Справа посадовців УЗ Науменка, Меркулова та Петренко про надання безпідставних пільг на вантажоперевезення

Справа посадовців УЗ Науменка, Меркулова та Петренко про надання безпідставних пільг на вантажоперевезення
Початок судового розгляду 6 липня 2020
Дата вироку 16 лютого 2024
Інстанція АП ВАКС
Етап кримінального провадження Апеляційне провадження

АП ВАКС закрила кримінальне провадження стосовно трьох посадовців «Укрзалізниці» Петра Науменка, Юрія Меркулова та Лілії Петренко. Їх обвинувачували в тому, що вони безпідставно видали 14 компаніям пільгові тарифи на вантажоперевезення. 

За версією слідства, у 2014 році ексзаступник голови УЗ Науменко, директор департаменту комерційної роботи УЗ Меркулов та заступниця начальника однієї з філій УЗ Петренко вплинули на тарифну комісію УЗ з метою надання пільг низці компаній.

Петро Науменко

Петро Науменко

Юрій Меркулов

Юрій Меркулов

За даними слідства, фігуранти організували корупційну схему в інтересах приватних компаній. Будучи відповідальними за формування тарифів на міжнародні транзитні перевезення, вони умисно зловживали своїм службовим становищем для надання незаконних пільг підприємствам ТОВ «ЕУ-ТРАНС», ТОВ «УТЕК» та компанії «ОРЛОНДЕР ЛІМІТЕД». Згідно з нормативними документами Укрзалізниці, ці фірми могли розраховувати на знижені тарифні ставки лише за умови виконання гарантованих обсягів перевезень, проте фактично жодне з них не дотрималося взятих на себе зобов’язань.

Зокрема при перевезенні тропічної олії фактичний обсяг транзиту склав лише 143,7 тисячі тонн замість обіцяних 225 тисяч, а за напрямком перевезення азотних добрив компанія «ОРЛОНДЕР ЛІМІТЕД» не довезла майже 74 тисячі тонн до встановленої норми. 

Аналогічна ситуація виникла і з транспортуванням зрідженого газу, де гарантований консолідований обсяг також не був досягнутий. За таких обставин службові особи були зобов’язані здійснити перерахунок і стягнути з експедиторів повну вартість перевезень за базовими ставками, проте вони свідомо обрали шлях ігнорування цих вимог заради вигоди третіх осіб.

Під час засідання тарифної комісії фігуранти переконали колег у нібито економічній доцільності збереження пільг, аргументуючи це необхідністю втримання обсягів вантажоперевезень. У результаті було затверджено протокол та видано наказ, якими офіційно дозволялося застосувати знижки попри пряме порушення умов договорів. Так, до переліку компаній з пільгами на вантажоперевезення незаконно потрапили російська «Роснефть» та ще 13 компаній. 

Наслідком таких узгоджених дій стало масштабне недоотримання доходів державним підприємством УТЛЦ. Пільги їм надали на підставі виконання гарантованих обсягів перевезень, однак пізніше компанії цього так і не зробили. Зазначалося, що внаслідок таких махінацій УЗ недоотримала близько $7 млн доходу. 

Посадовцям інкримінували ч. 2 ст. 28, ч. 2 ст. 364 КК України. Однак ВАКС не знайшов складу злочину в діях обвинувачених та визнав докази НАБУ не надто переконливими, адже Науменко, Меркулов та Петренко діяли в межах повноважень. Цивільний позов УЗ також залишили без задоволення.

Апеляція підтвердила виправдувальний вирок першої інстанції. Однак Верховний Суд скасувала це рішення і призначила повторний розгляд в АП ВАКС.

Після повторного розгляду АП ВАКС визнала Петра Науменка, Юрія Меркулова та Лілію Петренко винними. Колегія суддів скасувала вирок ВАКС та ухвалила новий вирок, яким Наукменку визначено покарання у вигляді позбавлення волі на 3 роки та 6 місяців, Петренко та Меркулову – 3 роки. Також фігурантам було заборонено обіймати певні посади строком на 3 роки та зі штрафом у розмірі 17 000 грн.

Водночас на підставі ст. 75 КК України їх звільнили від відбування основного покарання у виді позбавлення волі з випробуванням на два роки. Крім того, АП ВАКС задовольнила цивільний позов і стягнула солідарно з обвинувачених на користь АТ «Укрзалізниця» 69,23 млн грн.

Після цього Об'єднана палата Верховного суду призначила повторний апеляційний розгляд справи.

Коли АП ВАКС розглядала справу втретє, строки давності вже сплили. Тому колегія суддів закрила кримінальне провадження стосовно фігурантів у зв’язку із закінченням строків притягнення до кримінальної відповідальності.

Провадження № 42016000000000977
Судова справа № 757/11969/18-к
Дата призначення судового розгляду 06/07/2020
Суб'єкт
  • Інше
Кваліфікація
ч. 2 ст. 364
Інстанція Ключові особи
АП ВАКС 24/02/2025 Склад суду: Никифоров А.С.
ККС ВС 16/02/2023 Склад суду: Король В.В., Маринич В.К., Марчук Н.О.
АП ВАКС 21/03/2022 Склад суду: Михайленко Д.Г., Калугіна І.О., Семенников О.Ю.
ВАКС 06/07/2020 Склад суду: Федорак Л.М., Маслов В.В., Строгий І.Л.
СПРАВА ТРЬОХ ПОСАДОВЦІВ УКРЗАЛІЗНИЦІ
Апеляційне провадження

Посадовців УЗ Петра Науменка, Юрія Меркулова та Лілію Петренко обвинувачували в незаконному наданні низці компаній пільг на вантажоперевезення та, як наслідок, збитках для залізниці. Антикорсуд їх виправдав.

ч. 2 ст. 28, ч. 2 ст. 364 КК України

  • pic
    26 лютого 2014 року
    тарифна комісія надала пільги компаніям, включно з 14-ма, яких нібито незаконно додали у перелік обвинувачені посадовці (за версією слідства)
  • pic
    16 серпня 2017 року
    НАБУ повідомило трьом посадовцям підозру у зловживанні службовим становищем у змові
  • pic
    18 лютого 2022 року
    ВАКС виправдав Науменка, Меркулова та Петренко
  • pic
    18 листопада 2022 року
    АП ВАКС залишила в силі вирок першої інстанції
  • pic
    13 червня 2023 року
    ККС ВС скасувала рішення АП ВАКС та призначила повторний розгляд в апеляції
  • pic
    16 лютого 2024 року
    АП ВАКС визнала фігурантів винними
  • pic
    10 лютого 2025 року
    ОП ВС призначила повторний розгляд в апеляції
  • pic
    13 травня 2025 року
    АП ВАКС закрила кримінальне провадження стосовно Науменка та Петренко
  • pic
    11 листопада 2025 року
    АП ВАКС закрила кримінальне провадження стосовно Меркулова

Рішення з реєстру

№ справи Суд Тип рішення
757/11969/18-к АП ВАКС 11/11/2025 Ухвала про закриття кримінального провадження
757/11969/18-к АП ВАКС 11/11/2025 Ухвала про закриття кримінального провадження
757/11969/18-к ВАКС 18/08/2025
757/11969/18-к АП ВАКС 13/05/2025 Ухвала про закриття кримінального провадження
757/11969/18-к АП ВАКС 13/05/2025 Ухвала про закриття кримінального провадження
757/11969/18-к АП ВАКС 24/02/2025 Закінчення підготовки та призначення апеляційного розгляду
757/11969/18-к ККС ВС 10/02/2025
757/11969/18-к ККС ВС 10/02/2025 Постанова ККС ВС про скасування вироку АП ВАКС та призначення нового розгляду в суді апеляційної інстанції
757/11969/18-к ККС ВС 10/02/2025 Окрема думка судді ВАКС
757/11969/18-к ККС ВС 02/12/2024
757/11969/18-к ККС ВС 01/10/2024
757/11969/18-к ККС ВС 27/05/2024 Про закінчення підготовки та призначення касаційного розгляду
757/11969/18-к ККС ВС 22/05/2024 Про відкриття касаційного провадження
757/11969/18-к ККС ВС 16/05/2024 Про відкриття касаційного провадження
757/11969/18-к ККС ВС 14/05/2024 Про відкриття касаційного провадження
757/11969/18-к ККС ВС 14/05/2024 Ухвала про витребування матеріалів, Про відмову в зупиненні виконання вироку / гіпотетично може може бути й про зупинення виконання вироку
757/11969/18-к ВАКС 25/04/2024
757/11969/18-к ВАКС 25/04/2024
757/11969/18-к АП ВАКС 18/03/2024 Ухвала за заявою про роз'яснення порядку виконання вироку
757/11969/18-к АП ВАКС 16/02/2024 Вирок апеляційної інстанції
757/11969/18-к АП ВАКС 29/01/2024
757/11969/18-к АП ВАКС 29/01/2024
757/11969/18-к АП ВАКС 22/01/2024
757/11969/18-к АП ВАКС 05/07/2023
757/11969/18-к ККС ВС 13/06/2023 Постанова про часткове задоволення касаційних скарг та призначення нового розгляду у суді першої чи апеляційної інстанції
757/11969/18-к ККС ВС 12/05/2023
757/11969/18-к ККС ВС 03/03/2023 Про закінчення підготовки та призначення касаційного розгляду
757/11969/18-к ККС ВС 22/02/2023
757/11969/18-к ККС ВС 16/02/2023 Про відкриття касаційного провадження
757/11969/18-к АП ВАКС 18/11/2022 Про залишення апеляційної скарги без задоволення а вироку без змін
757/11969/18-к АП ВАКС 18/11/2022 Про залишення апеляційної скарги без задоволення а вироку без змін
757/11969/18-к АП ВАКС 10/05/2022 Ухвала про здійснення дистанційного судового провадження
757/11969/18-к АП ВАКС 18/04/2022 Закінчення підготовки та призначення апеляційного розгляду
757/11969/18-к АП ВАКС 21/03/2022 Відкриття апеляційного провадження
757/11969/18-к ВАКС 18/02/2022 Вирок
757/11969/18-к ВАКС 16/09/2021
757/11969/18-к ВАКС 16/09/2021
757/11969/18-к ВАКС 14/06/2021
757/11969/18-к ВАКС 14/06/2021
757/11969/18-к ВАКС 27/07/2020 Ухвала про відмову/задоволення клопотання про повернення обвинувального акта
757/11969/18-к ВАКС 27/07/2020 Про призначення судового розгляду
757/11969/18-к ВАКС 27/07/2020 Про призначення судового розгляду
757/11969/18-к ВАКС 27/07/2020 Ухвала про відмову/задоволення клопотання про повернення обвинувального акта
757/11969/18-к АП ВАКС 23/07/2020
757/11969/18-к ККС ВС 09/07/2020 Про відмову у відкритті касаційного провадження
757/11969/18-к ВАКС 06/07/2020 Про призначення підготовчого судового засідання
757/11969/18-к ККС ВС 05/12/2019