєстр може використовувати засоби інших інформаційно-комунікаційних систем. 4. Реєстр утворений та ведеться відповідно до вимог Кримінального процесуального кодексу України (далі - КПК України) з метою забезпечення: реєстрації кримінальних правопорушень (проваджень) та осіб, які їх учинили, обліку прийнятих під час досудового розслідування рішень та результатів судового провадження; оперативного контролю за додержанням законів під час проведення досудового розслідування; формування звітності про стан кримінальної протиправності та результати роботи органів досудового розслідування; аналізу стану та структури кримінальних правопорушень, вчинених у державі; інформаційно-аналітичного забезпечення державних органів, у тому числі правоохоронних та судових відповідно до вимог законодавства; Реєстр не використовується для провадження дозвільної діяльності, надання адміністративних, соціальних та інших публічних послуг, провадження іншої управлінської діяльності та здійснення державного регулювання.

3.5. Статтею 24 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність» від 05.07.2012 №5076-VI зокрема визначено, що адвокатський запит - письмове звернення адвоката до органу державної влади, органу місцевого самоврядування, їх посадових та службових осіб, підприємств, установ і організацій незалежно від форми власності та підпорядкування, громадських об`єднань про надання інформації, копій документів, необхідних адвокату для надання правової допомоги клієнту… Надання адвокату інформації та копій документів, отриманих під час здійснення кримінального провадження, здійснюється в порядку, встановленому кримінальним процесуальним законом. Орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їх посадові та службові особи, керівники підприємств, установ, організацій, громадських об`єднань, яким направлено адвокатський запит, зобов`язані не пізніше п`яти робочих днів з дня отримання запиту надати адвокату відповідну інформацію, копії документів, крім інформації з обмеженим доступом і копій документів, в яких міститься інформація з обмеженим доступом.

Пунктами 1-3 глави 2 розділу І чинного Положення про ЄРДР визначено, що власником і розпорядником Реєстру є держава в особі ІНФОРМАЦІЯ_1 (далі - Власник). Володільцем інформації, що обробляється в Реєстрі, є ІНФОРМАЦІЯ_1 . Офіс Генерального прокурора здійснює: розробку та удосконалення нормативно-правової бази для функціонування Реєстру; розробку засобів організаційного, методологічного та програмно-технічного ведення Реєстру; організацію взаємодії з іншими державними інформаційними ресурсами (системами, реєстрами та базами даних); виконання функцій адміністратора Реєстру (забезпечення належної роботи обладнання, технічне і технологічне створення та супроводження програмного забезпечення Реєстру, його адміністрування та моніторинг використання інформації, зберігання та захист даних Реєстру, надання та контроль права доступу тощо); навчання Реєстраторів щодо наповнення та користування Реєстром; інші функції, передбачені цим Положенням.

З доданих заявником до клопотання матеріалів, вбачається, що він не звертався безпосередньо до ІНФОРМАЦІЯ_9 із запитом про надання необхідних матеріалів досудового розслідування та до ОГП як до власника і адміністратора ЄРДР із запитом про надання відомостей, відтак заявником не доведена неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою документів, до яких вона просила надати тимчасовий доступ, бо як адвокатом не реалізована можливість самостійно отримати відомості, які можуть бути використані для встановлення обставин у кримінальному провадженні, що є неприпустимим відповідно до частини 5 статті 132 КПК.

3.6. Згідно із статтею 91 КПК, у кримінальному провадженні підлягають доказуванню: 1) подія кримінального правопорушення (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення кримінального правопорушення); 2) винуватість обвинуваченого у вчиненні кримінального правопорушення, форма вини, мотив і мета вчинення кримінального правопорушення; 3) вид і розмір шкоди, завданої кримінальним правопорушенням, а також розмір процесуальних витрат; 4) обставини, які впливають на ступінь тяжкості вчиненого кримінального правопорушення, характеризують особу обвинуваченого, обтяжують чи пом`якшують покарання, які виключають кримінальну відповідальність або є підставою закриття кримінального провадження; 5) обставини, що є підставою для звільнення від кримінальної відповідальності або покарання; 6) обставини, які підтверджують, що гроші, цінності та інше майно, які підлягають спеціальній конфіскації, одержані внаслідок вчинення кримінального правопорушення та/або є доходами від такого майна, або призначалися (використовувалися) для схиляння особи до вчинення кримінального правопорушення, фінансування та/або матеріального забезпечення кримінального правопорушення чи винагороди за його вчинення, або є предметом кримінального правопорушення, у тому числі пов`язаного з їх незаконним обігом, або підшукані, виготовлені, пристосовані або використані як засоби чи знаряддя вчинення кримінального правопорушення; 7) обставини, що є підставою для застосування до юридичних осіб заходів кримінально-правового характеру та спеціальної конфіскації.

Відповідно до правової позиції постанови Касаційного кримінального суду у складі Верховного Суду (ККС ВС) від 30.11.2021 у справі №644/7203/19 «Крім того, ОСОБА_7 стверджує, що істотним порушенням вимог кримінального процесуального закону є те, що до ЄРДР не були внесені відомості про всі проведені слідчі дії, оголошення про підозру та про зміну підозри, затвердження групи прокурорів у провадженні та про завершення досудового розслідування. Однак і такі доводи засудженого безпідставні. Кримінальний процесуальний закон передбачає, що до ЄРДР вносяться відомості про: 1) дату надходження заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення або виявлення з іншого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; 2) прізвище, ім`я, по батькові (найменування) потерпілого або заявника; 3) інше джерело, з якого виявлені обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; 4) короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; 5) попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; 6) прізвище, ім`я, по батькові та посада службової особи, яка внесла відомості до реєстру, а також слідчого, прокурора, який вніс відомості до реєстру та/або розпочав досудове розслідування; 7) інші обставини, передбачені положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань. У Єдиному реєстрі досудових розслідувань автоматично фіксується дата внесення інформації та присвоюється номер кримінального провадження (ч. 5 ст. 214 КПК). Проте ні вказаною нормою закону, ні Положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення, який затверджений наказом Генерального прокурора від 6 квітня 2016 року №139 (чинний на час провадження досудового розслідування), не передбачено обов`язку внесення до ЄРДР відомостей про слідчі дії проведенні під час досудового розслідування провадження».

Тобто відомості з ЄРДР самі по собі не є доказами, не є процесуальним джерелом доказів і лише засвідчують факт реєстрації кримінального правопорушення та внесення відповідних даних до реєстру на момент запиту, виконуючи роль реєстру обліку та фіксації процесуальних кроків, а не джерела фактичних даних про обставини злочин.

Заявник не навів будь-яких належних доводів на підтвердження того, що матеріали досудового розслідування та відомості ЄРДР, до яких він просив надати тимчасовий доступ, будь-яким чином підтвердять чи спростують факт кримінального правопорушення, у вчиненні якого підозрюється ОСОБА_5 та можливість використання як доказів викладених в них відомостей, тобто всупереч вимогам частин 5, 6 статті 163 КПК не довів того, що самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження такі документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні і можливість використання їх як доказів.\

Суд вважає належним зазначити, що у разі якщо у кримінальному провадженні №52021000000000296 від 07.06.2021 прокурором буде прийнято рішення щодо завершення досудового розслідування та відкриття матеріалів досудового розслідування стороні захисту відповідно до частини 1 статті 290 КПК, що означитиме достатність зібраних під час досудового розслідування доказів для складання обвинувального акта, тоді розголошення відомостей, до яких заявник просив надати тимчасовий доступ, вже не зможе будь-яким чином негативно вплинути на хід і результати досудового розслідування.

3.7. З огляду на зазначене, суд вважає необхідним відмовити у задоволенні клопотань.

Керуючись статтями 131, 132, 159-166, 309, 369-372, 532 КПК суд

ПОСТАНОВИВ:

Відмовити у задоволенні клопотань.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту оголошення.

Повний текст ухвали оголошений 31.07.2026.Слідчий суддя ОСОБА_1 _____________