Велика Палата Верховного Суду вирішила одне з питань застосування «поправок Лозового»

Велика Палата Верховного Суду вирішила одне з питань застосування «поправок Лозового»
Велика Палата Верховного Суду вирішила одне з питань застосування «поправок Лозового»

Судді визначили, що відсутні підстави закривати кримінальне провадження через те, що керівник органу прокуратури продовжив строки розслідування відповідно до чинного регулювання після прийняття «поправок Лозового».

25 лютого 2026 року Велика Палата Верховного Суду розглянула кримінальне провадження, передане їй для вирішення виключної правової проблеми: хто мав право продовжувати строки досудового розслідування в об'єднаних провадженнях — керівник прокуратури чи слідчий суддя? 

Вказана проблема виникла після набрання чинності «поправками Лозового» 16 березня 2018 року: повноваження продовжувати строки слідства у «нових» справах на термін понад три місяці від керівників прокуратури передали до слідчих суддів. Але що робити з провадженнями, розпочатими ще до цієї дати, — особливо якщо їх потім об'єднали з «новими»? Суди відповідали по-різному, а в 2022 році Об'єднана палата ККС зробила це ще складнішим, вирішивши, що навіть у таких об'єднаних справах строки мав продовжувати виключно слідчий суддя — і це запровадило post factum нову та непередбачувану інтерпретацію норм КПК України.

Велика Палата відступила від цієї позиції. Її висновок: якщо перше з об'єднаних проваджень розпочато до 16 березня 2018 року, строки продовжував керівник прокуратури — це було законним. А якщо слідчий суддя все ж вирішив ці питання замість прокурора, то таке порушення не може бути підставою для закриття справи.

Це рішення відповідає здоровому глузду, адже справи не мають закриватися через непередбачуване судове тлумачення, якого не існувало на момент прийняття рішень і прокурори слідували спеціальним нормам, які передбачив законодавець.

Втім не варто вважати, що ця проблема розвʼязана. З 2022 по 2024 рік позиція найвищого суду змінювалася щонайменше двічі. За наявними даними, станом на 2023 рік Велика Палата у 31 випадку відступила від власних же попередніх рішень. Це означає, що покладатись виключно на судову практику — ризиковано.

Саме тому законодавче рішення лишається необхідним. Єврокомісія прямо вказала: з КПК України треба вилучити положення про автоматичне закриття кримінальних проваджень через сплив строків досудового розслідування — тобто остаточно прибрати той елемент «поправок Лозового», який досі діє. Рішення ВП ВС дає час — але не знімає з парламенту відповідальності.