Опис справи
НАБУ-САП підозрюють ексміністра інфраструктури Андрія Пивоварського у завданні державі збитків на понад $40 млн шляхом махінацій зі стягнення корабельного збору.
Слідство стверджує, що у 2015 році Пивоварський і його ексзаступник Володимир Шульмейстер видали наказ, який дозволяв приватним компаніям стягувати половину ставки корабельного збору із суден в морському порту «Південний». Наказ видали попри те, що акваторія порту є державною власністю і право на збори належить виключно держпідприємству. Попередньо на засіданні Тарифної ради було визначено, що корабельний збір повинен справлятися виключно на користь ДП «АМПУ». Проте один із високопосадовців Мінінфраструктури дав доручення своєму підлеглому, заступнику директора Департаменту економіки та фінансів продовжити роботу над розподілом збору між державним підприємством та приватними компаніями ТОВ «ТІС — Контейнерний термінал» і ТОВ «ТІС — Руда».
Пивоварський затвердив зміни до плану підготовки проєктів регуляторних актів у Мінінфраструктури на ІІ квартал 2015 року, включивши туди проєкт змін до наказу Мінінфраструктури. Попри відсутність правових та економічних підстав посадовці ініціювали та забезпечили погодження проєкту наказу Мінінфраструктури у структурних підрозділах Міністерства, профільних міністерствах, відомствах та у Кабінеті Міністрів України, яким фактично пояснювальній записці до проєкту наказу зазначалося, що його метою є «забезпечення вільного та безпечного підходу суден до причалів порту», «залучення інвестицій» та «покращення експлуатації портових об’єктів».
На засіданні Кабміну Пивоварський, приховуючи істинну мету нормативних змін, заявив, що вони необхідні для «вдосконалення чинної нормативно-правової бази» та «реалізації конкурентної тарифної політики морських портів».
Таким чином посадові особи Мінінфраструктури ймовірно ухвалили зміни до розподілу ставок корабельного збору. Як наслідок, ДП «АМПУ» втратило значну частину доходу, який мав надходити до державного бюджету. Експертизи встановили понад $40 млн збитків державі у 2017-2021 роках.
Пивоварський заперечив обвинувачення, назвавши їх маніпуляцією та припущеннями. Він підкреслив, що після 2016 року, коли він уже не був міністром, не міг заподіяти збитків. Він також зазначив, що проєкт наказу був ініційований ще до його призначення, пройшов усі необхідні погодження і був відправлений на повторне погодження після зміни Кабміну.
Крім того, ДП«АМПУ» було заявлено цивільний позов, у якому вони просить стягнути з обвинувачених та групи компаній ТІС по $49,3 млн грн.
Пивоварському та Шульмейстеру інкримінують ч. 2 ст. 364 КК України.
