- Головуючий суддя (ВАКС) : Біцюк А.В.
Справа № 991/4623/21
Провадження 1-кс/991/4687/21
ВИЩИЙ АНТИКОРУПЦІЙНИЙ СУД
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
23 липня 2021 року м.Київ
Слідчий суддя Вищого антикорупційного суду ОСОБА_1, за участю секретаря ОСОБА_2, захисників ОСОБА_3, ОСОБА_4, представника володільця речей і документів - ОСОБА_5, розглянувши клопотання захисника ОСОБА_3, в інтересах підозрюваного ОСОБА_6 про тимчасовий доступ до речей і документів в рамках кримінального провадження № 52021000000000016 від 14.01.2021 року,
ВСТАНОВИВ:
До Вищого антикорупційного суду надійшло клопотання адвоката ОСОБА_3, який діє в інтересах підозрюваного ОСОБА_6, про тимчасовий доступ до речей і документів в рамках кримінального провадження № 52021000000000016 від 14.01.2021 року, досудове розслідування в якому здійснюється, зокрема, за підозрою ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 27, ч. 3 ст. 369 КК України (далі - Клопотання), в якому просить надати доступ стороні захисту - захиснику підозрюваного ОСОБА_6 адвокату ОСОБА_3 до речей та документів, що містять охоронювану законом таємницю, а саме до інформації, що міститься в щорічних деклараціях особи, уповноваженої на виконання функцій держави та місцевого самоврядування, які подавалися військовослужбовцем ІНФОРМАЦІЯ_1 підполковником ОСОБА_6 за 2019-2020 роки уповноваженому підрозділу ІНФОРМАЦІЯ_1, яка перебуває у володільця - ІНФОРМАЦІЯ_1 (далі - СЗРУ).
В обґрунтування Клопотання заявник зазначає, що детективами ІНФОРМАЦІЯ_2 (далі НАБУ) здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 52021000000000016 від 14.01.2021 року, зокрема, за підозрою ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 27, ч. 3 ст. 369 КК України.
Захисник вказує, що в рамках даного кримінального провадження детективами НАБУ було проведено обшук в приміщенні за адресою: АДРЕСА_1, під час якого виявлено два металевих сейфи, в яких зберігались грошові кошти та інші речі, що за версією слідства належать саме ОСОБА_6 . В свою чергу, ОСОБА_6 стверджує, що частина знайдених під час обшуку коштів не належать йому особисто, а є власністю членів його родини та інших осіб, та існують документи на підтвердження належності коштів його дружині та її матері, зокрема, такими документами є декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави та місцевого самоврядування, який він як військовослужбовець СЗРУ з військовим званням підполковник щорічно подавав у відповідний орган, зокрема, у 2019-2020 роках, в яких міститься інформація про майновий стан та доходи ОСОБА_6, членів його родини.
Заявник зазначає, що документи, дозвіл на тимчасовий доступ до яких просить надати у клопотанні, перебувають у володінні СЗРУ відповідно до положень ч. 5 ст. 511 Закону України «Про запобігання корупції», що також підтверджується листом СЗРУ № 20/74/ПК від 28.05.2021 р., яким надана відповідь на адвокатський запит № 1/18/05 від 18.05.2021 про відмову надати адвокату ОСОБА_3 копії щорічних декларацій особи, уповноваженої на виконання функцій держави та місцевого самоврядування, які подавалися ОСОБА_6 за 2019-2020 роки, у зв`язку з тим, що такі документи є інформацією з обмеженим доступом.
Крім того, вказує, що потреба у тимчасовому доступі до інформації, яка перебуває у володінні СЗРУ, обґрунтовується необхідністю доведення неналежності частини коштів, які були знайдені в ході обшуку в приміщенні за адресою: АДРЕСА_1, підозрюваному ОСОБА_6, що має важливе значення для з`ясування всіх обставин кримінального провадження. При цьому, іншими способами довести неналежність певної частини знайдених в ході обшуку грошових коштів ОСОБА_6 не вбачається за можливе, оскільки дружина ОСОБА_6 ОСОБА_7 та її матір ОСОБА_8 у вказаний період не були суб`єктами декларування.
Крім цього, заявник зазначає, що отримати вказані документи іншим шляхом не видається за можливе з огляду на те, що така інформація є конфіденційною, доступ до неї обмежений володільцем. Просить надати дозвіл на тимчасовий доступ до зазначених у клопотанні документів з можливістю виготовити їх належним чином завірені копії.
Захисники ОСОБА_3, ОСОБА_4, в судовому засіданні клопотання підтримали з викладених у ньому підстав, просили задовольнити, надати дозвіл на тимчасовий доступ до інформації, що міститься у розділах 1, 2, 3, 4, 11, 12, 13, 14 копій декларацій ОСОБА_6, поданих ним за період 2019-2020 роки.
Представник ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_5 в судовому засіданні заперечувала проти задоволення клопотання, зазначила, що декларації відсутні з огляду на витребування їх представниками НАБУ.
Слідчий суддя, ознайомившись із поданим клопотанням про тимчасовий доступ до речей та документів, а також доданими до нього матеріалами, заслухавши думку учасників кримінального провадження, дійшов наступного висновку.
Відповідно до ч. 1 ст. 131 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.
Пунктом 5, 6 ч. 2 ст. 131 КПК України передбачені такі види заходів забезпечення кримінального провадження, як тимчасовий доступ до речей і документів і тимчасове вилучення майна.
Згідно ч. 1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Згідно ч. 2 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.
Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Відповідно до ч. 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
Слідчим суддею встановлено, що детективами Національного антикорупційного бюро України здійснюється досудове розслідування, а прокурорами Спеціалізованої антикорупційної прокуратури здійснюється процесуальне керівництво у кримінальному провадженні № 52021000000000016 від 14.01.2021 за підозрою ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 27, ч. 3 ст. 369 КК України, та за підозрою ОСОБА_9 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 27, ч. 3 ст. 369 КК України.
В ході досудового розслідування встановлено наступні обставини, які можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 369 КК України: адвокат ОСОБА_9 та адвокат ОСОБА_6 підбурювали ОСОБА_10 до надання неправомірної вигоди судді ІНФОРМАЦІЯ_3 за вчинення в інтересах ТДВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » дій з використанням наданої влади, вчинене за попередньою змовою групою осіб (копія витягу з ЄРДР, а.с. 7).
В рамках даного кримінального провадження детективами НАБУ було проведено обшук в приміщенні за адресою: АДРЕСА_1, під час якого виявлено два металевих сейфи, в яких зберігались грошові кошти та інші речі, які за версією слідства належать саме ОСОБА_6
Судовим розглядом встановлено, що з метою доведення того, що частина коштів, які були знайдені в ході обшуку в приміщенні за адресою: АДРЕСА_1, підозрюваному ОСОБА_6 не належать, заявник просить надати дозвіл на тимчасовий доступ до інформації, що міститься в щорічних деклараціях особи, уповноваженої на виконання функцій держави та місцевого самоврядування, які подавалися ОСОБА_6 за 2019-2020 роки уповноваженому підрозділу ІНФОРМАЦІЯ_1, з можливістю виготовлення належним чином засвідчених копій.
Відповідно до положень Закону України «Про запобігання корупції» військовослужбовці старшого офіцерського складу (зокрема, підполковники) зобов`язані щорічно подавати декларацію про майновий стан та доходи за минулий рік за формою, визначеною НАЗК (с. 46, 511 Закону).
Згідно ч.ч. 1, 2 ст. 511 ЗаконуУкраїни «Прозапобігання корупції»Національне агентствопроводить щододекларацій,поданих суб`єктамидекларування,такі видиконтролю: 1)щодо своєчасностіподання; 2)щодо правильностіта повнотизаповнення; 3)логічний таарифметичний контроль. Національне агентство проводить повну перевірку декларацій відповідно до цього Закону.
Відповідно до ч. 5 ст. 511 ЗаконуУкраїни «Прозапобігання корупції» зазначені в частині першій цієї статті види контролю щодо декларацій,поданих особами,які запосадами,що вонизаймають,належать докадрового складурозвідувальних органів України та/або займають посади, перебування на яких пов`язане з державною таємницею у зв`язку з безпосереднім здійсненням такими особами оперативно-розшукової, контррозвідувальної, розвідувальної діяльності, а також особами, які претендують на зайняття таких посад, та особами, які припинили діяльність, проводять уповноважені підрозділи (уповноважені особи) відповідних державних органів чи військових формувань у порядку, що визначається Національним агентством.
З огляду на зазначене, слідчий суддя погоджується, що є достатні підстави вважати, що власником документів, доступ до яких просить надати заявник, є ІНФОРМАЦІЯ_1 з огляду на те, що у період 2019-2020 роках ОСОБА_6 входив до складу СЗРУ, що учасниками кримінального провадження не заперечувалося, а тому контроль щодо поданих ОСОБА_6 декларацій особи, уповноваженої на виконання функцій держави та місцевого самоврядування, за 2019-2020 роки проводять саме уповноважені підрозділи СЗРУ.
Зазначене також підтверджується листом СЗРУ № 20/74/ПК від 28.05.2021 р., яким надана відповідь на адвокатський запит № 1/18/05 від 18.05.2021, зокрема, про надання належним чином засвідчених копій щорічних декларацій особи, уповноваженої на виконання функцій держави та місцевого самоврядування, які подавалися ОСОБА_6 за 2019-2020 роки, в якому зазначено, що надання запитуваних копій не вбачається за можливе, оскільки відповідні декларації є інформацією з обмеженим доступом.
Враховуючи викладене, слідчий суддя робить висновок, що документи, тимчасовий доступ до яких просить надати заявник, дійсно можуть перебувати у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 .
З огляду на викладене, слідчий суддя дійшов висновку, що є достатні підстави вважати, що документи, доступ до яких просить надати заявник, самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, зокрема, для встановлення осіб, яким належить майно, виявлене в ході обшуку в приміщенні за адресою: АДРЕСА_1, в рамках кримінального провадження № 52021000000000016 від 14.01.2021, відомості, що містяться в документах, можуть бути використані як докази на підтвердження позиції сторони захисту щодо неналежності частини коштів, які були знайдені в ході обшуку в приміщенні за адресою: АДРЕСА_1, в рамках кримінального провадження № 52021000000000016 від 14.01.2021 року підозрюваному ОСОБА_6, як докази на підтвердження/спростування факту належності певної частини знайдених в ході обшуку грошових коштів дружині ОСОБА_6 ОСОБА_7 та її матері ОСОБА_8 .
При цьому, слідчим суддею встановлено, що одержати в інший спосіб зазначені у клопотання документи, аніж шляхом тимчасового доступу як заходу забезпечення кримінального провадження, а саме, - у добровільному порядку шляхом витребування таких документів через адвокатський запит, неможливо, оскільки це вбачається з листа СЗРУ № 20/74/ПК від 28.05.2021 р., яким надана відповідь на адвокатський запит № 1/18/05 від 18.05.2021 повідомлено, що надання копій декларацій не вбачається за можливе, оскільки відповідні документи є інформацією з обмеженим доступом.
За змістом п. 8) ч. 1 ст. 162 КПК України до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належать зокрема, персональні дані особи, що знаходяться у її особистому володінні або в базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних.
Згідно зазначених положень закону, існують достатні підстави вважати, що наявна у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 інформація, доступ до якої просить надати заявник, є охоронюваною законом таємницею, а тому може бути розкритою виключно за рішенням суду, що унеможливлює її здобуття стороною захисту в інший спосіб.
Згідно положень ч. 1 ст. 47 Закону України «Про запобігання корупції» подані декларації включаються до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, що формується та ведеться ІНФОРМАЦІЯ_5 у визначеному ним порядку. На офіційному веб-сайті ІНФОРМАЦІЯ_6 забезпечується відкритий цілодобовий доступ до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, шляхом можливості перегляду, копіювання та роздруковування інформації, а також у вигляді набору даних (електронного документа), організованого у форматі, що дозволяє його автоматизоване оброблення електронними засобами (машинозчитування) з метою повторного використання.
Так, статтею 46 Закону передбачено які відомості зазначають у декларації.
В свою чергу, зазначені у декларації відомості щодо реєстраційного номера облікової картки платника податків або серії та номера паспорта громадянина України, унікального номера запису в Єдиному державному демографічному реєстрі, місця проживання, дати народження фізичних осіб, щодо яких зазначається інформація в декларації, місцезнаходження об`єктів, які наводяться в декларації (крім області, району, населеного пункту, де знаходиться об`єкт), номера рахунку в банківській чи іншій фінансовій установі, є інформацією з обмеженим доступом та не підлягають відображенню у відкритому доступі (ч. 1 ст. 47 Закону).
Інформація про особу в Єдиному державному реєстрі декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, зберігається упродовж всього часу виконання цією особою функцій держави або місцевого самоврядування, а також упродовж п`яти років після припинення виконання нею зазначених функцій, крім останньої декларації, поданої особою, яка зберігається безстроково (ч. 2 ст. 47 Закону).
За такого, слідчий суддя дійшов висновку про обґрунтованість клопотання та надання дозволу на доступ до інформації, що міститься у розділах 1, 2, 3, 4, 11, 12, 13, 14 копій декларацій ОСОБА_6 за 2019, 2020 роки, поданих ним, як особою уповноваженої на виконання функцій держави, оскільки така інформація, яка міститься у вказаних розділах. є інформацією з обмеженим доступом та не підлягають відображенню у відкритому доступі, може бути отримана виключно за рішенням суду, що унеможливлює її здобуття стороною захисту в інший спосіб.
Твердження представника володільця вказаних документів щодо неможливості надати доступ до таких документів внаслідок їх відсутності у зв`язку із витребуванням їх детективами НАБУ не спростовує можливості надати доступ до копій таких документів.
З огляду на зазначені обставини, враховуючи необхідність досягнення мети отримання доступу до вищевказаних документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1, слідчий суддя приходить до висновку про необхідність часткового задоволення клопотання.
Керуючись ст.ст. 163-164, 166, 309, 369-372 КПК України, слідчий суддя
ПОСТАНОВИВ:
Клопотання задовольнити частково.
Уповноваженій особі ІНФОРМАЦІЯ_1 надати захиснику підозрюваного ОСОБА_6 - адвокату ОСОБА_3, доступ до інформації, що міститься у розділах 1, 2, 3, 4, 11, 12, 13, 14 копій декларацій ОСОБА_6 за 2019, 2020 роки, поданих ним, як особою уповноваженої на виконання функцій держави, з можливістю зняти їх копії.
Строк дії ухвали один місяць, до 23 серпня 2021 року включно.
У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення та оскарженню не підлягає.
СЛІДЧИЙ СУДДЯ ОСОБА_11